04RS0021-01-2022-003786-40

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3847/2022 по исковому заявлению прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" к ООО "Бургражданстрой" об обязании передать в муниципальную собственность жилые помещения

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ в интересах муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" просит обязать ООО "Бургражданстрой" в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" четыре благоустроенных жилых помещения для дальнейшего предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Улан-Удэ в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» и ООО «Бургражданстрой» заключен договор о развитии застроенной территории .... По договору ООО «Бургражданстрой» обязуется в установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 4.1.2 - 4.1.8 настоящего договора, а Администрация г. Улан-Удэ обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.3.1 - 4.3.3 настоящего договора. Условия договора распространяются в отношении застроенной территории в пределах ..., Партизанская г. Улан-Удэ Республики Бурятия. Указанной проверкой установлено, что ответчиком до настоящего времени указанная обязанность не исполнена, жилые помещения в муниципальную собственность не переданы. Комитетом меры по судебному понуждению исполнения обязательств ООО «Бургражданстрой» не приняты. Согласно реестру домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Улан-Удэ 317 многоквартирных домов признано аварийными и подлежащими сносу, реконструкции. Неисполнение ООО «Бургражданстрой» обязанности по передачи 4 благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии с договором ... от ДД.ММ.ГГГГ препятствует решению вопросов местного значению, возможности предоставлению жилых помещений гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание прокурор Советского района г. Улан-Удэ не явился, надлежаще извещен.

В судебное заседание представители ООО «Бургражданстрой» не явились, надлежаще извещены, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания не заявляли.

Представители Администрации г. Улан-Удэ не явились, надлежаще извещены.

Представители МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящее исковое заявление подано прокурором района в интересах муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Улан-Удэ в лице Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ и ООО «Бургражданстрой» (Сторона 2) заключен договор о развитии застроенной территорий ..., по условиям которого «Сторона 2» обязуется в установленные настоящим договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 4.1.2-4.1.8 настоящего договора, а Администрация обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.3.1 – 4.3.3 настоящего договора (далее Договор ...).

В пункте 1.2 Договора ... указаны сведения о застроенной территории: местоположение: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, в пределах улиц ... г. Улан-Удэ Республики Бурятия, ориентировочной площадью 9 005 кв.м., согласно схеме застроенной территории – приложение ... к Договору о развитии застроенной территории.

Пунктом 1.3 Договора ... предусмотрен перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции: ... г. Улан-Удэ.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора ... срок исполнения обязательств сторонами по договору составляет 10 лет с момента заключения договора.

Согласно реестру домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на территории г. Улан-Удэ 317 многоквартирных домов признано аварийными и подлежащими сносу, реконструкции.

В связи с неисполнением взятых обязательств по Договору ... в адрес генерального директора ООО «Бургражданстрой» МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ были направлены уведомления в адрес ООО «Бургражданстрой» ДД.ММ.ГГГГ (исх. ...-И1120/2021), ДД.ММ.ГГГГ (исх. ...-И1622/2021).

В перечне квартир, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (Приложение к договору о развитии застроенной территории ... от ДД.ММ.ГГГГ) указаны следующие адреса: 1) ...; 2) ...; 3) ... 4) ....

В соответствии с пунктом 4.1.5 Договора ... ООО «Бургражданстрой» обязано в срок не более 24 месяцев со дня заключения настоящего договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность г. Улан-Удэ жилые помещения в количестве 4 (четырех) квартир для предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (приложение ... к договору). Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Улан-Удэ, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным законодательством требованиям и находиться в границах г. Улан-Удэ.

Таким образом, срок обязательств по передаче жилых помещений истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5.1 Договора ... за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В п. 1 ст. 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу положений статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий», по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи.

Существенным условием договора является, в том числе обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства (пункт 4 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда.

Статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Исходя из указанных положений закона и условий Договора ..., суд считает, что у ООО «Бургражданстройй» возникает обязанность передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" четыре благоустроенных жилых помещения для дальнейшего предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку неисполнение указанной обязанности препятствует возможности предоставлению жилых помещений гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления его в законную силу, при этом суд исходит из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанные сроки в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Советского района г. Улан-Удэ требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ООО «Бургражданстрой» в доход государства госпошлина в размере 6 000 рублей, от которой истец при подаче иска освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах муниципального образования городского округа "Город Улан-Удэ" к ООО "Бургражданстрой" об обязании передать в муниципальную собственность жилые помещения удовлетворить.

Возложить на ООО "Бургражданстрой" (ОГРН ...) обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" четыре благоустроенных жилых помещения для дальнейшего предоставления гражданам, выселяемым из аварийных жилых помещений, в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО "Бургражданстрой" (ОГРН ...) в доход муниципального образования городского округа г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева

Подлинник решения находится в Советском районном суде ... и подшит в гражданское дело ...