Решение по делу № 2А-3420/2023 от 11.08.2023

Дело <№>а-3420/2023

УИД23RS0<№>-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>

Приморский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,

при секретаре <ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по КК <ФИО1, начальнику Новороссийского отдела УФССП России по <адрес> <ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая независимость» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по КК <ФИО1, начальнику Новороссийского отдела УФССП России по <адрес> <ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения.

В обоснование указано, что в Новороссийский ГОСП административным истцом подан на принудительное исполнение судебный акт – судебный приказ <№> от 18.03.2022г. о взыскании с должника <ФИО2 задолженности в размере 53 781,32 руб.

11.08.2022г. возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

21.02.2023г. судебный пристав-исполнитель <ФИО1 вынес постановление об окончании исполнительного производства, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Административный истец считает, что действия судебного пристава неправомерны, совершены преждевременно, нарушают права Общества, как взыскателя. Считает, что административный ответчик имел возможность совершить исчерпывающий перечень исполнительных действий по установлению имущества должника, чего не сделал.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в иске просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчикив судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно. Судебный пристав <ФИО1 предоставил материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо <ФИО2, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов исполнителей. Обязательность требований судебного пристава исполнителя определена ст. 6 указанного закона.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на принудительное исполнение в Новороссийский ГОСП УФССП России по КК 10.08.2022г. подан судебный приказ <№> от 18.03.2022г. о взыскании с должника <ФИО2 задолженности в размере 53 781,32 руб., вступивший в законную силу 08.04.2022г.

11.08.2022г. возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;

Каковы особенности окончания исполнительного производства по алиментам

10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Из представленных в суд материалов исполнительного производства <№>-ИП от 11.08.2022г. видно, что судебным приставом-исполнителем <ФИО1 принимались меры к принудительному исполнению судебного акта: в период с 11.08.2022г. по 27.02.2023г. им направлены запросы в различные органы с целью установления наличия у должника имущества, однако, как следует из сводки по ИП, ответов на запросы не получено. Вместе с тем, судебным приставом не предприняты меры для направления повторных запросов, отсутствует информация о направлении запросов в банковские организации.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не приняты исчерпывающие меры исполнения судебного приказа, в связи с чем, постановление об окончании вынесено им преждевременно.

Что же касается требований административного истца в отношении начальника Новороссийского отдела УФССП России по <адрес> <ФИО4, то в данном случае суд считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку исковой стороной не представлено достаточно доказательств обоснованности их требований.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление:

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Требования административного истца относительно не направления в их адрес копии постановления об окончании исполнительного производства суд находит также не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно п. 5 постановления от 21.02.2023г., его копия направлена взыскателю, однако по какой причине ООО «Финансовая независимость» его не получили, неизвестно.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Финансовая независимость» к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по КК <ФИО1, начальнику Новороссийского отдела УФССП России по <адрес> <ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения –удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК <ФИО1, выразившиеся в вынесении 21.02.2023г. постановления об окончании исполнительного производства <№>-ИП в отношении должника <ФИО2, отменив его.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд <адрес>.

Судья Приморского

районного суда <адрес> Д.В. Рукавишников