Дело № 2-1677/2025

64RS0046-01-2025-001556-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Денискиной О.В.,

при секретаре Демьяновой Е.В.,

с участием представителя администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что истец, Филатова (ранее - Рудоман, ФИО4) С.А., является нанимателем жилого помещения, состоящего из 2 комнат общей площадью 42.9 кв.м, по адресу: <адрес>. Названное помещение находится в собственности МО «Город Саратов». Помимо истца в спорном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют; в качестве членов семьи нанимателя никто не вселен. Указанные выше обстоятельства подтверждаются договором социального найма жилого помещения № от 28 февраля 2023 г., техническим паспортом на <адрес>, выпиской из ЕГРН от 30 октября 2023 г., а также справкой Ф1, выданной ООО «СпецАвтоЛюкс». Данный договор социального найма заключен на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2022 г. по делу №. Указанное жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям. В данной квартире ФИО2 (девичья фамилия Рудоман) зарегистрирована с 16 декабря 1994 года, так как была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (бывшего супруга - ФИО4). Факт регистрации с 16 декабря 1994 г. подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ. Брак с ФИО4 расторгнут, что подтверждается справка о заключении брака (с отметкой «расторгнут») № № от 07 ноября 2023 г. Истец в настоящее время (с 23 декабря 2022 г.) состоит в браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 23 декабря 2022 г. II-РУ №.Согласно повторному свидетельству о рождении V-РУ №, ФИО6. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период с 01 сентября 1988 г. по 28 июня 1991 г. проходила обучение в Профессиональном Училище 61 г. Энгельса. Решением государственной аттестационной комиссии от 28 июня 1991 г. ФИО7 присвоена квалификация оператора кручения и вытяжки нити четвёртого разряда, что подтверждается дубликатом диплома № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке (Диплом № от ДД.ММ.ГГГГ) Далее, согласно имеющейся записи в трудовой книжке, ФИО6 с 01 июля 1991 г. была принята на работу оператором кручения и вытяжки по 3 разряду в текстильный цех <данные изъяты> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Была уволена 01 января 1992 г. (Приказ № от 29 октября 1992 г.). Своего совершеннолетия истец достигла ДД.ММ.ГГГГ В период обучения в ПУ № <адрес>, а также в дальнейшем осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> истец проживала в предоставленной ей комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (без регистрации). После увольнения ФИО6 покинула г. Энгельс и уехала в <адрес> (место рождения) к родителям; где и проживала до 22 ноября 1994 г. Факт проживания и регистрации ФИО6 в <адрес>, кроме прочего, подтверждается ответом Главы администрации Безымянского МО от 18 ноября 2024 г. о том, что ФИО7 с 11 декабря 1991 г. по 22 ноября 1994 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а также архивной справкой МБУ «Архив» от 07 февраля 2024 г. №. Таким образом, ФИО8 в период с 03 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г. фактически проживала в общежитии по адресу <адрес> без регистрации, иного жилья не имела. Для подтверждения факта проживания (регистрации по месту жительства) на территории г. Энгельса и Энгельсского района, ФИО2 обращалась в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области. Однако, согласно ответу от 26 ноября 2024 г. ею был получен ответ, что по сведениям ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, ФИО8, -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной или снятой с регистрационного учёта по месту жительства / месту пребывания в период с 01 января 1991 г. по 31 декабря 1994 г. не значится. Истец обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, своим ответом № от 29 декабря 2023 г. администрация отказала ФИО2 в реализации ей своего права, предусмотренного ст. 11 Закона РФ 1541-1, сославшись на то, что в представленных ею документах, якобы, отсутствует справка подтверждающая что ранее право на приватизацию не было реализовано за период с 04 июля 1991 г. по 16 декабря 1994 г. При повторном обращении к администрации, последняя письмом № от 20 февраля 2025 г. повторно отказала в приватизации спорного жилого помещения. Истец полагает, что отказывая дважды в приватизации, ответчик не имел на то оснований, не располагал доказательствами того, что ФИО3 (Рудоман, ФИО4) С.А.. ранее участвовала в приватизации жилья. А, следовательно, у администрации Ленинского района МО «Город Саратов» не имеется и каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения. В связи, с чем истец обратилась в суд с иском и просит признать за ней право собственности на <адрес> <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании 18 апреля 2025 г. поддержали исковые требования. Дали объяснения аналогичные иску<данные изъяты>.

Представитель администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. Истец обращалась в администрацию Ленинского района по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в рамках предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», однако на основании п. 2.6. административного регламента утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07 июня 2010 № 1462, было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку ею не был представлен полный пакет документов, а именно справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (03 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г.).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация Безымяновского муниципального образования, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области, управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области о судебном заседании извещены, причина не явки суду не известна, ходатайств об отложении не поступило, в связи, с чем суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).

Согласно статье 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что 28 февраля 2023 г. между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому спорное жилое помещение – <адрес> <адрес>, передано ФИО2, как нанимателю в бессрочное владение и пользование, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: нет.

Данный договор социального найма заключен на основании заочного решения Ленинского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2022 г. по делу №.

В данной квартире ФИО2 (девичья фамилия Рудоман) зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, так как была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя (бывшего супруга - ФИО4).

Факт регистрации с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ, а также подтверждается сведениями с адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 08 апреля 2025 г., справкой Ф1, выданной ООО «СпецАвтоЛюкс» от 22 января 2025 г.

Помимо истца в спорном жилом помещении зарегистрированные лица отсутствуют, в качестве членов семьи нанимателя никто не вселен, что подтверждается материалами дела.

Задолженности по оплате за коммунальные услуги на жилое помещение отсутствуют.

Брак с ФИО4 расторгнут, что подтверждается справка о заключении брака (с отметкой «расторгнут») № № от 07 ноября 2023 г.

Истец в настоящее время (с 23 декабря 2022 г.) состоит в браке с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 23 декабря 2022 г. II-РУ №.

Истец дважды обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявление о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Своими ответами № от 29 декабря 2023 г. и № от 20 февраля 2025 г., администрацией истцу было отказано в муниципальной услуге, поскольку для предоставления муниципальной услуги гражданам необходимо предоставить в администрацию Ленинскою района муниципального образования «Город Саратов» документы, установленные пунктом 2.6 административного регламента, подпункт которого содержит указание о предоставлении справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (с 04 июля 1991 г. по 16 декабря 1994 г., а затем с 03 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г.)

Согласно повторному свидетельству о рождении V-РУ №, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В период с 01 сентября 1988 г. по 28 июня 1991 г. проходила обучение в Профессиональном Училище № <адрес>.

Своего совершеннолетия истец достигла ДД.ММ.ГГГГ

В период обучения в ПУ № <адрес>, а также в дальнейшем осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> истец ФИО8, в том числе в период с 03 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г. проживала в предоставленной ей комнате в общежитии по адресу <адрес> без регистрации, иного жилья не имела, что подтверждается решением государственной аттестационной комиссии от 28 июня 1991 г. согласно которому ФИО7 присвоена квалификация оператора кручения и вытяжки нити четвёртого разряда (представлен дубликат диплома № от ДД.ММ.ГГГГ); записью в трудовой книжке (Диплом 836398 от ДД.ММ.ГГГГ). Далее, согласно имеющейся записи в трудовой книжке, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу оператором кручения и вытяжки по 3 разряду в текстильный цех Энгельсского Производственного объединения «Химволокно» им. Ленинского комсомола (Приказ 1022 от ДД.ММ.ГГГГ). Была уволена ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, факт того, что ФИО8 фактически проживала в общежитии по адресу <адрес> без регистрации, подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, которые пояснили, что ФИО2 в период обучения в ПУ № <адрес>, а также в дальнейшем осуществления трудовой деятельности в <данные изъяты> истец ФИО8, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в предоставленной ей комнате в общежитии по адресу <адрес> без регистрации.

После увольнения ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ покинула <адрес> и уехала в <адрес> (место рождения) к родителям, где и проживала до ДД.ММ.ГГГГ

Факт проживания и регистрации ФИО6 в <адрес>, кроме прочего, подтверждается ответом Главы администрации Безымянского МО от 18 ноября 2024 г. о том, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а также архивной справкой МБУ «Архив» от 07 февраля 2024 г. №.

Для подтверждения факта проживания (регистрации по месту жительства) на территории г. Энгельса и Энгельсского района, ФИО2 обращалась в МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

Согласно ответу от 26 ноября 2024 г., по сведениям ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной или снятой с регистрационного учёта по месту жительства / месту пребывания в период с 01 января 1991 г. по 31 декабря 1994 г. не значится.

Согласно архивной справки МБУ «Архив» от 24 ноября 2023 г. №, в документах архивного фонда Исполнительного комитета Воскресенского сельского Совета народных депутатов по нотариальным документам (реестр регистрации нотариальных действий, завещания, договоры купли-продажи жилых домов, свидетельство о праве на наследство по закону) за 1991-1993 годы, архивного фонда <адрес> по нотариальным документам (завещания, свидетельства о праве на наследство по закону, договоры купли-продажи жилых домов) за 1993-1994 годы - сведений об участии в приватизации жилых помещений ФИО7 за 1991-1994 годы нет.

Согласно архивной справки МБУ «Архив» от 24 ноября 2023 г. №, в документах архивного фонда Исполнительного комитета Воскресенского сельского Совета народных депутатов <адрес> по похозяйственным книгам Воскресенского сельскою Совета народных депутатов за 1991-1996 годы ФИО12 не значится.

Согласно ответу МУ МВД России «Энгельсское» № от 26 ноября 2024 г., по сведениям ОВМ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, гражданка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной или снятой с регистрационного учёта по месту жительства/месту пребывания в период с 01 января 1991 г. по 31 декабря 1994 г. не значится.

Согласно ответу Главы администрации Безымянского муниципального образования № от 18 ноября 2024 г., ФИО7 с 11 декабря 1991 г. по 22 ноября 1994 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с тем, что администрация Безымянского муниципального образования не имела муниципального жилищного фонда в <адрес> жилые помещения в порядке приватизации гражданам не передавались.

Судом установлено, что право на бесплатную приватизацию истец не использовала. С 16 декабря 1994 г. ФИО2 зарегистрирована и проживает в спорной квартире, ранее ФИО2 с 03 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г. проживала в предоставленной ей комнате в общежитии по адресу <адрес> без регистрации.

Согласно ответу Первого заместителя главы Администрации Энгельсского муниципального района № от 05 декабря 2024 г., в администрации Энгельсского муниципального района отсутствуют сведения об использовании ФИО3 (Рудоман, ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ года рождения права бесплатной приватизации жилого помещения на территории Энгельсского муниципального района Саратовской области.

С 11 декабря 1991 г. по 22 ноября 1994 г. истец ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по данному адресу участия в приватизации не принимала, что подтверждается ответом Главы администрации Безымянского муниципального образования № от 18 ноября 2024 г.

Кроме того, отсутствие использования права истца на однократную приватизацию, подтверждаются сведениями о неимении в собственности жилого помещения в порядке бесплатной приватизации за весь период предоставленный органами муниципального самоуправления для приватизации квартир и жилых помещений граждан: справкой ГБУ СО «Роскадастроценка» от 31 марта 2025 г. на ФИО2 о том, что до 31 января 1998 г. собственником не числится, сведениями из ЕГРН об отсутствии в собственности объектов недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что иного места жительства истец не имела, начиная с 1994 г. проживала в муниципальной квартире и право на однократную приватизацию не утратила, связь с квартирой с 1994 г. до настоящего времени не прерывала, в иных жилых помещениях не была зарегистрирована в период владения и пользован оспариваемым имуществом вплоть до настоящего времени.

На основании изложенного, руководствуясь положения ст. 217 ГК РФ, ст.ст. 60, 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями статей Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", установив наличие между сторонами отношений по договору социального найма, который не оспорен в установленном законом порядке, право на бесплатную приватизацию истец не использовала, следовательно, она имеет право на приобретение данного помещения в собственность в порядке приватизации, доказательств наличия оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, ответчиками суду не представлено, период отсутствия регистрации истца с 04 июля 1991 г. по 11 декабря 1991 г. вызван обучением в ПУ № <адрес>, а затем дальнейшим обязательным осуществлением трудовой деятельности в <адрес> истца, в том числе в период с 03 августа 1991 г. по 11 декабря 1991 г. и проживала в данный период времени в предоставленной ей комнате в общежитии по адресу <адрес> без регистрации, и право на приватизацию не могло быть использовано. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за истцом право собственности на <адрес> <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на <адрес> в г. Саратова в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 г.

Председательствующий