Копия дело № 2а-8175/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 21 декабря 2023 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО18 А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО19 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО20, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО21, Вахитовскому РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО22, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО23, ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО24 Е.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Вахитовскому РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... административным истцом в адрес ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан был направлен исполнительный документ о взыскании с ФИО25.Н. денежных средств в размере ..., который получен адресатом ..., однако до настоящего времени ответ не направлен, исполнительное производство не возбуждено, копия постановления в адрес взыскателя не направлена. В этой связи, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан по не возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО26.Н., не направлении в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не обращении взыскания на доходы должника, обязать ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО27.Н. и обращении взыскания на денежные средства ФИО28.Н.

Административный истец ФИО29 Е.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика - Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО30 И.И., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО31.Н. возбуждено ..., копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО32 Е.Р. ..., на доходы должника в рамках исполнительного производства обращено взыскание, однако, доказательств направления в адрес ФИО33 Е.Р. копий постановлений об обращении взыскания на доходы должника материалы исполнительного производства не содержат.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО34.Г., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО35 Г.Н., заместитель начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО36.О., начальник отделения - старший судебный приставОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО37.В., представители административных ответчиков - ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО38.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также вцелях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 1 статьи 33 Закона если должником является гражданин, то исполнительные действиясовершаются и меры принудительного исполненияприменяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из материалов дела усматривается, что ... в ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан поступило заявление ФИО39 Е.Р. от ... о возбуждении в отношении ФИО40.Н. исполнительного производства с исполнительным листом серии ВС ... от ..., выданным мировым судьей судебного участка № 6 по Вахитовскому судебному району г. Казани по делу ....

Поскольку ФИО41.Н. зарегистрирована в ...), начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО42.В., заявление ФИО43 Е.Р. о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом для принятия решения направлены в Вахитовский РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан.

Согласно штампу в сопроводительном письме начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО44.В. заявление ФИО45 Е.Р. о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом поступило в Вахитовский РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ....

... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО46.Г. на основании исполнительного листа серии ВС ... от ... возбуждено исполнительное производство ... взыскании с ФИО47.Н. в пользу ФИО48 Е.Р. задолженности в размере ... рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ... направлена судебным приставом-исполнителем ФИО49.Г. в адрес взыскателя почтой ... и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... получена взыскателем ....

... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО50.Г. исполнительное производство ... объединено в сводное исполнительное производство № ....

Из представленных материалов и пояснений административных ответчиков следует, что вышеуказанное исполнительное производство с момента возбуждения по настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО51.Г. Документов, подтверждающих факт нахождения исполнительного производства в производстве других судебных приставов-исполнителей, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО52.Г. меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, необходимые запросы направлялись, ... и ... были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), должник вызывался в службу судебных приставов и опрашивался, выезд по месту жительства должника с составлением соответствующего акта осуществлялся ... и .... На момент вынесения судом решения по данному административному делу исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО53.Г. исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

В этой связи, требования административного истца о признании незаконным бездействия Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан по не возбуждению исполнительного производства, не направлению в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не обращению взыскания на доходы должника, понуждении направить в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежат оставлению без удовлетворения.

При этом суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО54.Г., выразившееся в не направлении в адрес административного истца копии постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ... и ... по исполнительному производству ..., поскольку материалы исполнительного производства не содержат и суду не были представлены доказательства направления в адрес административного истца указанных постановлений.

Для восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО55.Г. направить в адрес административного истца копии вышеуказанных постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Кроме того, суд усматривает правовые основания для признания незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО56 Г.Н., выразившееся в не возбуждении в установленный Законом срок исполнительного производства в отношении ФИО57.Н., поскольку материалы исполнительного производства не содержат и суду не были представлены доказательства передачи заявления взыскателя и исполнительного листа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме заявленные административным истцом требования к ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, поскольку заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом в установленном Законом порядке для принятия решения были направлены в Вахитовский РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, исполнительное производство в отношении ФИО58.Н. на основании вышеуказанного исполнительного листа ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан не возбуждалось.

Административным истцом не представлено суду допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО59.О., начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО60.В., ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО61 Е.Р. к Вахитовскому РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО62.О., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО63.В., ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан подлежит оставлению без удовлетворения по всем заявленным требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО64 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО65, выразившееся в не возбуждении в установленный Законом срок исполнительного производства в отношении ФИО66 по исполнительному листу серии ВС ..., выданному ... мировым судьей судебного участка № 6 по Вахитовскому судебному району города Казани по делу ....

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО67, выразившееся в не направлении в адрес ФИО68 копии постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ... и ... по исполнительному производству ...

Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО69 направить в адрес ФИО70 копии постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ... и ... по исполнительному производству ....

В остальной части административное исковое заявление ФИО71 оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО72 к Вахитовскому РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО73, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО74, ОСП № 2 по Советскому району города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан и ГУФССП России по Республике Татарстан, оставить без удовлетворения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО75 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить в Вахитовский районный суд города Казани и ФИО76 об исполнении настоящего решения.

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 КАС РФ (часть 1 статьи 363.1 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья И.Х. Булатов