Мировой судья – Орлова А.Ю.

Дело № 12-322/2023

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 22 августа 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Планета» Семеновой Елены Сергеевны на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Мотовилихинского судебного района г. Перми мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 27.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении заявителя,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Мотовилихинского судебного района г. Перми мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 27.06.2023 г. должностное лицо – директор ООО «Планета» Семенова Е.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Семенова Е.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела он не получала. Из ПФР она получила решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования, по которому оплатила штраф в размере 250 рублей.

Семенова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, извещение направленное в ее адрес вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, судебное заседание просит провести без участия представителя.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от которых не поступало, явка которых обязательной судьей не признана.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положениями ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным голом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), предоставляет сведения о каждом работающим у него застрахованном лице (включая лиц заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Семенова Е.С., являясь должностным лицом – директором ООО «Планета», не представила в установленный срок, то есть до 01.03.2023 г., в ОСФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2022 год, чем нарушила п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – директора ООО «Планета» Семеновой Е.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Факт совершения Семеновой Е.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом от 25.05.2023 г. об административном правонарушении, в котором должностным лицом описано событие вменяемого административного правонарушения (л.д. 2-3);

- скриншотом из программы ежемесячной отчетности о принятии документов ПФР (л.д.8);

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Планета» по состоянию на 03.04.2023 г., из которой следует, что генеральным директором указанного общества является Семенова Е.С. (л.д. 9-10) и иными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и получили надлежащую правовую оценку.

Выводы мирового судьи об установлении вины в действиях должностного лица Семеновой Е.С. являются обоснованными и законными.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Установив факт непредставления в срок, установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Семеновой Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица – генерального директора ООО «Планета» Семеновой Е.С. и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, Семенова Е.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей была извещена надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 этого Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Как следует из материалов административного дела, 27.06.2023 г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие генерального директора ООО «Планета», придя к выводу о надлежащем извещении посредством направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по адресу его регистрации, которая возвращена на судебный участок без вручения адресату по истечению срока хранения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, из которых усматривается, что для извещения о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 27.06.2023 г., по месту жительства ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении была направлена судебная повестка.

Согласно сведений почтового идентификатора № и штампа на конверте, находящемся в деле, вышеуказанное заказное письмо 09.06.2023 г. принято в отделение связи, прибыло в место вручения 10.06.2023 г., 15.06.2023 г. была неудачная попытка вручения, и 20.06.2023 г. почтовая корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения на конверте возвращена отправителю, получена мировым судьей 23.06.2023 г.

Данные обстоятельства позволяют признать Семенову Е.С. извещенной на 27.06.2023 г. о рассмотрении дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Соблюдение Порядка доставления корреспонденции, возможность получения корреспонденции адресатом, при рассмотрении дела мировым судьей проверена, мировой судья, приведя мотивы принятого решения в постановлении от 27.06.20203 г., пришел к обоснованному выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося генерального директора ООО «Планета» Семеновой Е.С.

То обстоятельство, что ООО «Планета» решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования от 04.05.2023 г., принятым ОСФР по Пермскому краю привлечено к ответственности за не представление в установленный срок, то есть до 01.03.2023, в ОСФР сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2022 год, не ставит под сомнение законность вынесенного мировым судьей постановление, поскольку в данном случае привлечение юридического лица к ответственности не исключает возможность привлечения за совершение этого же правонарушения должностного лица.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, объективных данных, ставящих под сомнение выводы мирового судьи о наличии оснований для привлечения должностного лица Семеновой Е.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в деле не содержится, в жалобе заявителем не представлено.

Порядок и сроки давности привлечения Семеновой Е.С. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции статьи ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями, ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом личности виновного, является справедливым и соразмерным содеянному. Постановление о привлечении должностного лица Семеновой Е.С. к административной ответственности соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Мотовилихинского судебного района г. Перми мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 27.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Планета» Семеновой Елены Сергеевны оставить без изменения, жалобу Семеновой Е.С. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись. Ю.А. Долгих

Копия верна: Судья: