УИД 11RS0001-01-2022-001054-03 дело № 2а-4329/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Смолевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 18 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН по Кировской области, ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УМВД России по г. Инте, МВД России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания при конвоировании, присуждении денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России с учетом представленных уточнений о признании незаконными действий ответчиков и присуждении компенсации в размере 350000 руб. за нарушение условий содержания при его конвоировании из ИВС УМВД России по г. Инте в ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми (г.Воркута) ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, и в обратном направлении ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** по маршруту г.Воркута – г Сыктывкар спецтранспортом (в автофургоне и вагоне) в бесчеловечных, невыносимых и унизительных условиях. В обоснование заявленных требований указал, что в период вспышки заболевания COVID-19 досмотр спецконтингента и их личных вещей должностными лицами осуществлялся без перчаток, безопасное расстояние 1,5 м. в спецвагоне сотрудниками не обеспечивалось. При перевозке в спецвагоне матрац и постельные принадлежности не выдавались, возможность покурить при конвоировании в вагоне не обеспечивалась, вода выдавалась непонятного качества. По причине смотрового окна в двери туалета нарушались условия приватности, возможность сходить в туалет по первому требованию не обеспечивалась. Ссылался на то, что в камере спецвагона стол для приема пищи отсутствует. В части условий перевозки на спецавтомобиле указал, что не все конвоируемые лица были обеспечены отдельным местом, мягкие сиденья, ремни безопасности отсутствовали. Скорость перевозки была такой, что он переживал за свою безопасность.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми, УМВД по г. Инте, МВД России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области.

Дело слушанием назначалось на ** ** **, в связи с возникшей необходимостью в судебном заседании объявлен перерыв до ** ** **. После перерыва судебное заседание продолжено.

Участвуя в судебном заседании, представитель МВД России требования иска не признал, указав, что в части условий перевозки к территориальным органам МВД России административный истец не предъявляет.

При обеспечении явки истца в судебном заседании до рассмотрения дела по существу ФИО1, уточнив требования, пояснял, что им оспариваются условия его перевозки спецвагоном и спецавтомобилями системы УИС от железнодорожной станции до СИЗО – 3 г. Воркуты, в обратном направлении. На своем личном участии в судебном заседании при рассмотрении требований по существу не настаивал.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ и установленные по результатам их оценки обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу названных положений закона условием удовлетворения заявленных административных исковых требованием является совокупность таких условий как несоответствие решения, действий (бездействия) закону и нарушение таким действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статей 8, 10 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу положений статей 1, 3 и 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека, установлена обязанность учреждений обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.

Как следует из обстоятельств дела и установлено судом, осужденный ФИО1 конвоировался ** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута истец конвоировался плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по ... по железнодорожному маршруту в специальном вагоне, где размещался в малой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 3 человек. Далее, указанного числа от железнодорожной станции Воркута до ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по ... в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., наполняемость камеры составляла 13 человек.

** ** ** из ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции ФИО1 конвоировался в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., загрузка камеры не превышала 7 человек, в этот же день от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области в специальном вагоне в большой камере №... совместно с 5 конвоируемыми.

** ** ** истец конвоировался от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар – Воркута в специальном вагоне, где истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 4 человек. Встречен караулом ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми, куда конвоирован в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., наполняемость камеры составила 10 человек.

** ** ** ФИО1 конвоировался из ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции Воркута в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №... совместно с 4 конвоируемыми, в дальнейшем до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специально вагоне, где истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 6 человек.

** ** ** конвоирование истца осуществлялось от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области в специальном вагоне в большой камере №..., совместно с 7 конвоируемыми. От железнодорожной станции Воркута этапирование истца осуществлялось в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №... в количестве конвоируемых общей численностью 8 человек.

** ** ** из ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми до железнодорожной станции Воркута истец конвоировался в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., один, в дальнейшем, до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области в спецвагоне в большой камере №..., один.

** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области в спецвагоне в большой камере №..., совместно с 4 конвоируемыми. От железнодорожной станции Воркута караулом ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., загруженность камеры не превышала 7 человек.

** ** ** до железнодорожной станции Воркута караулом ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114, в числе конвоируемых 5 человек, далее, от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специальном вагоне, где истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 5 человек.

** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специальном вагоне, где истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 5 человек. От железнодорожной станции Воркута ФИО1 конвоировался ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., совместно с 9 конвоируемыми.

** ** ** до железнодорожной станции истец конвоировался ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №... совместно с 9 этапируемыми, от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специальном вагоне, где размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 5 человек.

** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области в специальном вагоне в большой камере №... совместно с 7 конвоируемыми. К месту следования ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми конвоировался в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., загруженность камеры не превышала 10 человек.

** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области в спецвагоне в большой камере №... совместно с двумя конвоируемыми, далее, к месту следования ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., численность конвоируемых не превышала 9 человек.

** ** ** до железнодорожной станции Воркута конвоировался ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №... в числе конвоируемых 10 человек, в дальнейшем до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специальном вагоне, где размещался в большой камере, на всем пути следования загрузка камеры не превышала 10 человек.

** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области в специальном вагоне в большой камере №... совместно с 9 конвоируемыми. По прибытии к месту следования конвоировался ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., загруженность камеры не превышала 10 человек.

** ** ** – истец конвоировался до железнодорожной станции Воркута ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., наполняемость камеры не превышала 10 человек, в последующем, от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Инта плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специальном вагоне, где истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 9 человек.

** ** ** от железнодорожной станции Инта до железнодорожной станции Воркута плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию по Кировской области в специальном вагоне в большой камере №... совместно с 4 конвоируемыми. От железнодорожной станции к месту следования в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №..., загруженность камеры составила 15 человек.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 конвоировался до железнодорожной станции ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми в спецавтомобиле марки КАМАЗ 43114 в камере №... в числе конвоируемых 8 человек, далее, от железнодорожной станции Воркута до железнодорожной станции Сыктывкар плановым караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми по железнодорожному маршруту Сыктывкар-Воркута в специальном вагоне, где истец размещался в большой камере №..., на всем пути следования загрузка камеры не превышала 8 человек.

** ** ** от железнодорожной станции Сыктывкар до ФКУ ИК - 1 УФИН России по Республике Коми встречным караулом ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми в специальном автомобиле марки КАМАЗ 4308, где размещался в большой камере №... совместно с 6 осужденными аналогичного режима содержания.

В соответствии с положениями статьи 76 Уголовно – исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Осужденным обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством РФ и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Министерства юстиции России и Министерства внутренних дел России от ** ** ** №... утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - Инструкция), которая определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях.

Используемые ФСИН России спецавтомобили изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 в соответствующей редакции утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).

Согласно пункту 73 Наставления к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся: - специальные автомобили для перевозки осужденных (далее - спецавтомобили); - специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

В случае изготовления спецавтомобиля на базе грузового автомобиля (шасси) на последний устанавливается специальный кузов (далее - спецкузов). В спецкузове оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и др. Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.

Приведенные нормы предусматривают конструктивные требования к оборудованию в спецавтомобиле камер для осужденных. Общие камеры должны быть оборудованы одним рядом сидений или двумя рядами сидений, расположенных напротив друг друга.

Приложение № 6 «Оборудование специальных транспортных средств» к Наставлениям (в редакции приказа Минюста РФ от 17 июня 2013 г. № 94) содержит таблицу 6.1 «Минимальные размеры камер для осужденных», в соответствии с которой, минимальный размер общей камеры для спецконтингента определяется в зависимости от длины сидений, с минимальной глубиной общей камеры 650 или 1150 мм. (максимальная глубина 1300 мм.).

На основании подпункта 8 пункта 73 Наставлений сиденья для осужденных должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм x 20,0 мм x 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм. Спинки сидений для осужденных должны быть выполнены из доски хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм, окрашены в цвет рабочего салона и соответствовать следующим требованиям: - крепление сиденья и спинки должно осуществляться с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм; - спинки должны быть выполнены в виде досок шириной от 100 до 150 мм, установленных на высоте от 250 до 350 мм от уровня сидений, и должны крепиться к каркасам сидений или каркасу перегородок камер (стенок кузова).

Сиденья для осужденных должны иметь следующие размеры: - длина сидений (лавок) в общих камерах должна определяться из расчета 450 мм на одно посадочное место; - ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм; - высота сидений - от 400 до 500 мм, глубина сидений - не менее 350 мм. Сиденья для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны крепиться к полу с помощью сквозных резьбовых соединений диаметром не менее 8 мм. Крепежные элементы сидений не должны отворачиваться вручную (без применения специального инструмента).

