РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 10 июня 2025 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., с участием помощника прокурора Камышлинского района Сабанова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-2-99/2025 по административному исковому заявлению прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Госинспекция Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области, ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ», к ФИО1 о прекращении действий права ФИО1 на управление транспортным средством, об обязании сдать удостоверение тракториста-машиниста на право управления транспортными средствами в Госинспекцию Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действий права ФИО1 на управление транспортным средством, об обязании сдать удостоверение тракториста-машиниста на право управления транспортными средствами в Госинспекцию Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Самарской области поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил суд прекратить действие права ФИО1, (*дата*) г.р., паспорт (*№*), выдан (*дата*) ТП УФМС России по Самарской области в Камышлинском районе, на управление транспортным средством. Обязать ФИО1 сдать удостоверение тракториста-машиниста серии и номера (*№*) на право управления транспортными средствами категорий: В,С,Е в Госинспекцию Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, в представленном в суд заявлении указал о признании административного иска, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст.46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Камышлинского района проверено соблюдение требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон № 3185-1) предусмотрено, что перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ» (далее – ЦРБ) с 2012 года с диагнозом: «(*данные изъяты*) » F70.0. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно сведениям ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ» основания для прекращения диспансерного наблюдения ФИО2 отсутствует.

По информации Госинспекции гостехнадзора Камышлинского района Самарской области ФИО2 29.08.2022 выдано водительское удостоверение тракториста-машиниста категорий: В,С,Е серии и номера (*№*)

Из ответа Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области видно, что ФИО2 поменял свое имя на имя «Ислам», ФИО1 выдан паспорт.

Согласно п. 6 перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, запрещается управление транспортным средством при наличии психических расстройств и расстройств поведения (умственная отсталость, коды заболевания по МКБ-10: F70 – F79).

В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Выдача и получение водительских удостоверений в нарушение требований статей 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 6 ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, наличие у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами и действующего водительского удостоверения ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения, то есть нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое сторонами соглашение по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщаются к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что сторонами достигнуто соглашение или сделано признание в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает соглашение сторон или признание, о чем выносится соответствующее определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию.

У суда нет оснований полагать, что признание административного иска ФИО1 совершено ответчиком под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, в связи с чем, следует принять признание административного иска.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокурора Камышлинского района Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Госинспекция Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области, ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ», к ФИО1 о прекращении действий права ФИО1 на управление транспортным средством, об обязании сдать удостоверение тракториста-машиниста на право управления транспортными средствами в Госинспекцию Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, (*дата*) г.р., на управление транспортным средством.

Обязать ФИО1 сдать удостоверение тракториста-машиниста серии и номера (*№*) на право управления транспортными средствами категорий: В,С,Е в Госинспекцию Гостехнадзора Камышлинского района Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.06.2025 г.

Судья (подпись) Р.Р.Сагирова