Решение по делу № 2-4095/2023 от 16.11.2023 - об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение.

Дело № 2-4095/2023

74RS0017-01-2023-004739-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путём выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском ФИО1, в котором просит:

- изъять для муниципальных нужд путём выкупа у ФИО1 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с выплатой ФИО1 выкупной цены в размере 703 865 руб.;

- после выплаты ФИО1 выкупной цены прекратить право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения – квартиры № в указанном доме является ФИО1 В адрес ответчика направлялось требование о сносе данного дома в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев со дня получения требования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОМС «КУИ ЗГО» от руководителя <данные изъяты>» поступили сведения об отказе собственников помещений от исполнения требований о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, в числе которых указан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен пакет документов о выкупе жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Комитета от ответчика поступило заявление об отказе от получения выкупной стоимости его квартиры в связи с низкой суммой выкупа. Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м. В целях внесения сведений в ЕГРН об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в адрес Златоустовского отдела Управления Росреесгра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ направлено распоряжение Администрации ЗГО об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости в отношении земельного участка по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика для подписания направлен договор о выкупе жилого помещения по цене 703 865 руб. с приложениями. Цена изымаемого объекта определена на основании отчёта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «<данные изъяты>». Комитетом соблюдена обязательная процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения (л.д. 5-6).

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 73, 74).

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путём выкупа.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Частями 6, 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

Частью 9 статьи 32 ЖК РФ также установлено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка расположенных на нём объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения – квартиры № в указанном доме является ФИО1 (л.д. 9-11).

В адрес ответчика направлялось требование о сносе данного дома в соответствии со ст. 32 ЖК РФ в течение 6 месяцев со дня получения требования (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОМС «КУИ ЗГО» от руководителя МКУ ЗГО «УЖКХ» поступили сведения об отказе собственников помещений от исполнения требований о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, в числе которых указан ФИО1 (л.д. 15).

Распоряжением администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение изъять для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м. (л.д. 16).

В целях внесения сведений в ЕГРН об изъятии земельных участков муниципальных нужд в адрес Златоустовского отдела Управления Pocpeecтра по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ направлено распоряжение Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» направило в адрес ответчика пакет документов о выкупе жилого помещения, в том числе отчёт об оценке рыночной стоимости однокомнатной квартиры, жилой площадью 39 к.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 49).

Цена изымаемого объекта в размере 703 865 руб. определена на основании отчёта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «<данные изъяты>» (л.д. 18-48).

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика на имя руководителя ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление об отказе от получения выкупной стоимости его квартиры в связи с низкой суммой выкупа (л.д. 50).

Разрешая спор, учитывая, что Администрацией ЗГО была соблюдена установленная законом процедура, предшествующая изъятию жилого помещения, а ФИО1 отказался от подписания соответствующего соглашения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии у ФИО1 для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путём предоставления возмещения собственнику, и прекращения права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение после выплаты Администрацией ЗГО выкупной стоимости, а также признания права муниципальной собственности за муниципальным образованием Златоустовский городской округ на это жилое помещение.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при разрешении данного спора, является установление выкупной цены спорного жилого помещения, в том числе, подлежит выяснению вопрос о возможности учёта проведённых работ капитального характера.

Истцом в материалы дела представлен отчёт об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «<данные изъяты>», в котором выкупная цена в размере 703 865 руб. определена с учётом рыночной стоимости объекта оценки (квартиры) и убытки (л.д. 18-48).

Отчёт об оценке рыночной стоимости квартиры в полном объёме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным, ясным, содержит подробное описание проведённого исследования, никем не оспорен.

Таким образом, суд полагает необходимым установить размер выкупной цены спорного жилого помещения в сумме 703 865 руб. на основании представленного истцом отчёта.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика ФИО1 в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».

Изъять для муниципальных нужд путём выкупа у ФИО1 (паспорт №) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение – квартиру общей площадью 39 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с выплатой ФИО1 выкупной цены в размере 703 865 (семьсот три тысячи восемьсот шестьдесят пять) руб.

После выплаты ФИО1 выкупной цены прекратить его право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 39 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2023 года.