УИД 66RS0006-01-2020-001552-38 Дело № 2а-3608/2020

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего Курищевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Соколенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах» (далее – СПАО «Ингосстрах») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконными: бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской ФИО1 (далее – старший судебный пристав), выразившееся в длительном невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС < № > или отказа в возбуждении исполнительного производства; возложить обязанность на административного ответчика возбудить исполнительное производство или отказать в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что административным истцом в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области (далее – Орджоникидзевский РОСП) 07 апреля 2023 года направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС < № > в отношении должника ФИО3 Однако исполнительное производство не возбуждено, что нарушает права взыскателя на своевременное получение денежных средств, проведения исполнительных действий, получение информации о принятых решениях по исполнительному документу.

В судебное заседание не явились представитель административного истца СПАО «Ингосстрах», административные ответчики начальник отдела-старший судебный пристав ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3, извещены были надлежащим образом заказной корреспонденцией, через курьера и электронной почтой, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, Орджоникидзевским районным судом города Екатеринбурга 31 августа 2020 года выдан исполнительный лист ФС < № > о взыскании с ФИО3 в пользу СПАО «Ингосстрах» в счет возмещения ущерба 63500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2067 рублей 76 копеек, расходы на оплату юридических услуг в размере 2440 рублей 80 копеек (л.д. 14-15).

07 апреля 2023 года в адрес Орджоникидзевского РОСП направлено заявление взыскателя СПАО «Ингосстрах» о возбуждении исполнительного производства с указанным исполнительным документом.

На основании данного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП ФИО4 от 04 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство № 170109/23/66006-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах» о взыскании денежных средств в размере 47342 рубля 08 копеек.

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия: направлены запросы для установления имущественного положения должника в банковские организации о наличии счетов; ГИБДД; налоговый орган; операторам связи; 10 июля 2023 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае наличия которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в силу которой старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Старшим судебным приставом в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.

При рассмотрении дела установлено, что заявление СПАО «Ингосстрах» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 с оригиналом исполнительного документа ФС < № > поступили в Орджоникидзевский РОСП 18 апреля 2023 года (л.д. 18).

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства принято по указанному заявлению только 04 июля 2023 года, то есть по истечении более двух месяцев.

Поскольку судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что по заявлению взыскателя СПАО «Ингосстрах» о возбуждении исполнительного производства никаких мер длительное время принято не было, нарушение срока возбуждения исполнительного производства явилось значительным, и повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда, при этом старшим судебным приставом не указаны обстоятельства, которые препятствовали своевременной передаче заявления с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения по заявлению административного истца.

На основании изложенного, учитывая длительное непринятие решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которому до 04 июля 2023 года (в течение более 2 месяцев) никаких мер и процессуальных документов не принималось, соответственно меры по исполнению требований исполнительного документа не осуществлялись, следовательно, начальник отдела-старший судебный пристав не принял своевременных мер по заявлению СПАО «Ингосстрах» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, чем нарушены права административного истца на полное, своевременное и правильное исполнение судебного акта.

Суд принимает во внимание, что старшим судебным приставом значительно был нарушен установленный законом срок регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом, поэтому приходит к выводу, что оспариваемое бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП, выразившееся в непринятии своевременных мер по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, установлено и является незаконным.

При таких обстоятельствах, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого бездействия старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП незаконным имеется, в связи с чем требования административного искового заявления в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возбуждено, оснований для удовлетворения требований административного иска в части возложения обязанности на административного ответчика возбудить исполнительное производство или отказать в возбуждении исполнительного производства не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к к исполняющим обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отдела службы судебных приставов города Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного истца отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева