Решение по делу № 2-В58/2023 от 24.04.2023 - о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-в58/2023

УИД 36RS0016-02-2023-000058-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 24 апреля 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя – адвоката Братерской И.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненном на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, в окончательной редакции которого просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком, в льготном порядке: 1 день работы как 2 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы с пациентами с новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган – с 27 декабря 2022 года (т. 1 л.д. 5-13, 80-83).

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает фельдшером по приему вызовов и оказанию медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи БУЗ ВО «<данные изъяты>», весь ее трудовой стаж протекал в сельской местности.

27 декабря 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), продолжительностью 25 лет.

При этом, комиссией из ее специального стажа исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 11 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 00 дней)- в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи, так как наименование должности не предусмотрено действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в сведениях персонифицированного учета не отражены сведения о специальном стаже; периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов и оказанию медицинской помощи и фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения зарплаты (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен в ее специальный стаж в календарном исчислении.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было представлено измененное приложение к решению комиссии ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, согласно которому из специального стажа истицы был исключен ранее зачтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 26 дней) в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, так как в сведениях персонифицированного учета не отражены сведения о специальном стаже.

По мнению комиссии, специальный стаж работы истицы на 27.12.2022 г. составляет 18 лет 06 месяцев 22 дня.

ФИО1 не согласна с решением комиссии, в части исключения вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с календарным исчислением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду следующего.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г. (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, который может применяться к любому периоду, предусматривает включение в льготный стаж работу в должности фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи, утверждённого приказом Минсоцздравразвития РФ от 01.11.2004 года № 179, скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, осуществляется безотлагательно лечебно- профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчинённости и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными её оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

Несмотря на то, что в оспариваемые периоды истица числилась как фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, фактически в течение полного рабочего дня она, помимо обязанностей фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи, занималась оказанием медицинской помощи больным, обратившимся за амбулаторной помощью в отделение скорой помощи, то есть выполняла обязанности фельдшера отделения скорой помощи, так как в <данные изъяты> больнице отсутствует приемное отделение, и все больные в первую очередь обращаются в отделение скорой помощи.

По мнению истицы, она, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшер, осуществляла деятельность по охране здоровья населения, выполняла не только обязанности по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, но и обязанности по оказанию медпомощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях.

Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя от 20.09.2022 г. № 42, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должности фельдшера по приему вызовов и оказанию медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи.

Кроме того, согласно должностной инструкции фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в ее обязанности входит: в случае обращения граждан на подстанцию за медицинской помощью, организовать оказание скорой медицинской помощи или оказать помощь лично; при необходимости выйти для оказания доврачебной помощи на территорию прилегающую к подстанции, сообщив об этом диспетчеру; при оказании медицинской помощи действовать быстро и решительно, проявляя внимание к больным и окружающим их лицам; во всех случаях, несмотря на сложную обстановку, осмотр больных производить лично и тщательно, а медицинскую помощь оказывать в полном объеме.

Также в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору за оспариваемый период, на нее, помимо работы, обусловленной трудовым договором. возложена обязанность круглосуточно оказывать своевременную и качественную медицинскую помощь в соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях.

За выполнение дополнительно возложенных обязанностей ей производилась доплата за данную работу, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, трудовые обязанности по оказанию медицинской помощи амбулаторным больным, обратившимся в отделение скорой помощи, а также пострадавшим при катастрофах и стихийных бедствиях в спорный период она выполняла постоянно в течение рабочего дня, получала за данную работу заработную плату, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно действующему пенсионному законодательству досрочная пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не в зависимости от наименования должности или учреждения, с которым лицо состояло в трудовых отношениях.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В данном случае, с учётом характера выполняемых ею в спорный период трудовых функций, истица считает, что спорные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж. К такому же выводу пришла апелляционная инстанция Воронежского областного суда в своём определении от 26.02.2015 года при разрешении ее аналогичных требований только за другой период времени (№ дела в суде апелляционной инстанции №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она оказывала медицинскую помощь, обусловленную непосредственным контактом с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), лицами с проявлением у них симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) и подозрениями на заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

Данное обстоятельство подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному соглашению на нее, наряду с работой, определенной трудовым договором, возлагаются вышеуказанные обязанности (п. 1.1). За исполнение дополнительной обязанности ей устанавливались выплаты стимулирующего характера за счет средств целевой субсидии на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), за счет средств резервного фонда Правительства РФ (п. 2). Исполнение дополнительных обязанностей устанавливается на период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания срока, определяемого периодом введения режима повышенной готовности в Воронежской области (п. 5).

Факт оплаты истице дополнительно выполняемых функций по оказанию медпомощи больным с новой коронавирусной инфекцией подтверждается расчетными листками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также из расчетных листков видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у нее был очередной отпуск.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией CОVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию CОVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией CОVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию CОVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1. 2 и 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции CОVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию CОVID-19 - как 2 дня.

В соответствии с п. 5 Постановление Правительства РФ от 1 1.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По мнению истицы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении: 1 день работы как 2 дня.

Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в ее специальный стаж в льготном исчислении ввиду следующего.

В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-1 1 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лег и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Так как действовавшее на тот момент законодательство предусматривало включение в специальный трудовой стаж периодов отпусков по уходу за ребёнком до 1,5 и 3-х лет, то, следовательно, эти периоды должны исчисляться в том порядке, что и работа, в период которой предоставлялись эти отпуска.

Ответчиком период работы истицы, когда имел место отпуск по уходу за ребенком, зачтем в льготном исчислении: 1 года работы как 1 год и 3 месяца. Следовательно, и период отпуска по уходу за ребенком должен быть засчитан в этом же порядке.

Календарная продолжительность спорного периода отпуска по уходу за ребенком, зачтенная ответчиком, составляет 04 месяца 05 дней (или 125 дней). В льготном исчислении данный период составит 05 месяцев 06 дней (125 дней х 0,25 % = 31 день + 125 дней = 156 дней), то есть в ее специальный стаж подлежит включению дополнительно 31 день.

Довод ответчика о том, что работодателем при предоставлении сведений персонифицированного учета, спорные периоды не отмечены как специальный стаж, считает несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», вступившего в силу с 01 января 1997 года, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 15 указанного закона представлять в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, является обязанностью страхователя (то есть работодателя).

Таким образом, так как обязанность представлять вышеуказанные сведения о работнике возложена на работодателя, а потому неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно нарушать ее пенсионных прав.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, согласно которому невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Общая продолжительность всех оспариваемых периодов составляет 08 лет 08 месяцев 06 дней (07-11-05 + 00-08-00 + 00-00-31).

С учётом данных периодов стаж истицы на дату обращения в пенсионный орган, на 27.12.2022 года, составляет 27 лет 02 месяца 28 дней (18-06-22 (включенные ответчиком) + 08-08-06 (оспариваемые периоды)).

Таким образом, необходимый 25-летний специальный стаж был выработан ею по состоянию на 30 сентября 2020 года (27.12.2022 г. - 02 года 02 месяца 28 дней).

С учётом переходных положений пенсионного законодательства, так как необходимый специальный стаж был выработан в 2020 году, следовательно, дата назначении пенсии отлагается на 1 год 6 месяцев, то есть право на назначение пенсии у нее возникло с 30 марта 2022 года (30.09.2020 г. + 1,6 года).

По мнению истицы, с учётом того, что на дату обращения в пенсионный орган у нее имелся требуемый стаж работы и уже наступила дата назначения пенсии, отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии незаконен.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель истицы – адвокат Братерская И.А. уточненные исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, поддержав доводы возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 69-72). Периоды работы в БУЗ ВО «<данные изъяты>», расположенном в сельской местности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес.) в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи не подлежат включению в специальный стаж истицы, так как наименование должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже. По тем же основаниям не подлежит включению в специальный стаж истицы также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дней) в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года № 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности. Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 октября 2019 года № 16-6/1022, установить тождество наименования должностей «медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер» не представляется возможным ввиду не тождественности функциональных обязанностей указанных специалистов функциональным обязанностям «фельдшера». В соответствии со справкой № 66 от 27.12.2022 г., выданной БУЗ ВО «<данные изъяты>», ФИО1 работала в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в БУЗ ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. В указанный период ФИО1 работала в режиме полной рабочей недели. Основанием выдачи данной справки являются следующие документы; книга приказов, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., личная карточка формы Т-2. Согласно записям трудовой книжки в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в отделении скорой медицинской помощи БУЗ ВО «<данные изъяты>» в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. В штатном расписании БУЗ ВО «<данные изъяты>» отделения скорой медицинской помощи за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ наряду с должностью «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» имеются непосредственно должность фельдшера. Отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 5 дней) - в период работы ФИО1 в должности фельдшера по приему вызовов и оказанию медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи в <данные изъяты> ТМО (в настоящее время БУЗ ВО «<данные изъяты>»), включен в специальный стаж истца календарно, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление специального стажа применяется только в отношении периодов работы.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 27 декабря 2022 года обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом измененного приложения к указанному решению) истице в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истицы в календарном порядке (т. 1 л.д. 18-22).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском в суд.

Согласно копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила Бутурлиновское медицинское училище по специальности «фельдшер» (т. 1 л.д. 24).

Из записей в трудовой книжке истицы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в <данные изъяты> территориальное медицинское объединение фельдшером по приему вызовов и оказанию медицинской помощи,

ДД.ММ.ГГГГ переведена в скорую помощь фельдшером по приему вызовов и передаче их выездной бригаде,

ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, работает по настоящее время. В период трудовой деятельности происходило неоднократное переименование организации, наименование в настоящее время БУЗ ВО «<данные изъяты>» (т. 1 л.д. 25-30, 33).

Из представленного в материалы дела приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принята на работу после окончания медицинского училища в <данные изъяты> территориальное медицинское объединение фельдшером по приему вызовов и оказанию медицинской помощи (т. 1 л.д. 127).

Согласно приказу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена из отделения скорой медицинской помощи с должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в отделение скорой медицинской помощи на должность фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (т. 1 л.д. 128).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер), фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер.

Периоды работы в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не названы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 года № 435 установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер». Тождество должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде», «фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» должности «фельдшер» не установлено.

Правовое положение фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи определялось действующим в части спорного периода (до 26 января 2022 года) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации», в соответствии с которым утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. В данном Положении отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Исходя из приведенного выше правового регулирования занимаемая истицей в спорные периоды работы должность фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи не предусмотрена в соответствующем списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истица ссылается на то, что работая в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, осуществляла в течение полного рабочего дня лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, поскольку исходя из своих функциональных обязанностей могла быть привлечена к оказанию медицинской помощи на амбулаторном приеме, что следует из справки работодателя от 20.09.2022 г. № 42, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности фельдшера по приему вызовов и оказанию медицинской помощи в отделении скорой медицинской помощи (т. 1 л.д. 31-32).

Согласно должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на ФИО1 возлагаются обязанности, в том числе: по осуществлению приема и своевременной передачи вызовов скорой медицинской помощи персоналу свободных выездных бригад скорой медицинской помощи; осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами; в случае обращения граждан на подстанцию за медицинской помощью, организовать оказание скорой медицинской помощи или оказать помощь лично; при необходимости выйти для оказания доврачебной помощи на территорию прилегающую к подстанции, сообщив об этом диспетчеру; при оказании медицинской помощи действовать быстро и решительно, проявляя внимание к больным и окружающим их лицам; во всех случаях, несмотря на сложную обстановку, осмотр больных производить лично и тщательно, а медицинскую помощь оказывать в полном объеме (т.1 л.д. 43-46).

Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены дополнительные обязанности, в том числе в виде круглосуточного оказания своевременной и качественной медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждениях, только при катастрофах и стихийных бедствиях (т. 1 л.д. 34-42).

В соответствии с дополнительными соглашениями б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложен дополнительный объем работы, в том числе в виде своевременности и обоснованности оказания медицинской помощи (по результатам внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи) (т. 1 л.д. 41-42).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Аналогичные условия о полном рабочем дне предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Из буквального толкования содержания указанных должностных обязанностей фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи не следует, что истица в течение полного рабочего дня осуществляла в спорные периоды непосредственную лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Представленные в материалы дела копии тарификационных списков (т. 1 л.д. 100-108), карт специальной оценки условий труда работников № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (т. 1 л.д. 141-147, 150-155), журнала регистрации предсменных, предрейсовых медицинских осмотров (т. 1 л.д. 148-149), удостоверений ФИО1 о прохождении подготовки по вопросам проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей (т. 1 л.д. 160), справок о прохождении истицей подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (т. 1 л.д. 161), также не подтверждают выполнение ФИО1 на постоянной основе должностных обязанностей фельдшера, связанных с осуществлением лечебной деятельности, в период ее работы в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

То обстоятельство, что в обязанности ФИО1 входит, в том числе, организация оказания скорой медицинской помощи или оказание этой помощи в случае обращения граждан за медицинской помощью на подстанцию, как и иные вмененные должностной инструкцией и дополнительными соглашениями обязанности, само по себе не свидетельствует о том, что эта работа дает право на назначение досрочной пенсии, так как не любая лечебная или иная работа по охране здоровья, требующая медицинского образования, дает право на досрочное назначение пенсии и само по себе наличие в наименовании занимаемой истицей должности слова «фельдшер» не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска.

Каких-либо доказательств того, что в спорный период ФИО1, в течение полного рабочего дня выполнялись обязанности фельдшера, в материалах дела не имеется.

Ссылки ФИО1 на случаи оказания ею медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи, с достоверностью не могут свидетельствовать об осуществлении истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность выполнения в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительная работа, связанная с оказанием медицинской помощи, обусловленной непосредственным контактом с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), лицами с проявлениями у них симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) и подозрениями на заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции CОVID-19. Установлена выплата стимулирующего характера из расчета месячной нормы рабочих часов в размере 5 590 рублей 20 копеек. Выплата производится за фактически отработанное время.

Факт выполнения ФИО1 вышеуказанных дополнительных обязанностей, за что ей осуществлялась доплата в размере 5590,20 рублей ежемесячно, не является основанием для включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, в соответствии с п. 13 упомянутого порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, в разделе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан льготный код работы истицы в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (т. 1л.д. 110-114).

В письме БУЗ ВО «<данные изъяты>» от 28.03.2023 г., адресованном ответчику, указано, что в ранее представленных сведениях в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан код льготной работы 27-СМ, должность «фельдшер по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи» в льготном списке не предусмотрена (т. 1 л.д. 117).

Учитывая наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, суд не принимает справку, выданную работодателем в подтверждение льготного характера работы от 20.09.2022 г. № 42 (т. 1 л.д. 31).

Ссылка истицы на ранее вынесенное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежской областного суда от 26.02.2015 года по другому гражданскому делу не может быть принята судом во внимание, как не имеющая правового значения для настоящего спора (т. 1 л.д. 84-90).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истицы в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, а, соответственно, и периода работы с пациентами с новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, от 27.12.2022 года ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Из указанной справки следует, что периоду отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет предшествовал отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в соответствии с решением ОСФР по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. (т. 1 л.д. 19, 73, 115-116).

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что поскольку предоставленный истице отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то есть до внесения изменений в статью 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, то он подлежит зачету в специальный стаж независимо от времени его окончания, при этом время отпуска подлежит включению в специальный стаж в том же порядке, что и работа, в период которой он был предоставлен. Установив, что отпуск по беременности и родам, непосредственно предшествовавший отпуску по уходу за ребенком, зачтен пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, суд считает возможным произвести зачет периода отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж в том же порядке, в котором осуществлен зачет периода отпуска по беременности и родам, то есть 1 год за 1 год 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 г. № 117-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.12.2022 г. С учетом периодов, учтенных ОСФР по Воронежской области в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения продолжительностью 18 лет 06 месяцев 22 дня, а также дополнительных дней периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенных судом в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца (продолжительностью 31 день), специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по состоянию на день обращения ФИО1 составляет 18 лет 7 месяцев 23 дня, то есть отсутствует необходимая продолжительность специального стажа согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не выполнены условия части 1.1. указанной статьи закона - условия отложенного права на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, идентификационный номер налогоплательщика 3664007552, включить в специальный стаж ФИО1, <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 02 мая 2023 года.

Судья В.А. Симаков