Дело № 2а-5458/2023

66RS0001-01-2023-004185-18

мотивированное решение

составлено 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хафиззода Рухсорамох ФИО1 к ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу, инспектору ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, УМВД России по г. Екатеринбургу о признании незаконными действий,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу, инспектору ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, в котором просит признать незаконными действия инспектора ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, выразившееся в отказе 05.04.2023 в приеме и возвращении заявления Хафиззода о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами. Возложить обязанность на ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу устранить допущенные нарушения прав административного истца путем принятия заявления о приеме в гражданство Российской Федерации для дальнейшего вынесения решения.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.04.2023 Хафиззода, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном пп. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Однако инспектор ФИО2 отказалась принимать заявление с приложенными к нему документами, в связи с отсутствием в паспорте штампа о воинской обязанности. Полагает, что действия административного ответчика не соответствует закону, нарушает право административного истца на гражданство Российской Федерации.

Определением суда от 26.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г. Екатеринбургу.

В судебном заседании административный истец Хафиззода, ее представитель Цинк А.В. административные исковые требования поддержали.

Представители административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО4, заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области ФИО5 в удовлетворении административного искового заявления просили отказать.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу, инспектор ФИО2, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Право иностранного гражданина и лица без гражданства, достигшего возраста восемнадцати лет и обладающего дееспособностью, на обращение с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Положениями ч. 3, 4, 5 ст. 35 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14, с ч. 3 ст. 19 и ч. 3 ст. 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "а" ч. 1 или ч. 1.1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, предусмотренных п. "а" - "в", "е" ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в п. "б" ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

Решения по вопросам гражданства Российской Федерации оформляются в письменном виде с указанием оснований их принятия.

Основания для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации предусмотрены ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно п. 1.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

В соответствии с п. 5 Положения вместе с заявлением (приложения № 1 - 6, 8) представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3x4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.

В силу п. 8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 33 Федерального закона, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Согласно п. 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абз. 8 п. 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 05.04.2023 Хафиззода, гражданка Республики Таджикистан, обратилась в ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке, предусмотренном пп. "б" ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Ознакомившись с поступившими от Хафиззода заявлением и документами, инспектор ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 отказалась их принимать, в связи с выявленными недостатками, отсутствием в паспорте супруга штампа о воинской обязанности.

В силу п. 34 Положения при приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет документы, предусмотренные п. 4 настоящего Положения, правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя или другого лица в случае, предусмотренном ст. 33 Федерального закона, заверяются подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются гербовой печатью полномочного органа.

В случае если заявление о приеме в гражданство Российской Федерации и приложенные к нему документы оформлены ненадлежащим образом, они не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю в соответствии с п. 9 Положения.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего оформления документов административным истцом. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что административным ответчиком законность совершенных в отношении административного истца действий не доказана, наличие оснований для возвращения административному истцу документов не подтверждено. Таким образом, оспариваемые действия не могут быть признаны судом законными, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Хафиззода Рухсорамох ФИО1 к ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу, инспектору ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, УМВД России по г. Екатеринбургу о признании незаконными действий удовлетворить.

Признать незаконными действия инспектора ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, выразившееся в отказе 05.04.2023 в приеме и возвращении заявления ФИО3 о приеме в гражданство Российской Федерации с приложенными к нему документами.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий