Определение по делу № 2А-9738/2023 от 25.07.2023

УИД 03RS0003-01-2023-008224-40

№ 2а-9738/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 25 июля 2023 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Исрафиловой И.И.,

при участии представителя административного истца МВД по Республике Башкортостан - ФИО1, на основании доверенности,

административного ответчика Курди Хайдера Мукдад Фарадж,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации <данные изъяты> Курди Хайдера Мукдад Фарадж, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении <данные изъяты> Курди Хайдера Мукдад Фарадж, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации.

Документ, удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты>

В ООМУ ОРВР УВМ МВД по Республике Башкортостан из ФГБОУ ВО «БГМУ» поступило уведомление о прекращении обучения в образовательной организации, в отношении <данные изъяты> Курди Хайдера Мукдад Фарадж, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Курди Х.М.Ф. состоял на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (виза учебная многократная<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Республике Башкортостан, в соответствии с п.п. 3, 7 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении Курди Х.М.Ф. принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ Курди Х.М.Ф. о принятом решении уведомлен.

Курди Х.М.Ф. обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации Курди Х.М.Ф.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что обжаловал решение об отчислении в суд и в прокуратуру, на данный момент решение не вынесено, адвокат посоветовал не уезжать. Также пояснил, что ему лучше уехать через Иран.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Статьей 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что в ООМУ ОРВР УВМ МВД по Республике Башкортостан из ФГБОУ ВО «БГМУ» поступило уведомление о прекращении обучения в образовательной организации, в отношении <данные изъяты> Курди Хайдера Мукдад Фарадж, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Курди Х.М.Ф. состоял на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (виза учебная многократная, <данные изъяты>).

Курди Х.М.Ф. обязанность по выезду из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом, не исполнил.

Курди Х.М.Ф. обязан исполнить положения закона о выезде из Российской Федерации в связи с сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют.

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в силу следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Судом установлено, что по настоящему делу административный иск подписан лицом, не имеющим полномочий на подписание иска. В качестве подписанта административного иска указан Врио заместителя министра внутренних дел по Республики Башкортостан ФИО2, однако, документы, подтверждающие его полномочия, в том числе, полномочия на подписание административного иска в материалы дела не представлены, в том числе не представлены после объявления судом перерыва с целью предоставления данных документов.

Справками МВД по Республики Башкортостан подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра внутренних дел по Республике Башкортостан генерал-майор полиции ФИО3 находится в очередном отпуске. Исполнение обязанности по должности заместителя Министра внутренних дел по Республике Башкортостан возложено на заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МВД по Республике Башкортостан полковника полиции ФИО2.

Приказ о возложении обязанностей находится на согласовании в МВД России.

Таким образом, на дату подписания иска и направления иска в суд полномочия лица, подписавшего иск не были подтверждены.

Наряду с этим, в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что заместитель Министра внутренних дел по Республике Башкортостан генерал-майор полиции ФИО3, а в случае его отсутствия – лицо, исполняющее его обязанности, уполномочены на: принятие решения о депортации иностранных граждан (п. 1.20 Приказа), принятие решения о помещении в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации (п. 1.21 Приказа).

Полномочия на подписание административного иска в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не оговорены.

Согласно п. 4 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подписывается руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, ч. 4 ст. 266 предусмотрено, что лицом, уполномоченным подписывать такое административное исковое заявление, является исключительно руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Данная категория дел в силу п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ относится к делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, в связи с чем особое значение имеет неукоснительное соблюдение процедуры подписания и предъявления административного искового заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение.

Руководствуясь ст.ст.196-197 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан о помещении <данные изъяты> Курди Хайдера Мукдад Фарадж, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе – оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу право обратиться в суд с иском в установленном законом порядке.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи частной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья И.Л. Соколова