Дело № 2-2785/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

На основании программы добровольного переселения в РФ истец приобрела гражданство Российской Федерации. После принятия гражданства она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом она получала пенсию, когда была гражданкой Республики Таджикистан. Ее выплатное дело было направлен в ОПФР по <адрес>, однако ее фамилия указана как ФИО2, тогда как все документы у нее оформлены на ФИО1. Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с разночтениями в указании фамилии, в указании наименования организации, неполном указании сумм.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. гражданка Республики Таджикистан ФИО1 приобрела Российское гражданство и 30 сеДД.ММ.ГГГГг. (в 71 год) обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно вынесенному решению условия назначения страховой пенсии по старости, имеющиеся у заявителя:

- достижение возраста – 71 год;

- продолжительность страхового стажа – 00 лет 00 месяцев 00 дней;

- величина ИПК – 0.

Вынесенным решением ответчика в общий трудовой и страховой стаж истца ФИО1 не был включен период работы с с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также поступило выплатное дело на ФИО2 и нет сведений о том, что ей прекращена выплата пенсии.

Как следует из представленного в материалы дела дубликата трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. принята на работу в приготовительный цех ученицей сновальшицы в Ленинабадское производственное объединение Ходжентатлас, ДД.ММ.ГГГГг. переведена сновальщицей, ДД.ММ.ГГГГг. уволена в связи с выходом на пенсию по старости, 25 августа 201г. вновь зачислена и ДД.ММ.ГГГГг. уволена.

Факт работы истца в Ленинабадском производственном объединении Ходжентатлас также подтверждается выписками из приказов, личной карточкой работника, справками ООО «Атласи Хучанд» (ранее Шелкоткацкая фабрика № Местпрома, затем Ленинабадское ПО Ходжентатлас, затем АООТ «Худжандатлас»).

Согласно справке Регионального центра персонифицированного учета <адрес>, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсии при Правительства Республики Таджикистан, за периоды с 1999 по 2003г.г. производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за период с 2004 по 2008 г.г., с 2010 по 2012 г.г. данные о начислении заработной платы и об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на имя ФИО1 не обнаружены.

Согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительства Республики Таджикистан ФИО1 была назначена пенсия по возрасту, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГг. на основании запроса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях образования, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГг., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п. 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п. 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п. 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п. 6 Правил №).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Частями 1 и 2 ст.35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2015 году, составляет 06 лет, а, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., она ежегодно увеличивается на 01 год согласно приложению 3 к настоящему закону, при этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела представлены трудовая книжка, архивные справки, включая справки о заработной плате, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ученицы сновальщицы, сновальщицы, оператора сновального оборудования Шелкоткацкой фабрики № Минместпрома Таджикской ССР (в настоящее время – ООО «Атласи Хучанд») подтверждаются имеющимися доказательствами по делу, в связи с чем, данные периоды могут быть зачтены в ее общий трудовой стаж, а также в страховой стаж, более того, часть данных периодов работы имели место быть на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГг., тогда как в силу п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом, документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Кроме того, согласно материалам дела, ФИО1 согласно сообщению Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительства Республики Таджикистан получала пенсию по возрасту, выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГг. на основании запроса Российской Федерации, соответственно в настоящее время она лишена средств к существованию в возрасте 71 года, когда трудоустройство практически невозможно. Разночтения в фамилии ФИО2 и ФИО1 незначительны, данные фамилии практически идентичны между собой.

Оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. у суда не имеется, поскольку данные периоды работы имели место быть после ДД.ММ.ГГГГг., когда необходимо подтверждать сведения об отчислении страховых взносов, тогда как согласно справке Регионального центра персонифицированного учета <адрес>, ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсии при Правительства Республики Таджикистан, за периоды с 1999 по 2003г.г. производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за период с 2004 по 2008 г.г., с 2010 по 2012 г.г. данные о начислении заработной платы и об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на имя ФИО1 не обнаружены.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы, страховой стаж истца на момент обращения с заявлением к ответчику будет составлять более 06 лет, равно как и величина ИПК составит более 6,6, что дает истцу право на получение пенсии по ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГг. – с момента обращения.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ученицы сновальщицы, сновальщицы, оператора сновального оборудования Шелкоткацкой фабрики № Минместпрома Таджикской ССР (в настоящее время – ООО «Атласи Хучанд») и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., в остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве ученицы сновальщицы, сновальщицы, оператора сновального оборудования Шелкоткацкой фабрики № Минместпрома Таджикской ССР (в настоящее время – ООО «Атласи Хучанд») и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 20.09.2022г.

Копия верна. Судья М.А. Федькаева

Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья М.А. Федькаева

Секретарь: К.С. Титеева

Подлинник подшит в материалах гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>