Судья М.Е.В. Дело [номер] (2-125/2023)

УИД 52RS0022-01-2023-000080-27

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород 18 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.О.

судей Будько Е.В., Силониной Н.Е.

при секретаре Морозовой Д.В.,

с участием прокурора Б.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области

на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года

по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности К.П.Н. на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную долю,

заслушав доклад судьи Силониной Н.Е.,

УСТАНОВИЛ

А:

Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит: прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую К.П.Н. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: Нижегородская [адрес], СПК «Кремницкий», кадастровый [номер], в размере [номер] доли; признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую К.П.Н. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: Нижегородская [адрес], СПК «Кремницкий», кадастровый [номер], в размере [номер] доли; обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от К.П.Н. в размере [номер] доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Исковые требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Бутурлинского района Нижегородской области при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности, складывающееся на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, при этом установлено, что постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области от 12.05.2015 № 488 утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», чьи доли в течение длительного времени оставались не востребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течении трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности К.П.Н.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от [дата] [номер] (1121) и «Бутурлинская жизнь» от 14.11.2014 [номер] (16271) опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», аналогичные списки были размещены администрацией для всеобщего сведения на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области не представлены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно поступивших в прокуратуру сведений К.П.Н. умер [дата]

Наличие в пределах территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области неучтенной, невостребованной доли земли сельскохозяйственного назначения нарушает основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, от главы местного самоуправления Ч.Н.А. поступило заявление о рассмотрении дела без присутствия представителя администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, в заявлении указано, что возражений по данному делу администрация не имеет.

Решением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области исковые требования удовлетворены. Прекращено право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую К.П.Н. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: [адрес], в размере [номер] доли. Признано право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую К.П.Н. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: [адрес], в размере [номер] доли. На администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области возложена обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от К.П.Н. в размере [номер] доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

В апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока для его исполнения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Б.В.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.nnoblsud.ru.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г № 323 «О неотложных по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи.

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах общего землепользования СПК «Кремницкий» [дата] был утвержден размер одной земельной доли – [номер].

К.П.Н. имеет земельную долю в СПК «Кремницкий».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе без выделения земельного участка в счет земельной доли завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что К.П.Н., либо его правопреемник распорядился земельной долей, не имеется.

Согласно ч. 5-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом данных положений закона администрацией Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от [дата] [номер] (1121) и «Бутурлинская жизнь» от [дата] [номер] (16271) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», в котором значится К.П.Н.. Аналогичный список был размещен администрацией округа для всеобщего сведения на официальном сайте администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, свои письменные возражения в орган местного самоуправления не представили.

[дата] в газете «КурсН» и «Бутурлинская жизнь» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Кремницкий» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером [номер] в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в назначенный день на собрание участники долевой собственности данного земельного участка не явились, собрание признано не состоявшимся.

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области [номер] от [дата] был утвержден список, состоящий из 187 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», кадастровый номер земельного участка [номер], в данный список включен участник долевой собственности К.П.Н.

Порядок признания земельной доли невостребованной, соблюден.

Согласно копии актовой записи о смерти [номер] от [дата] К.П.Н. [дата] года рождения умер [дата], последнее место жительства – [адрес]

В соответствии с реестром наследственных дел Единой информационной системы нотариата Федеральной нотариальной палаты - наследственных дел после смерти К.П.Н. [дата] года рождения, умершего [дата] – на территории Российской Федерации, не открывалось.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости судом установлено, что К.П.Н. не значится правообладателем доли земельного участка с кадастровым номером [номер] (единое землепользование), из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на землях СПК «Кремницкий», почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, кадастровый [номер].

Права на земельную долю К.П.Н. в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что поскольку К.П.Н. при жизни своим правом на земельную долю не воспользовалась и не произвел действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, то земельная доля является невостребованной, поскольку последний как собственник земельной доли, не передал ее в аренду, а также не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В данной части решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Возлагая на администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области обязанность зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от К.П.Н. в размере [номер] доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, судом первой инстанции установлен срок – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с чем не согласен ответчик.

Доводы жалобы о недостаточности данного срока подлежат отклонению в силу следующего.

В соответствии, с требованием ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленное на исполнение решения суда в разумный срок, судом выполнено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Ответчиком ни при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе не приведены мотивы, по которым он считает установление указанного срока (три месяца) для исполнения судебного акта, неразумным либо невозможным.

Объективных данных о невозможности исполнения судебного решения в предоставленный срок, суду не представлено.

Кроме того, ответчик в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь положениями ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.07.2023 г.