При проверке доводов административного истца о нарушении его прав при конвоировании в спецавтомобиле установлено, что спецавтомобиль марки КАМАЗ, в котором конвоировался заявитель, оборудован двумя большими камерами, вместимостью по 15 человек, каждая, а также 2 малыми камерами, вместимостью по 1 человеку в каждой. Пассажировместимость спецконтингента составляет 32 человека. Спецавтомобиль укомплектован согласно требованиям технических условий на базовый автомобиль. Конструктивной особенностью спецавтомобиля оборудование камер поручнями не предусмотрено. Транспортное средство оборудовано системой отопления, системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Освещение в спецавтомобиле осуществляется за счет светодиодных ламп.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что спецавтомобили, в которых осуществлялось конвоирование административного истца, были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобилей в постовых ведомостях.

С учетом наполняемости камеры спецавтомобиля в период конвоирования осужденного, представленная в судебное заседание техническая документация на специальные автомобили подтверждает соблюдение приведенных технических требований минимального размера общей площади камеры для спецконтингента в специальных автомобилях при конвоировании административного истца. Норма размещения осужденных в камерах соблюдена. Возможность размещения личных вещей в спецавтомобиле обеспечена путем свободного пространства под нижними полками с левой и правой сторон. Вопреки указанию истца в исковом заявлении конструкция специальных автомобилей не предусматривает в них наличие мягких полок для сидения в камерах спецавтомобилей.

На основании представленных в материалы дела доказательств нарушений прав административного истца в изложенной части как основания для взыскания в его пользу денежной компенсации не допущено. Доводы о том, что при конвоировании в спецавтомобиле истец, ссылаясь на скорость транспортного средства, каждый раз опасался за свою жизнь, не могут быть приняты во внимание. Указанные доводы, содержащие указания о возможном наступлении негативных последствий, носят предположительный характер. Более того, согласно сведениям ответчика перевозка осуществлялась в пределах установленных нормативно скоростных значений.

Перевозка осужденных осуществляется строго по графику, с учетом назначенного маршрута. При оценке правомерности требований иска в изложенной части суд руководствуется тем, что перемещение осужденных в спецавтомобиле само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами, и обусловлено необходимостью исполнения назначенного им наказания. Приведенные в обоснование иска в изложенной части обстоятельства не могут быть приравнены к нарушению прав и свобод человека и гражданина.

Данных, указывающих об обращении истца на всем пути следования с жалобами о конвоировании его в ненадлежащих условиях, не установлено, таких доказательств в рамках разрешения заявленных требований не представлено.

Проверяя обоснованность требований в части перевозки административного истца железнодорожным транспортом, суд учитывает, что для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Стандарты перевозки заключенных изложены в документе, утвержденном совместно Министерством юстиции РФ и МВД РФ приказом от ** ** ** №... с грифом «для ...».

Пунктом 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утв. приказом Минюста России и МВД РФ от ** ** ** №... (с учетом внесенных приказом Минюста России и МВД России от ** ** ** №... изменений) (далее – Инструкция) предусмотрена норма размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов 10 человек и до 4 человек в малые камеры.

Приложение № 6 «Оборудование специальных транспортных средств» к Наставлениям (в редакции приказа Минюста РФ от 17 июня 2013 г. № 94) содержит пункт 6.2 «Специальные железнодорожные вагоны», согласно которому в камерах спецвагонов устанавливаются диваны первого яруса, полки с откидными клапанами и полки третьего яруса.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался административный истец, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарным правилам по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 № 12.

Системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал административный истец, вентиляция, освещение и водоснабжение находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Большая камера специального вагона оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения по 4 человека на каждую из 2 нижних полок, нижние полки могут так же использоваться как спальные места. Высота больших камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно встать в полный рост, имеется возможность разместиться для отдыха и сна на полках камеры. Пространство под нижними полками камеры спецвагона возможно использовать для размещения личных вещей.

Нормами действующих нормативных правовых актов и конструктивной особенностью спецвагона не предусмотрено оборудование скамеек мягким покрытием, поручнями для рук, ограничительными поручнями вдоль спальных мест, накладными лестницами и столов для приема пищи в камерах конвоируемых лиц.

Выдача питьевой воды осуществляется по просьбам конвоируемых лиц без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется согласно графику (не менее трех раз в день). В целях соблюдения мер безопасности температура воды составляет около 60 градусов Цельсия. Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Оборудование туалета спецвагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Каких – либо обстоятельств, указывающих о необеспечении административного истца при посещении туалета условиями приватности, не установлено. Соответствующих жалоб в установленном порядке от ФИО1 не поступало, иных данных не представлено.

