Дело №а-2624/2023

42RS0№-28

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

04 мая 2023г.

дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Судебного взыскания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Судебного взыскания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава.

Требования мотивированы тем, что административный истец направил в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу № о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору, судебный приказ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ На момент подачи административного иска исполнительное производство не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало, в связи с чем, взыскатель считает, что нарушены его законные права и интересы.

Просят признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4 принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение.

В случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4 получить дубликат исполнительного листа.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, о чём вынесено определение.

Административный истец о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила копию исполнительного производства №-ИП, Реестр отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО5 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в возбуждении исполнительного производства в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу было отказано в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту проведения исполнительских действий, так как должник проживает в <адрес>, исполнительный документ вместе с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства были направлены в ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу. Просила отказать в удовлетворении иска.

Административный ответчик начальник отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания», исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по <адрес> – Кузбассу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2828,39 руб. в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ адрес должника: <адрес> в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вопросы установления фактического места жительства должника подлежат разрешению в ходе исполнительного производства.

При этом в случае достоверного установления фактического места жительства должника судебный пристав-исполнитель не лишен возможности разрешить вопрос о передаче указанного исполнительного производства по такому месту жительства.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, руководствуясь частью 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", отказала в возбуждении исполнительного производства, совершив при этом действия по передаче исполнительного документа в ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, в связи с тем, должник ФИО3 проживает на территории <адрес>, что следует из исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей Центрального судебного района <адрес> по делу №, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем либо начальником ОСП по <адрес> допущено незаконное бездействие, не имеется, права административного истца не нарушены.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия, поскольку последним совершены все зависящие от него действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Судебного взыскания» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«12» мая 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-2624/2023 Центрального районного суда <адрес>