Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Калашниковой Ю.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителем начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 30 лет 5 месяцев 17 дней.

Одновременно не были включены в медицинский стаж периоды работы в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в гнойно-проктологическом отделении в Дорожной клинической больнице ст. Чита-2 Заб.ж.д., так как наименования структурного подразделения не предусмотрены Списками.

Так же исключен период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Не согласившись с принятым ответчиком решением ФИО1 просила суд обязать ОСФР по Забайкальскому краю включить в стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Чита», ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УФНС по Забайкальскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Чита», УФНС по Забайкальскому краю, ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический фтизиопульмонологический центр» в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, причин не явки не сообщили, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела. От представителя УФНС по Забайкальскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)..

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Далее Список, Правила, Перечень №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Далее Список, Правила, Перечень №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Далее Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В вышеуказанном Списке № предусмотрены должности медицинских сестер, и такие учреждения здравоохранения как «больницы всех наименований» (п.1).

В силу п. 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечень №781 содержит такие наименования должностей как оперирующие врачи – специалисты всех наименований в структурных подразделениях таких как отделениях хирургического профиля стационаров, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка с перечислением конкретных наименований отделений, в том числе хирургического, гнойной хирургии, калопроктологии.

Пункт 1 Списка №464 предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии для врачей и среднего медицинского персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления №464 установлено исчисление сроков выслуги по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии истцу было оказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого составила 30 лет 5 месяцев 17 дней.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в гнойно-проктологическом отделении в Дорожной клинической больнице на ст. Чита-2 Заб. ж.д. засчитан в стаж в календарном исчислении, так как Списком № предусмотрены средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предоставленными документами не подтверждается работа в отделении (палате) хирургического профиля стационаров.

Одновременно не был учтен в медицинский стаж период нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая заявленные исковые требования судом установлено, что согласно записям № трудовой книжки истца ФИО1 была принята в Дорожную клиническую больницу на ст. Чита-2 Заб.ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры в гнойно-проктологическое отделение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно из записи трудовой книжки истца не усматривается наименование отделения, прямо предусмотренное Перечнем №.

Приказ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о приеме истца на работу в должности медсестры в отделение гнойно-проктологическое с выплатой надбавки 25% за вредность.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с той же должности и отделения.

Документы по начислению заработной платы содержат сведения о работе истца в 1 отделении медицинской сестрой.

Штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ содержат в составе гнойно-проктологического отделения ставки заведующего отделением, врачей-хирургов, старшей медсестры, медсестры процедурной, медсестры палатной, медсестры перевязочной. Наряду с указанным отделением (1 отделение) имелось 3-е хирургическое отделение, и операционных блок.

Штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ составе гнойного отделения предусматривают аналогичные должности врачебного и среднего медицинского персонала. Имеется так же отделения общей хирургии, операционный блок.

Штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ содержит в составе гнойного отделения (на 30 коек, в том числе 5 коек сосудистой хирургии) аналогичные ставки, а та же ставки врача – сосудистого хирурга. В хирургическом отделении (55коек, в том числе 5 коек онкологических и 5 коек сосудистой хирургии) так же введена дополнительная должность врача – сосудистого хирурга, а так же врача-онколога, врача-трансфузиолога. Имеется операционный блок.

Во всех штатных расписаниях операционный блок не предусматривает в своем штате ставок врачебного персонала.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отделение гнойно-проктологическое, фактически переименованное с 2000 года в отделение гнойной хирургии является стационарным отделением хирургического профиля. Доказательств обратного в материалы дела предоставлено не было.

Перечень № содержит в разделе «наименование отделений», как наименование отделения гнойной хирургии, так и колопроктологического.

В судебном заседании ФИО1 указывалось, что в спорный период она осуществляла функции медицинской сестры палатной, в операциях участия не принимала, соответственно, занимаемая ею должность не дает права на включение периода работы в стаж в полуторном исчислении по Перечню №.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отделения гнойной хирургии и колопроктологическое отнесены к отделениям хирургического профиля.

Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда и социального развития Российской Федерации установлено тождество наименований отделений проктологического и колопроктологического.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу том, что указание работодателем наименования отделения как гнойного проктологического является произвольным.

С учетом того, что и отделение гнойной хирургии и отделение проктологическое (колопроктологическое) относятся к отделениям хирургического профиля, а истец занимала должность среднего медицинского персонала – медицинской сестры, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара.

Указанное позволяет суду сделать вывод о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы в соответствии с п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Судом исследованы документы о получении образования, а именно диплом о профессиональной переподготовке № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Торакальная хирургия».

В соответствии с карточкой формы Т-2 ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический физиопульмонологический центр» в указанный период истец направлялась на специализацию.

В поименных списком работодателем сведения об основном периоде подавались как о хирургическом стаже, период с ДД.ММ.ГГГГ по 2ДД.ММ.ГГГГ указан как период нахождения на курсах повышения квалификации.

В карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ приведен расчет заработной платы исходя из среднего числа отработанных часов 29, 4 за период с ДД.ММ.ГГГГ то есть за истцом было сохранено рабочее место и средний заработок. В расчетных листках за ДД.ММ.ГГГГ (имеющихся на хранении у работодателя) также усматривается начисление заработной платы по окладу.

Следовательно, период прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит включению в медицинский стаж.

На основании информации пенсионного дела о стаже суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периода прохождении специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) включить в стаж ФИО1 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.