УИД № 74RS0017-01-2025-003735-61

Дело № 2-3138/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Коновалова Т.С.,

при секретаре Хайловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области о признании распоряжения незаконным, прекращении права общей долевой собственности, снятии земельных участков с кадастрового учета, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа <адрес> (далее Администрация ЗГО <адрес>), в котором, уточнив исковые требования, просит:

- признать незаконным Распоряжение Главы администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, об утверждении установленных границ земельного участка площадью 158 кв. м., расположенного на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: <адрес>

- прекратить право общей долевой собственности собственников жилого дома с кадастровым номером № на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <адрес>, площадью 158 кв.м., вид разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: <адрес>;

- снять с кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 158 кв.м., с видом разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: Российская Федерация, <адрес>;

- уполномочить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 158 кв. м., с видом разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, и снятии его с кадастрового учета (л.д.87).

В обоснование заявленного требования истец указала, что она, несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рож., ФИО3 и ФИО4 являются собственниками в праве общедолевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 41.4 кв.м. по адресу: <адрес>, по ? доли каждый. Указанное жилое помещение расположено в жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 107,5 кв.м., которое представляет собой здание, состоящее из двух обособленных частей (блоков) имеющих общую стену без проема. В каждой части (блоке), расположено жилое помещение с самостоятельным входом-выходом и коммуникациями. У каждой части (блока), имеется выход на земельный участок в исторически сложившихся границах на местности. Принадлежащее истцу на праве общей долевой собственности жилое помещение фактически является блоком в жилом доме с кадастровым номером 74:25:0301408:59 общей площадью 107,5 кв.м. Жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:25:0301408:51, площадью 158 кв.м, вид разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: <адрес>. Границы указанного земельного участка установлены по отмостке жилого дома. Придомовая территория, используемая для размещения вспомогательных построек и ведения личного подсобного хозяйства, не входит в границы земельного участка. В соответствии с планом земельного участка, имеющегося в составе инвентарного дела на жилой <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с размещением вспомогательных хозяйственных построек, занимает земельный участок общей площадью 1 589 кв.м. Каким образом был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 158 кв.м, истцу не известно. В соответствии с фактически сложимся порядком землепользования между собственниками блоков, к принадлежащему истцу блоку прилегает и используется земельные участок площадью 715 кв.м., другую часть земельного участка используют собственник второй части (блока) жилого дома, споров по границам пользования никогда не возникало. Считает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 158 кв.м. образован и поставлен на кадастровый учет не верно, без учета границ и площади земельного участка ранее образованного и отведенного застройщику жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 107,5 кв.м. Наличие земельного участка с кадастровым номером № площадью 158 кв.м. в существующих границах нарушает право истца на возможность владения и использование земельного участка, а также оформления в собственность в границах ранее образованного земельного участка для размещения и обслуживания жилого дома блокированной застройки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>».

Истец ФИО1, представитель истца ФИО8, в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации ЗГО, третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 287.6 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Аналогичные положения содержатся в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 4 части 1).

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения: об объекте недвижимости - «здание», назначение - «многоквартирный дом», наименование - «жилой дом», кадастровый № общей площадью 107,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

В здании с кадастровым номером № расположены следующие объекты:

-квартира с кадастровым номером №, назначение “жилое” площадью 41,4 кв.м, (право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО1, ФИО4, ФИО13 и несовершеннолетними ФИО6 по 1/4 доле в праве собственности за каждым), адрес объекта: <адрес>;

-квартира с кадастровым номером №, назначение “жилое” площадью 20,6 кв.м, (право собственности зарегистрировано за ФИО12), адрес объекта: <адрес>;

-квартира с кадастровым номером №, назначение “жилое” площадью 26,9 кв.м, (право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО11 и несовершеннолетними ФИО9 и ФИО10), адрес объекта: <адрес>.

Жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 107,5 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 74:25:0301408:51, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение многоквартирного жилого дома». Границы земельного участка установлены. Также в ЕГРН внесены сведения о части земельного участка площадью 123 кв.м., занятой объектом недвижимого имущества: жилым домом.

Сведения о характеристиках жилых помещений с кадастровыми номерами № были внесены в ЕГРН на основании технических паспортов подготовленных Златоустовским отделением Челябинского филиала Федерального государственного унитарного предприятия Ростехинвентаризация. Согласно технической документации вышеуказанные объекты недвижимого имущества были образованы как самостоятельные, изолированные помещения и учтены как квартиры в многоквартирном доме, имеющие самостоятельные выходы.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым в том числе установлены границы земельного участка.

Распоряжением главы Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены установленные границы земельного участка площадью 158 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: <адрес>, установлен разрешенный вид использования указанного земельного участка: размещение многоквартирного жилого дома, на МУ «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» была возложена обязанность по обеспечению постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно схеме расположения земельного участка, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Как следует из выписки из ЕГРН, собственниками указанного земельного участка являются собственники помещений, машино-мест в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:25:0301408:51 площадь 158+/-2.88 кв.м, категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно части 6 статьи 15, части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Исходя из пунктов 1 - 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом.

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Также требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил N 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года N 725/пр).

Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом, имея статус многоквартирного, требованиям, предъявляемым к многоквартирному дому, не соответствует, поскольку фактически состоит из двух изолированных частей, расположенных на различных земельных участках, части дома разделены общей стеной без проемов, имеют отдельные входы, в доме отсутствует общее имущество, включая чердаки и инженерные сети. Каждая часть значится квартирой, предназначена для проживания одной семьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее по тексту – Закон от 02.01.2000 года № 28-ФЗ), действовавшего до 17.05.2008 года, государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В силу п.3 ст.14 Закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка, как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах, является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно п.1 ст.45 действующего Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ), государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Распоряжение главы Златоустовского городского округа № 3303-р от 14.12.2008 издано на основании Закона Челябинской области от 28.08.2003 года № 171-ЗО «О земельных отношениях», решения Собрания депутатов ЗГО № 27-ЗГО от 23.03.2006 года «О границах земельных участков под многоквартирными домами, передаваемых бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме», в соответствии с которым в границы земельного участка, передаваемого бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме, подлежит включению, непосредственно земельный участок под жилым домом по периметру дома: с боковых сторон и со стороны заднего фасада по отмосткам, со стороны подъездов – с учетом газонов. Земли общего пользования (основные проезды, детские площадки, физкультурные и спортивные площадки и сооружения, массивы земельных насаждений и др.) могут быть переданы собственникам помещений в многоквартирном доме в собственность (за плату) или аренду только при условии установления соответствующих ограничений и сервитутов.

Решением Собрания депутатов ЗГО № 113-ЗГО от 30.10.2008 года, решение Собрания депутатов ЗГО № 27-ЗГО от 23.03.2006 года «О границах земельных участков под многоквартирными домами, передаваемых бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме, отменено.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее-Закон о регистрации) снятию с кадастрового учета подлежат:

- земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации);

- земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (ч. 14,15 ст. 41 Закона о регистрации);

- ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации);

- земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации).

Согласно представленной истцом схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером, земельный участок площадью 158 кв.м. с кадастровым номером 74:25:0301408:51, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, поставлен на кадастровый учет без учета территории, используемой собственниками жилых помещений (блоков) для размещения вспомогательных хозяйственных построек, и территории, используемой для ведения личного подсобного хозяйства (выращивание овощей, плодовых деревьев и кустарников для собственных нужд), поскольку в границы указанного земельного участка не входит.

В силу положений п.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на основных принципах земельного законодательства, указанных в ст.1 указанного кодекса, в числе которых – принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с абз.2 ч.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных судом обстоятельств, права собственников помещений в многоквартирном доме были нарушены, так как при установлении границ земельного участка, входящие в состав многоквартирного дома объекты недвижимого имущества с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, не были учтены.

При указанных обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что распоряжение Главы Златоустовского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка» нарушает права истцов как собственников помещений многоквартирного дома, предусмотренные действующим законодательством, и подлежит признанию незаконным в части утверждения установленных границ земельного участка, площадью 158 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Права истца подлежат восстановлению путем прекращения права общей долевой собственности собственников жилого дома по адресу: <адрес>, снятии с кадастрового учета земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 158 кв. м. и возложении на ФИО1 обязанности обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации прекращения права общей долевой собственности на указанный земельный участок и снятии его с кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Главы администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р, об утверждении установленных границ земельного участка площадью 158 кв. м., расположенного на землях населенных пунктов по адресному ориентиру: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности собственников жилого дома с кадастровым номером №, на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <адрес>, площадью 158 кв.м. вид разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 158 кв. м., с видом разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Уполномочить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратиться в Управление Росреестра по Челябинской области с заявлением о регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 158 кв. м., с видом разрешенного использования: размещение многоквартирного жилого дома, адрес: Российская Федерация, <адрес> снятии его с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.С. Коновалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.