Решение по делу № 2-1339/2023 от 31.07.2023

УИД 68RS0002-01-2023-001071-42 2-1339/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 31 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тамбовскому региональному общественному благотворительному фонду «Ветераны правоохранительной и военной службы» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Тамбовскому региональному общественному благотворительному фонду «Ветераны правоохранительной и военной службы» с требованиями о ликвидации фонда.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 20.01.1992 с целью созданий условий для активного участия ветеранов органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями, а также в воспитании молодых сотрудников, расширения материальной, медицинской помощи ветеранам, а также с целью максимального внимания к социальным проблемам возникающим в жизни ветеранов и семьях погибших сотрудников, создан Гуманитарный фонд «Ветеран МВД» Тамбовской организации ветеранов органов внутренних дел.

01.01.1992 Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветеран МВД» поставлен на учет в налоговом органе, с присвоением ИНН <***>, о чем выдано свидетельство серии ***.

06.02.1996 на III внеочередной конференции ветеранов органов внутренних дел принято Положение о гуманитарном фонде «Ветеран МВД» Тамбовской организации ветеранов органов внутренних дел.

22.02.1996 Гуманитарному фонду «Ветеран МВД» Тамбовской организации ветеранов органов внутренних дел выдано свидетельство *** о регистрации общественного объединения, организационно-правовой формы - общественный фонд.

06.12.1999 Гуманитарному фонду «Ветеран МВД» выдано свидетельство серии *** о постановке на учет в налоговом органе, с присвоением ИНН <***>.

03.02.2003 Гуманитарному фонду «Ветеран МВД» Тамбовской организации ветеранов органов внутренних дел выдано свидетельство серии *** о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002, с присвоением ОГРН <***>.

14.11.2008 Тамбовскому региональному общественному благотворительному фонду «Ветеран МВД» выдано свидетельство серии *** о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

12.08.2011 Тамбовскому региональному общественному благотворительному фонду «Ветеран МВД» выдано свидетельство серии *** *** о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом).

15.08.2011 Министерством юстиции Российской Федерации выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветеран МВД».

24.08.2012 на общем собрании Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветеран МВД» в новой редакции утвержден устав Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы».

23.11.2012 Фондом получено свидетельство серии *** *** о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом).

26.11.2012 Министерством юстиции Российской Федерации выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы».

В дальнейшем Ответчиком получено свидетельство серии *** *** о постановке на учет в налоговом органе, с присвоением ИНН <***>.

12.04.2017 в ЕГРЮЛ внесены сведения об избрании председателем Правления Фонда ФИО1.

Согласно Уставу Фонда, утвержденному на общем собрании РОБФ «Ветераны правоохранительной и военной службы» 24.08.2012, основными целями и задачами создания и деятельности Фонда является формирование имущества и денежных средств на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и направление их на решение уставных задач. Задачами Фонда являются анализ и выработка мер по социальным проблемам, возникающим в жизни ветеранов, инвалидов, в семьях погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел, создание возможности расширения материальной, медицинской помощи ветеранам, организация туристических поездок ветеранов Великой Отечественной войны по местам боевой славы, создание условий для активного участия ветеранов органов внутренних дел в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и воспитания молодых сотрудников.

Согласно разделу X Устава, источниками формирования имущества Фонда для осуществления уставных целей являются: вступительные взносы коллективных и индивидуальных участников фонда, добровольные взносы и пожертвования юридических лиц и трудовых коллективов, доходы от производственно-хозяйственной деятельности, издательской деятельности и других поступлений, средства, полученные от проведения благотворительных вечеров, лекций, концертов, спектаклей, спортивных мероприятий, лотерей, аукционов.

В настоящее время имущества Фонда недостаточно для осуществления целей его деятельности, вероятность получения необходимого имущества невозможна. Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет Фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем, цели Фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

По состоянию на 24.04.2023г. Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

На основании изложенного, истец просит суд ликвидировать Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветераны правоохранительной и военной службы» по причине недостаточности имущества для осуществления целей Фонда и в связи с нереальностью получения необходимого имущества, назначить ликвидатором Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» ФИО1.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что судебных дел в отношении Фонда не имеется, исполнительных производств также нет. Полагает, что доводы, изложенные в исковом заявлении, свидетельствуют о недостаточности имущества фонда для осуществления его целей и отсутствии вероятности получения необходимого имущества, а также о том, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

Представитель ответчика Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что на протяжении всего существования Фонда вступительные взносы не собирались. Производственно-хозяйственной деятельностью, издательской, проведением благотворительных вечеров, лекций, концертов, спектаклей, спортивных мероприятий, лотерей, аукционов - Фонд не занимался.

