Дело № 2 а - 1759/2023

№

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 декабря 2023 года город Снежинск

Cнежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О.В.,

при секретаре судебного заседания Мезениной К.О.,

с участием:

представителя административного истца Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» ФИО1, действующего на основании доверенности от 2 октября 2023 года,

представителя административного ответчика Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» ФИО2, действующей на основании доверенности № от 14 июля 2023 года,

административного ответчика - государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» к Федеральному государственному казённому учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и государственному инспектору Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 о признании решения этого должностного лица незаконным,

УСТАНОВИЛ :

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» (далее по тексту ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России») обратилось в Cнежинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к государственному инспектору Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее по тексту ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ») по пожарному надзору ФИО3 о признании решения этого должностного лица незаконным №

В обоснование данных требований ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» указало то, что 24 октября 2023 года государственным инспектором ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 в отношении ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» было выдано предписание об устранении в срок до 31 января 2024 года обязательных требований. ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» 16 ноября 2023 года обратилось к государственному инспектору ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 с ходатайством об отсрочке исполнения этого предписания. Решением этого должностного лица от 21 ноября 2023 года в рассмотрении указанного ходатайства было отказано по причине пропуска подачи жалобы на основании части 6 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». С данным решением ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» не согласно, полагая то, что ходатайство данного административного истца подлежало в порядке, установленном статьями 89, 93 и 94 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а не в соответствии со статьей 40 этого закона. По этим причинам ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» просит суд признать решение государственного инспектора ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 от 21 ноября 2023 года об отказе в рассмотрении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 16 ноября 2023 года, обязав это должностное лицо рассмотреть ходатайство ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» об отсрочке исполнения предписания.

Определением Снежинского городского суда Челябинской области от 7 декабря 2023 года к участию в настоящем административном деле в качестве административного соответчика было привлечено Федеральное государственное казённое учреждение «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (№

В судебном заседании представитель административного истца ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» ФИО1 административный иск поддержал, просил суд указанные в этом административном иске требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик - государственный инспектор ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 и представитель административного ответчика ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» ФИО2 административный иск ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» не признали, просили суд в удовлетворении этого административного иска отказать.

Исследовав материалы административного дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд полагает, что административные исковые требования ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

24 октября 2023 года государственным инспектором ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 в отношении ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» было выдано предписание об устранении в срок до 31 января 2024 года обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора (№

ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» 16 ноября 2023 года обратилось к государственному инспектору ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 с ходатайством об отсрочке исполнения указанного выше предписания на срок до 31 января 2025 года (№

Решением государственного инспектора ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 от 21 ноября 2023 года в рассмотрении указанного ходатайства было отказано по причине пропуска подачи жалобы на основании части 6 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (№

Частью 6 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено то, что жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В силу статьи 93 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение; решение об отсрочке исполнения решения принимается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьей 89 указанного Федерального закона для рассмотрения возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия.

В этой связи административные исковые требования ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» подлежат удовлетворению за исключением требования обязать именно государственного инспектора ФГКУ «СУ ФПС № 7 Министерства РФ по ГО, ЧС и ЛПСБ» по пожарному надзору ФИО3 рассмотреть ходатайство ФГБУЗ «ЦМСЧ № 15 ФМБА России» об отсрочке исполнения предписания, так как это может сделать настоящее решение неисполнимым.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» к Федеральному государственному казённому учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и государственному инспектору Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 о признании решения этого должностного лица незаконным удовлетворить частично.

Решение государственного инспектора Федерального государственного казённого учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по пожарному надзору ФИО3 от 21 ноября 2023 года об оставлении ходатайства Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» в связи с превышением срока подачи жалобы на предписание контрольного (надзорного) органа без удовлетворения признать незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Специальное управление Федеральной противопожарной службы № 7 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» путем рассмотрения в порядке положений статьи 93 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в срок не позднее двух рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу ходатайства этого административного истца уполномоченным на то должностным лицом данного контрольного (надзорного) органа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико - санитарная часть № 15 Федерального медико - биологического агентства России» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О.В. Клементьев

Решение в окончательной форме принято судом 9 января 2024 года.