При разрешении требований с учетом сведений, представленных ответчиком, установлено, что горячая вода для гидратации индивидуальных рационов питания конвоируемым лицам выдавалась в пути следования в соответствии с требованиями Инструкции, согласно утвержденному графику, питьевая вода в соответствии с требованиями пункта 175 Инструкции по потребности.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся в порядке, установленном пунктом 229 Инструкции, по первому требованию, в порядке очередности по одному человеку, с учетом проводимых караулом мероприятий по посадке (высадке) осужденных, выдаче горячей воды, проведения обыска, досмотра вещей, а также несения службы на обменных пунктах, в ходе которых вывод в туалет не производится.

При оценке доводов иска о непредставлении истцу при конвоировании спальных принадлежностей – матраца и постельного белья, суд исходит из того, что действующим законодательством выдача конвоируемым лицам постельных принадлежностей, равно как и предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест не предусмотрена.

В соответствии с положениями пунктов вышеназванной Инструкции лица, принятые для конвоирования, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания - досмотру. Личный обыск конвоируемых лиц в спецвагоне производится в свободных камерах, а при отсутствии их - в коридоре спецвагона. Для обыска мужчин, досмотра их вещей и продуктов питания из состава караула назначаются караульные. Личный обыск конвоируемых лиц и досмотр продуктов питания проводятся в порядке, указанном в пунктах 184 - 186 настоящей Инструкции.

Нарушений установленных требований при обыске административного истца не установлено и заявителем не приведено, ссылка на то, что в период эпидемии обыск истца осуществлялся без перчаток, что подвергало его опасности, носит предположительный характер, фактов наступления негативных последствий не установлено и ФИО1 не приведено.

Разрешая требования иска в оставшейся части, суд исходит из того, что Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (статья 17).

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

В силу положений действующего законодательства при осуществлении длительных поездок, в том числе в ночное время, необходимо учитывать возможность реализации конвоируемыми на сон в ночное время. Такие факторы, как не предоставление индивидуального спального места каждому заключенному серьезно отягощают ситуацию заключенного во время перевозки и указывают на нарушение установленных требований.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, о наличии нарушений условий содержания могут свидетельствовать, в том числе отсутствие индивидуального спального места.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения положений действующего законодательства, суд, учитывая, периоды конвоирования административного истца в ночное время, приходит к выводу, что в дни конвоирования ** ** **, ** ** **, ** ** **, - в период времени с 03.05 час. до 06.00 час.), ** ** **, ** ** ** (с 22 час. до 23.55 час.), ** ** ** - в период времени с 22 час. до 03.18 час. при наполняемости камер спецвагона свыше 6 конвоируемых, возможностью отдыхать в ночное время ФИО1 по причине отсутствия спального места обеспечен не был. Как указано выше, большая камера спецвагона оборудована 6 деревянными полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 места на каждую из двух нижних полок), нижние полки могут использоваться для сна. В этой связи, с целью соблюдения прав осужденных на отдых в ночное время загруженность камеры при перевозке осужденных ночью не может превышать 6 человек. При совокупности представленных в материалы дела доказательств доводы иска в части нарушения необеспечения истца возможности отдыха в ночное время при его конвоировании в спецвагоне в указанные дни суд находит заслуживающими внимания. При проверке доводов иска в оставшиеся дни конвоирования административного истца к месту следования с учетом наполняемости камер и периода времени этапирования обеспечение ФИО1 отдельным местом установлено.

На основании изложенного, руководствуясь тем, что право истца на полноценный отдых в ночное время в части отдельных дней конвоирования было нарушено, суд приходит к выводу о неправомерности действий административных ответчиков по конвоированию истца в указанной части, что свидетельствует об обоснованности и правомерности требований иска и взыскании в пользу истца денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При определении размера взыскиваемой в пользу ФИО1 компенсации суд, учитывая конкретные обстоятельства, при которых были допущены нарушения, характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых нарушения допущены, отсутствие последствий для административного истца, приходит к выводу о взыскании в пользу истца с учетом установленных фактов нарушений требований законодательства денежной компенсации в размере 8000 руб., полагая, что указанный размер отвечает принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН по Кировской области, ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УМВД России по г. Инте, МВД России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания при конвоировании, присуждении денежной компенсации, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий при конвоировании ФИО1 железнодорожным транспортом.

Признать незаконными действия ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий при конвоировании ФИО1 железнодорожным транспортом.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания при конвоировании в размере 8000 руб. по представленным реквизитам.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми, УМВД по г. Инте, МВД России, ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания при конвоировании, к ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Кировской области, УМВД по г. Инте, МВД России о присуждении денежной компенсации, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Печинина