Постановление по делу № 5-108/2025 от 10.03.2025

Дело №5-108/2025 25RS0029-01-2024-009349-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 10 марта 2025 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемой к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ, в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОСТП XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни (адрес: Приморский край, Пограничный р-н, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы), при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ ФИО1, прибывшей в РФ из КНР на автобусе номер XXXX (рейс 801/19), был выявлен факт недекларирования товаров. При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 сообщила, что перемещает вместе с вещами для личного пользования товар для коммерческой деятельности, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В отношении ФИО1 была применена форма таможенного контроля «получение объяснений» в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в письменном виде.

В своем объяснении ФИО1 указала, что она посетила КНР, где приобрела для коммерческих целей ТНП, общим весом 102 кг на сумму 1000 евро. Желает заплатить НДС и таможенную пошлину на данные товары. Ранее, 5 или 6 лет назад она оформляла платежи по приказу XXXX, очень многие нюансы оформления не помнит, поэтому просила разместить ТНП для коммерческих целей на СВХ МАПП Пограничный для последующего оформления. Все разрешительные документы предоставит вместе с платежными документами для оплаты НДС и пошлины.

По результатам таможенного досмотра, отраженного в АТД от ДД.ММ.ГГ XXXX были установлены фактические сведения о перемещаемых товаров, а именно:

1. Фен электрический для волос с насадками. Упакованный в серую картонную коробку (транспортировочная тара) без маркировки, в которой находилась белая картонная коробка (индивидуальная упаковка) с изображением изделия, нанесенной маркировкой в виде надписей на английском языке: dyson airwrap complete long; указанием номера № S9J-EU-REV8066A; указанием веса 3,38 kg. Далее изделие было упаковано в темно синий футляр из полимерного материала (индивидуальная упаковка) с надписью dysjn. Повреждения товара и упаковки отсутствовали. Количество 1 шт. Вес брутто 3,5 кг, вес нетто 3,244 кг, вес транспортировочной тары 0,256 кг. Вес индивидуальной упаковки не определялся.

2. Фен электрический для волос с насадками. Упакованный в серую картонную коробку (транспортировочная тара) с маркировкой в виде наклеек с надписью dysjn, указанием номера № R1R-EU-PHJ9183A, указанием веса 3,48 kg, в которой находилась белая картонная коробка (индивидуальная упаковка) с изображением изделия, нанесенной маркировкой в виде надписей на английском языке: dyson supersonic; указанием номера № R1R-EU-PHJ9183A; указанием веса 3,12 kg. Далее изделие было упаковано в темно синий футляр из полимерного материала (индивидуальная упаковка) с надписью dysjn. Повреждения товара и упаковки отсутствовали. Количество 1 шт. Вес брутто 4 кг, вес нетто 3,643 кг, вес транспортировочной тары 0,357 кг. Все индивидуальной упаковки не определялся.

3. Фен электрический для волос с насадками. Упакованный в серую картонную коробку (транспортировочная тара) с маркировкой в виде наклеек с надписью dysjn, указанием номера № R1R-EU-PJJ7105A, указанием веса 2,70 kg, надписью на английском языке MADE IN MALAYSIA, в которой находилась белая картонная коробка (индивидуальная упаковка) с изображением изделия, нанесенной маркировкой в виде надписей на английском языке: dyson supersonic; указанием номера № R1R-EU-PJJ7105A; указанием веса 2,44 kg. Далее изделие было упаковано в темно синий футляр из полимерного материала (индивидуальная упаковка) с надписью dysjn. Повреждения товара и упаковки отсутствовали. Количество 1 шт. Вес брутто 2,5 кг, вес нетто 2,254 кг, вес транспортировочной тары 0,246 кг. Вес индивидуальной упаковки не определялся.

4. Фен электрический для волос с насадками. Упакованный в серую картонную коробку (транспортировочная тара) с маркировкой в виде наклеек с надписью dysjn, указанием номера № R1R-EU-PJJ7105A, указанием веса 2,70 kg, надписью на английском языке MADE IN MALAYSIA, в которой находилась белая картонная коробка (индивидуальная упаковка) с изображением изделия, нанесенной маркировкой в виде надписей на английском языке: dyson supersonic; указанием номера № R1R-EU-PJJ7105A; указанием веса 2,44 kg. Далее изделие было упаковано в темно синий футляр из полимерного материала (индивидуальная упаковка) с надписью dysjn. Повреждения товара и упаковки отсутствовали. Количество 1 шт. Вес брутто 2,5 кг, вес нетто 2,254 кг, вес транспортировочной тары 0,246 кг. Вес индивидуальной упаковки не определялся.