В распоряжении Фонда имеются денежные средства, которые размещены в ОАО «Россельхозбанк» на депозитном счете на общую сумму 600000 рублей под 6,6% процентов годовых. Ежемесячный процент от вклада в размере чуть более 3000 рублей, перечисляется на расчетный счет благотворительного фонда, размещенного в этом же банке. При этом, из указанной суммы банком высчитывается 1000 рублей за техническое обслуживание счёта.

В соответствии со статьей II Устава указанные средства Фонд использует для проведения торжественных мероприятий с участием ветеранов, оказание помощи инвалидам, семьям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел, их детям, для чествования юбиляров, кроме этого для уплаты услуг, связанных с деятельностью Фонда.

В настоящее время от иных организаций деньги на благотворительные цели Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветераны правоохранительной и военной службы» не получает, свою деятельность осуществляет только от процентов по депозитному вкладу.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица представитель третьего лица ИФНС России по г. Тамбову в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указывают, что УФНС по Тамбовской области не имеет правовой заинтересованности в исходе данного спора.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Например, ликвидация фонда по заявлению его учредителя в связи с недостаточностью имущества для осуществления его целей, когда вероятность получения необходимого имущества нереальна (п. 2 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях, ст. ст. 61, 123.20 ГК РФ).

Пунктом 5 ст. 61 ГК РФ предусмотрена возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветераны правоохранительной и военной службы» 23.11.2012 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (л.д. 28-36, о чем получено соответствующее свидетельство серии *** ***.

Председателем правления Фонда является ФИО1 С,А., *** г.р.

Уставом Фонда (л.д.19-27), утвержденным 24.08.2012 года, предусмотрено, что Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветераны правоохранительной и военной службы» является общественным фондом, созданным для формирования имущества и использования его на общественно полезные цели путем осуществления благотворительной деятельности.

Основными целями и задачами создания и деятельности Фонда является формирование имущества и денежных средств на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений и направление их на решение уставных задач. Задачами Фонда являются анализ и выработка мер по социальным проблемам, возникающим в жизни ветеранов, инвалидов, в семьях погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел, создание возможности расширения материальной, медицинской помощи ветеранам, организация туристических поездок ветеранов Великой Отечественной войны по местам боевой славы, создание условий для активного участия ветеранов органов внутренних дел в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и воспитания молодых сотрудников.

Согласно разделу XII Устава ликвидация фонда может быть осуществлена только по решению суда по заявлению заинтересованных лиц. В случае принятия решения о ликвидации фонда суд по согласованию с органами, осуществляющими регистрацию общественных объединений, назначает ликвидационную комиссию и к ней переходят полномочия по управлению фондом.

Протоколом *** общего собрания Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» от 24.01.2023 решено обратиться с заявлением в суд о ликвидации фонда. Ликвидатором назначить председателя Правления Фонда ФИО1 (л.д. 59-60).

Согласно выписок из лицевого счета, открытого в Тамбовском РФ АО «Россельхозбанк» за 2021 – 2023 г.г., денежные средства на счет Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» не поступают. Сведения об инвестициях в нефинансовые активы отсутствуют.

По состоянию на 24.04.2023 Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

Таким образом, судом в процессе рассмотрения дела установлено, что ответчик не осуществляет деятельность в связи с отсутствием имущества, необходимого для достижения поставленных целей, не имеет кредиторской и дебиторской задолженности, не имеет какого-либо имущества и оборотных средств, в связи с чем, заявленные требования о ликвидации некоммерческой организации подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 21 Федерального закона закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено о том, что в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения граждан на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (п. 5 ст. 61, п. 2 ст. 62 ГК РФ, п. 2 ч. 6 ст. 180 КоАП).

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде (п. 4 ст. 18 указанного Закона).

Протоколом *** общего собрания Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» от *** решено назначить ликвидатором Фонда председателя Правления - ФИО1.

Поскольку судом принято решение о ликвидации Фонда, суд возлагает обязанность по осуществлению ликвидации Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» на ФИО1 в соответствии с решением общего собрания Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы».

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 56, 57, 67, 100, 103, 119, 167, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Тамбовскому региональному общественному благотворительному фонду «Ветераны правоохранительной и военной службы» о ликвидации фонда – удовлетворить.

Ликвидировать Тамбовский региональный общественный благотворительный фонд «Ветераны правоохранительной и военной службы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 68290100).

Назначить ликвидатором Тамбовского регионального общественного благотворительного фонда «Ветераны правоохранительной и военной службы» ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Карпухина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 августа 2023 года.

Судья: Ю.А. Карпухина