Дело № 5-35/2025

УИД 91RS0015-01-2025-000330-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Ермакова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя Нижнегорского сельского совета - главы администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - председатель Нижнегорского сельского совета - глава администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, по месту осуществления деятельности администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым: <адрес>, а именно, в установленный срок не выполнил предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес>, а именно: допущены свалки горючих отходов (складирование сухих веток) на территории Нижнегорского сельского поселения вблизи КТП 760 (п.68 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; допущены свалки горючих отходов (складирование сухих веток) на территории Нижнегорского сельского поселения по <адрес>, вблизи <адрес> (п.68 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; допущены свалки горючих отходов (складирование сухих веток) на территории Нижнегорского сельского поселения по <адрес>, вблизи старого кладбища (п.68 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на пустыре между <адрес>» и <адрес> (п.67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на пустыре между <адрес>» и <адрес> (п.67Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на пустыре между <адрес> (п.67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы <адрес> (п.67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; <адрес> не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не подавал.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем, считаю возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО1, а также должностного лица, извещенного надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно предписанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, указанное предписание получено администрацией Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В предписании №№ указано на необходимость устранения нарушений, в том числе отраженных в протоколе об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, установлено, что допущены свалки горючих отходов (складирование сухих веток) на территории Нижнегорского сельского поселения вблизи КТП 760; допущены свалки горючих отходов (складирование сухих веток) на территории Нижнегорского сельского поселения по <адрес>, вблизи <адрес>; допущены свалки горючих отходов (складирование сухих веток) на территории Нижнегорского сельского поселения по <адрес>, вблизи старого кладбища; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на пустыре между <адрес>» и <адрес>; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на пустыре между <адрес>» и <адрес>; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на пустыре между территорией <адрес>» и <адрес>; не проведена очистка территории от сухой растительности и покос травы на территории <адрес>; территория общего пользования <адрес> не оснащена первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№, в связи с истечением срока предписания об устранении нарушений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая проверка администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым, по результатам которой составлен акт, в котором зафиксировано невыполнение администрацией Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым нарушений, указанных в предписании отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД Главного управления МЧС России по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных, подтверждающих, что председателем Нижнегорского сельского совета - главой администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО3 были предприняты все меры для выполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ в установленный в предписании срок до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, обращение с ходатайством о продлении срока исполнения требований, указанных в предписании, в материалах дела не содержится и суду не предоставлено.

Таким образом, председатель Нижнегорского сельского совета - глава администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО3, будучи подвергнутым, административному наказанию по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2);

- копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 3 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9);

- копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 11-14);

- копией Устава Муниципального образования Нижнегорское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.31-38);

- копией решения 1-й сессии 3-го созыва №№ от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО1 главой муниципального образования Нижнегорское сельское поселение <адрес> - председателем Нижнегорского сельского совета III созыва (л.д.1395);

- копией распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении ФИО1 в должность главы муниципального образования Нижнегорское сельское поселение <адрес> Республики Крым – председателя Нижнегорского сельского совета – главы администрации Нижнегорского сельского поселения (л.д. 40);

- копией предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений, в котором указано на необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30);

- копией акта выездной проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16);

- копией решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №№, проводимой в связи с истечением срока исполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему (л.д.18-24).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, вина в совершении данного правонарушения доказана полностью.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, является признание вины, о чем ФИО1 собственноручно указал в протоколе.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица за совершенное им правонарушение, судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - председателя Нижнегорского сельского совета - главу администрации Нижнегорского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: получатель: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л/с №№), ИНН №№, КПП №№, банк получателя: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК №№, единый казначейский счет: №№, казначейский счет№№, ОКТМО №№, КБК <данные изъяты>, лицевой счет №№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: