Дело №

29MS0№-57

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> №

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор Государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» (далее – ГБУ НАО «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить в связи с малозначительностью состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что ГБУ НАО «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ получила новое госзадание на реализацию программ дополнительного образования, но субсидию на выполнение госзадания из Департамента образования, культуры и спора НАО не получала.. В связи с отсутствием финансирования, в ДД.ММ.ГГГГ учреждение вынуждено было воспользоваться денежными средствами из другой субсидии, так как необходимо было выплачивать сотрудникам заработную плату, оплачивать больничный лист и выплачивать налоги. Невыплаты по данным статьям приведи бы к более значимым проблемам и нарушениям, вплоть до дисквалификации.

В судебное заседании ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии в связи с нахождением в отпуске.

Должностное лицо Счетной палаты Ненецкого автономного округа составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом. Предоставили в суд возражения на апелляционную жалобу, в которых указали, что оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО4, ведущий инспектор Счетной палаты НАО, которая поддержала доводы возражений.

Изучив доводы жалобы, заслушав свидетеля, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ послужил тот факт, что ФИО1, будучи директором ГБУ НАО «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд», совершил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в израсходовании, средств субсидии на возмещение недополученных доходов государственным организациям округа, реализующим дополнительные общеобразовательные программы в сумме № рублей, не в соответствии с целями ее предоставления, а именно на выплаты по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ, пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, НДФЛ после начала реализации дополнительных общеобразовательных программ на бесплатной основе.

Факт совершения административного правонарушения был выявлен в ходе контрольного мероприятия «Проверка финансово - хозяйственной деятельности, законности использования собственности Ненецкого автономного округа государственным бюджетным учреждением Ненецкого автономного округа «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» и Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа в части соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного государственного учреждения за ДД.ММ.ГГГГ годы (с элементами аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг)» в Департаменте образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа, в государственном бюджетном учреждении Ненецкого автономного округа «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» Счётной палатой Ненецкого автономного округа, на основании плана работы, утвержденного приказом Счётной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-сп (в ред. приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Гсп), распоряжения Счётной палаты Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с диспозицией ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО1, являющегося на момент выявленного правонарушения директором ГБУ НАО «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка мировым судьей на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вина директора ГБУ НАО «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, и не оспаривается стороной защиты.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 15.14 КоАП РФ и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью был предметом рассмотрения мировым судьей и опровергнут с приведением обоснований, с которыми соглашается и судья второй инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья,

решил:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении директора Государственного бюджетного учреждения Ненецкого автономного округа «Спортивная школа олимпийского резерва «Труд» ФИО1 по статье 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись А.Ф. Слонов

Копия верна: А.Ф. Слонов

Подлинный документ находится в деле № (УИД: №) мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №.