Дело №а-846/2023 (2а-5768/2022)
64RS0043-01-2022-007910-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Рыблова А.А.,
при секретаре Евстигнеевой А.А.,
с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Ашировой Ж.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2, иные данные, об установлении дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора,
установил:
Заместитель начальника Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явка 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02 июня 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 13.07.2032 с установлением следующих ограничений: запретит посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрет на выезд за установленную судом территорию: г. Саратов, без согласования с органом, осуществляющим контроль; установить явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28.09.2022 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа. 29.11.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.
Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в вязи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.
Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить ФИО2 дополнительные ограничения на время административного надзора.
Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.
Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п.п. «в,к» ч.2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).
.
ФИО2 согласно имеющейся в материалах дела справки, освободился по отбытии наказания, назначенного приговором Саратовского областного суда Саратовской области от 23 октября 2002 года по п.п. «в,к» ч.2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ - 13.07.2022 года.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.
Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28.09.2022 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа. 29.11.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.
Указанное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений ФИО2, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 а именно: обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Указанное дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности.
Явку в орган внутренних дел 4 раза в месяц суд считает излишней.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,
решил:
Установить на срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному органом внутренних дел графику; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья А.А. Рыблов