5. Фен электрический для волос с насадками. Упакованный в серую картонную коробку (транспортировочная тара) с маркировкой в виде наклеек с надписью dysjn, указанием номера № 7EG-EU-SJJ3644A, указанием веса 3,35 kg, в которой находилась серая картонная коробка (индивидуальная упаковка) с изображением изделия, нанесенной маркировкой в виде надписей на английском языке: dyson supersonic; указанием номера № 7EG-EU-SJJ364A; указанием веса 3,09 kg. Далее изделие было упаковано в футляр розово бирюзового цвета из полимерного материала (индивидуальная упаковка) с надписью dysjn. Повреждения товара и упаковки отсутствовали. Количество 1 шт. Вес брутто 3 кг, вес нетто 2,754 кг, вес транспортировочной тары 0,246 кг. Вес индивидуальной упаковки не определялся.

6. Фен электрический для волос с насадками. Упакованный в серую картонную коробку (транспортировочная тара) с маркировкой в виде наклеек с надписью dysjn, указанием номера № 7EG-EU-SJJ3643A, указанием веса 3,35 kg, в которой находилась серая картонная коробка (индивидуальная упаковка) с изображением изделия, нанесенной маркировкой в виде надписей на английском языке: dyson supersonic; указанием номера № 7EG-EU-SJJ363A; указанием веса 3,09 kg. Далее изделие было упаковано в футляр розово бирюзового цвета из полимерного материала (индивидуальная упаковка) с надписью dysjn. Повреждения товара и упаковки отсутствовали. Количество 1 шт. Вес брутто 3 кг., вес нетто 2,745 кг, вес транспортировочной тары 0,246 кг. Вес индивидуальной упаковки не определялся.

7. Бюстгальтеры из синтетических нитей, розового, красного и черного цветов, разных размеров. Маркировка отсутствует. Изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет. Внешние повреждения товаров отсутствуют. Количество 38 шт., общим весом брутто/ нетто – 3,5 кг. Вес одной шт. – 0,92 кг.

8. Носки из синтетических нитей, белого цвета. На изделии имеется вышитая надпись «KICKSY». Каждая единица товара (пара) упакована в индивидуальный полимерный пакет прозрачного цвета, без маркировки. Всего 21 прозрачный полимерный пакет, по 10 пар в каждом, общее количество – 210 пар. Внешние повреждения товаров отсутствуют. Общий вес брутто/ нетто – 10,0 кг. Вес 1 пары -0,21 кг.

9. Женский костюм (рубашка, топик, шорты) на пуговицах с леопардовым принтом, разных размеров. На ярлыке изделия надпись Mika, на бумажной бирке изделия имеются надписи Mika, VANGUARD. На изделии (топик, шорты) имеется надпись TOMFORD. Изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет, без маркировки. Внешние повреждения товаров отсутствуют. Общее количество – 9 шт., общим весом брутто/ нетто – 3,0 кг. Вес 1 шт. – 0,333 кг.

10. Шорты женские из синтетических нитей, белого и черного цветов разных размеров. На ярлыке изделия надпись LIANGDIAN, MADE IN CHINA, SIZE. Имеется бумажная бирка с надписью LIANGDIAN, иероглифы. Изделия упакованы в пакет из полимерного материала прозрачного цвета с застежкой, имеются надписи LIANGDIAN. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 37 шт., общим весом брутто/ нетто – 10,0 кг. Вес 1 шт. – 0,270 кг.

11. Футболка женская из синтетических нитей, в полоску розового зеленого цвета. На изделии имеется надпись TOPO LINO CIassic и изображение в виде мультипликационных героев. Изделие упаковано в пакет из полимерного материала полупрозрачного цвета и надписью ZI QING и JUNCHICH. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 18 шт., общим весом брутто/ нетто – 4,5 кг. Все 1 шт. -0,25 кг.

12. Ветровка женская из синтетических нитей, бежевого, белого и черного цветов, с капюшоном на замке, по бокам изделия карманы, принт в виде страз, разного размерного ряда. На бумажной бирке имеются надписи YMYG, NEW FASHION YMYG CLASSIC, STUDIO. Изделие упаковано в пакет из полимерного материала прозрачного цвета с застежкой. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 24 шт., общим весом брутто/ нетто – 10,5 кг. Вес 1 шт. – 0,438 кг.

13. Рубашка женская из синтетических нитей, серого, белого и бежевого цветов, на пуговицах, с накладным карманом и стразами. Разного размерного ряда. На ярлыке и бумажной бирке изделия имеются надпись Fashion. Изделие упаковано в пакет из полимерного материала прозрачного цвета. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 27 шт., общим весом брутто/ нетто – 5,0 кг. Вес 1 шт. - 0,185 кг.

14. Брюки женские спортивные из синтетических нитей, розового, черного и белого цветов, на резинке, с карманами, разных размеров. На изделии имеется бумажная с надписью «ZM`STUDIO Original design». Изделие упаковано в пакет из полимерного материала прозрачного цвета. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 30 шт., общим весом брутто/ нетто – 13,0 кг. Вес 1 шт. 0,433 кг.

15. Футболка женская из синтетических нитей, разных цветов и размеров. На изделии имеется надпись «MIU MIU» а также бумажная бирка с надписью «TEXTURE». Изделие упаковано в пакет из полимерного материала прозрачного цвета, без маркировки. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 41 шт., общим весом брутто/ нетто – 6,0 кг. Вес 1 шт. - 0,146 кг.

16. Футболка женская из синтетических нитей, бело-серо-бежевого цвета, разных размеров. Маркировка отсутствует. На изделии имеется надпись «TOM AND JERRY» а также изображение в виде мультипликационных героев. Изделие упаковано в пакет из полимерного материала прозрачного цвета c надписью ZI QING и JUNCHICH. Внешние повреждения товаров и упаковки отсутствуют. Общее количество – 10 шт., общим весом брутто/ нетто – 3,0 кг. Вес 1 шт. - 0,3 кг.

Общий вес товаров брутто 87 кг, нетто 85,394 кг.

Учитывая, что ФИО1 в письменном объяснении указала, что перемещает товары для коммерческой деятельности, данный товар не относится к товарам для личного пользования. Пассажирскую таможенную декларацию гражданка ФИО1 в электронном либо в ином виде не заполняла и не подавала.

В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении ООО «Космос» от ДД.ММ.ГГ XXXX ФТСУТ, представленные на исследование товары идентифицированы как:

- фен электрический для волос с насадками, является прибором, выдающим направленный поток нагретого воздуха, 1 штука; рыночная стоимость 47 395,27 рублей;

- фен электрический для волос с насадками, является прибором, выдающим направленный поток нагретого воздуха, 1 штука; рыночная стоимость 23 130,24 рублей;

- бюстгальтеры из синтетических нитей, розового, красного и черного цветов, является предметом женского нижнего белья, количество 38 штук; рыночная стоимость 15 125,90 рублей;

- носки из синтетических нитей, белого цвета, является видом нательного белья, короткий чулок, не доходящий до колена, количество 210 пар; рыночная стоимость 9716,70 рублей;

- женский костюм, состоящий из: рубашки, топика, шорт, на пуговицах, с леопардовым принтом, количество 9 штук; рыночная стоимость 21 081,69 рублей;

- шорты женские из синтетических нитей, белого и черного цветов, количество 37 штук; рыночная стоимость 8 827,46 рублей;

- футболка женская из синтетических нитей, в полоску розового, зеленого цвета, количество 18 штук; рыночная стоимость 6 506, 46 рублей;

- ветровки женские из синтетических нитей, бежевого, белого и черного цветов, количество 24 штуки; рыночная стоимость 20 029,92 рубля;

- рубашка женская из синтетических нитей серого, белого и бежевого цветов, на пуговицах, с накладным карманом и стразами разного размерного ряда, количество 27 штук, рыночная стоимость 11 513,61 рубль;

- брюки женские спортивные из синтетических нитей розового, белого и черного цветов, на резинке, с карманами, количество 30 штук; рыночная стоимость 11 941,50 рублей;

- футболка женская из синтетических нитей разных цветов, количество 41 штука; рыночная стоимость 32 166,55 рублей;

- футболка женская из синтетических нитей, бело-серого-бежевого цвета, количество 10 штук; рыночная стоимость 4 993,70 рублей.

Рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 304 949,96 рублей.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, привозила товар для коммерческой деятельности, документы на товары имелись. При прохождении таможенного контроля декларацию на товар и заявление с приложением документов на товары, в соответствии с инструкцией, утвержденной решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263, не подавала. На посту не оказалось формы заявления, поэтому товар попросила поместить на склад. В течении 15 дней также товар соответствующим образом не оформила. В случае, если суд придет к выводу о ее виновности, просит учесть что товар ей уже не нужен. Прошло много времени.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение) - к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Решения.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС (Общие положения о перемещении товаров для личного пользования) настоящей главой (37 ТК ЕАЭС) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 перемещала товары для коммерческой деятельности, при этом декларацию и заявление с приложением документов на товары, в соответствии с инструкцией, утвержденной решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263, не подавала.

Таким образом, ФИО1 не выполнила требований, предусмотренных ст. ст. 84, 105,127, 256 ТК ЕАЭС, что является объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2. КоАП.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и ее вина установлена: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГ XXXX; объяснениями ФИО1; протоколом об административном правонарушении; вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд исходит из того, что перемещаемые через таможенную границу товары не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая при этом их количество, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов его семьи.

Непринятие ФИО1 надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.

Доказательств того, что у ФИО1 отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим административной ответственности обстоятельством суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее обстоятельство, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.

Согласно статье 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, в том числе выплачиваемых специалистам, экспертам.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2).

Согласно материалам дела об административном правонарушении, за производство товароведческой экспертизы, ООО «Космос» выставлен счет на оплату в размере 93 298,22 руб. (счет на оплату от ДД.ММ.ГГ XXXX, акт от ДД.ММ.ГГ XXXX), данные расходы в должны быть отнесены на счет федерального бюджета в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП России.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Общий вес товаров брутто 87 кг, нетто 85,394 кг.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.

Издержки по проведению экспертизы в ООО «Космос» по настоящему делу об административном правонарушении, в размере 93 298,22 руб., отнести на счет федерального бюджета.

Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000733246, УИН (издержки) 1531110716000733240.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бутенко