Дело № 2а-86/2023

УИД: 52RS0043-01-2023-000010-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 20 января 2023г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Пильнинского района Таракановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пильнинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Деяновская основная школа» о проведении специальной оценки условий труда рабочего места

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране труда РФ в деятельности МОУ «Деяновская основная школа». В ходе которой установлено, что в МОУ «Деяновская основная школа» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ- не проведена специальная оценка условий труда рабочего места педагога-психолога.

Прокурор просит обязать МОУ «Деяновская основная школа» провести специальную оценку условий труда рабочего места педагога-психолога МОУ «Деяновская основная школа», установить срок для совершения вышеуказанных действий -в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Пильнинского района Тараканова Ю.А поддержала требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, считает, что указанный срок для устранения допущенных нарушений законодательства является обоснованным.

Представитель административного ответчика- МОУ «Деяновская ОШ» – директор школы ФИО1 исковые требования признала полностью.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодательобязан обеспечить безопасные условиятрудаи охранутруда, соответствующие государственным нормативным требованиям охранытруда, включая проведение специальнойоценкиусловийтрудав соответствии с законодательством о специальнойоценкеусловийтруда.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

Согласно ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальнойоценкеусловийтруда» специальнаяоценкаусловийтруда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса иоценкеуровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условийтрудаи применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий трудаустанавливаются классы (подклассы) условийтрудана рабочих местах. Специальнойоценкеподлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальнаяоценкаусловийтрудапроводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальнойоценкиусловийтруда.

В силу ст.7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальнойоценки условийтрудамогут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условийтрудаработников;

2) информирования работников об условияхтрудана рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиямитруда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условийтрудана рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условийтрудана рабочем месте и пр.

Как установлено, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране труда РФ в деятельности МОУ «Деяновская основная школа». В ходе проверки установлено, что в МОУ «Деяновская основная школа» не проведена специальная оценка условий труда рабочего места педагога-психолога.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условийтрудазатрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Заслушав доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, учитывая при этом важность охраняемых общественных отношений, принимая во внимание характер действий, которые ответчик должен провести для исполнения данного судебного решения суд пришёл к выводу, что предложенный прокурором срок является обоснованным. Таким образом, учитывая мнение представителя административного ответчика, который полностью признал административные исковые требования, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд обсудил вопрос о судебных расходах, понесённых сторонами в связи с рассмотрением данного дела, и пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ при удовлетворении административного иска, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, взыскивается с административного ответчика.

Принимая во внимание то, что прокурор освобождён от уплаты судебных расходов при подаче заявления (ч. 4 ст. 39 КАС РФ), а его административные исковые требования (неимущественного характера), удовлетворены судом в полном объёме, а органы местного самоуправления в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым судебные расходы, связанные с рассмотрением данного дела, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Пильнинского района удовлетворить.

Обязать МОУ «Деяновская основная школа», расположенное по адресу: <адрес>, провести специальную оценку условий труда рабочего места педагога-психолога МОУ «Деяновская основная школа» в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О.Н. Сычева