Решение по делу № 2А-119/2023 от 20.02.2023

№ 2а-119/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 20 февраля 2023 года

Льговский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Самарской А.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайтах, расположенных по электронным адресам http://clipart-libraiy.com/clipart/BcaAex7c8.htm, https://www.thinglink.com/scene/596434791004372994, https://militaria-net.co.uk/product/nazi-armband-in-cotton, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет на сайтах, расположенных по электронным адресам http://clipart-libraiy.com/clipart/BcaAex7c8.htm, https://www.thinglink.com/scene/596434791004372994, https://militaria-net.co.uk/product/nazi-armband-in-cotton, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований, административный истец указал, что в результате мониторинга 29.01.2023 года в помещении служебного кабинета № 4 административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера с операционной системы Windows 10, посредством браузера "Microsoft Edge" установлено, что на сайтах с адресами: http://clipart-libraiy.com/clipart/BcaAex7c8.htm, https://www.thinglink.com/scene/596434791004372994, https://militaria-net.co.uk/product/nazi-armband-in-cotton размещены для неограниченного круга лиц и демонстрируются изображения (фото) нацисткой символики - знаков, значков, крестов с квадратно-наклонной фашисткой свастикой (символика Третьего Рейха).

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать содержащиеся на нем изображения нацистской символики может любой Интернет-пользователь.

Установить собственника (владельца) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственнике (владельце) сайтов не имеется. Возможность идентификации собственника указанных сайтов исключена.

Через поиск Whois сервиса, расположенного по адресу: https://2ip.ru/whois были определены IP - адресы данных сайтов с их месторасположением в Нидерландах, Ирландии, Великобритании.

По Интернет-адресу https://eais.rkn.gov.ru/, который содержит Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевьрс адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что указанные Интернет-страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В целях ограничения доступа граждан к интернет-сайту необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр). Основанием для включения информации в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Административный истец - Льговский межрайонный прокурор Курской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что заявленные требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнение по административному исковому заявлению не представил.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ - 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.7 Федерального закона «О рекламе» реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации не допускается.

Федеральным законом от 29.12.2020 N 472-ФЗ в Российской Федерации с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации ограничен оборот закиси азота. Производство, изготовление, закупка, поставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация (сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет”, использования, (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещены. Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного1 с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещены.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в результате мониторинга 29.01.2023 года в помещении служебного кабинета № 4 административного здания прокуратуры района по адресу: <...>, с применением компьютера с операционной системы Windows 10, посредством браузера "Microsoft Edge" установлено, что на сайтах с адресами: http://clipart-libraiy.com/clipart/BcaAex7c8.htm, https://www.thinglink.com/scene/596434791004372994, https://militaria-net.co.uk/product/nazi-armband-in-cotton размещены для неограниченного круга лиц и демонстрируются изображения (фото) нацисткой символики - знаков, значков, крестов с квадратно-наклонной фашисткой свастикой (символика Третьего Рейха).

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах осмотра сайта от 29 января 2023 года с приложенной фототаблицей (л.д. 10-15).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно– телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанном сайте с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку использование таких устройств ведет к незаконному уклонению от оплаты потребляемых коммунальных ресурсов, способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право гражданина гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, пропагандирует противоправное поведение и побуждает граждан к нарушению закона, в связи с указанным заявление Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет по адресам: http://clipart-libraiy.com/clipart/BcaAex7c8.htm, https://www.thinglink.com/scene/596434791004372994, https://militaria-net.co.uk/product/nazi-armband-in-cotton, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах по электронным адресам: http://clipart-libraiy.com/clipart/BcaAex7c8.htm, https://www.thinglink.com/scene/596434791004372994, https://militaria-net.co.uk/product/nazi-armband-in-cotton, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.М. Петлица