Дело № 3а-12/2023

УИД 46OS0000-01-2022-000111-95

Курский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курск 6 февраля 2023 года

Курский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Павловой Е.Б.,

при секретаре: Прониной Ю.В.,

с участием: прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Курской области Белых В.А.,

представителей административного истца ФИО2 - адвоката Репринцевой Л.А. и по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика Администрации Советского района Курской области - по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Представительному Собранию депутатов Советского района Курской области, Администрации Советского района Курской области об оспаривании нормативного правового акта в части,

установил :

28.07.2017 Представительным Собранием Советского района Курской области принято решение № 252 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального района «Советский район» Курской области и значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района «Советский район» Курской области» (наименование Решения в редакции от 17.08.2022 № 283) (далее – Решение от 28.07.2017 № 252).

В приложении к Решению от 28.07.2017 № 252 «Коэффициенты к кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для расчета арендной платы на территории <адрес>» (наименование Приложения в редакции от 17.08.2022 № 283) значение коэффициента вида разрешенного функционального использования земельных участков (Кви) с видом разрешенного использования «<данные изъяты>» с кодом 4.4 установлено равным 0,15.

Решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 28.07.2017 № 252 опубликовано 01.08.2017 на официальном сайте муниципального района «<адрес>» <адрес>

В настоящее время Решение от 28.07.2017 № 252 действует в редакции изменений, внесенных решением Представительного Собрания Советского района Курской области от 17.08.2022 № 283.

ФИО2 обратилась в Курский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня принятия Решения от 28.07.2017 № 252 в части утверждения значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) с кодом 4.4 равным 0,15, мотивируя свои требования тем, что указанный коэффициент противоречит принципам, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, так как не является экономически обоснованным и нарушает запрет необоснованных предпочтений, чем нарушает ее права как арендатора земельного участка, увеличивая размер арендной платы.

Административный истец ФИО2 извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ее представители Репринцева Л.А. и ФИО3 просили удовлетворить административные исковые требования, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Советского района Курской области ФИО4, не отрицая отсутствие доказательств об экономической обоснованности оспариваемого значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) с кодом 4.4, возражала против удовлетворения административного иска, так как считает, что со стороны административного истца имеет место злоупотребление правом на защиту нарушенных прав.

Председатель Представительного Собрания депутатов Советского района Курской области ФИО5 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве от 16.01.2023 возражал против удовлетворения административного искового заявления по тем же доводам, что и представитель Администрации Советского района Курской области ФИО4

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, заключение прокурора Белых В.А., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

На основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (пункт 3 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, согласно которому арендная плата за использование земельных участков определяется путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка и рассчитывается по следующей формуле: А = Ас x S, где: А - величина арендной платы, руб./кв.м, рассчитываемая за 12 месяцев; Ас - ставка арендной платы, руб./кв.м; S - площадь земельного участка, кв.м.

Ставка арендной платы устанавливается в расчете на год в рублях за единицу площади земельного участка и рассчитывается по следующей формуле: Ас = УПКСЗ x Кви x Ка, где: УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли для данного вида использования, руб./кв.м определяется как кадастровая стоимость единицы площади 1 кв.м земель кадастрового квартала по виду разрешенного (функционального) использования земель; Кви - коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков; Ка - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка.

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 Порядка при определении размера арендной платы значения указанных выше коэффициентов устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов - для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, за исключением земельных участков, расположенных на территории городских поселений.

Согласно статье 7 Устава муниципального района «Советский район Курской области» (здесь и далее в редакции решения от 22.03.2017 № 239, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) (далее - Устав) в ведении Советского района находятся вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления Советского района, в том числе, формирование, утверждение, исполнение бюджета Советского района, контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского района.

Статьей 6 Устава установлено, что решения Представительного Собрания Советского района образуют систему муниципальных правовых актов Советского района, они подлежат официальному опубликованию, публикуются Главой Советского района Курской области в 7-дневный срок в газете «<данные изъяты>», размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Советский район» Курской области (по адресу: <адрес>.), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В соответствии со статьей 23 Устава, к компетенции Представительного Собрания Советского района Курской области относится, в том числе, утверждение местного бюджета Советского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении, установление, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского района; осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Представительного Собрания Советского района Курской области федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.

Судом установлено, что решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 28.07.2017 № 252 принято на заседании, на котором присутствовало 13 из 19 избранных в состав Представительного Собрания депутатов, то есть не менее 2/3 от числа избранных депутатов, что свидетельствует о правомочности заседания в силу Устава муниципального района «Советский район» Курской области (т. 1 л.д. 198-220).

Пятым вопросом в повестке дня являлось обсуждение проекта оспариваемого нормативного правового акта. Согласно протоколу заседания Представительного Собрания Советского района № 34 от 28.07.2017 за установление коэффициента по коду 4.0 «<данные изъяты> на уровне 0,15 проголосовало 12 из 13 присутствующих депутатов, 1 воздержался.

Решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 28.07.2017 № 252 подписано Председателем Представительного Собрания и Главой Советского района Курской области, размещено с приложениями на официальном сайте Советского района 01.08.2017.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах своей компетенции, в предусмотренной действующим законодательством форме. Нарушений процедуры принятия, опубликования и введения в действие, которые могут повлечь признание нормативных правовых актов недействующими, судом не установлено.

В соответствии со статьей 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Судом установлено, что на основании договора аренды № 12 от 30.06.2016 административный истец ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях торговли и строительства магазина, автостоянки, парковки в границах сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 51-60).

Находящийся у административного истца в аренде земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и расположен на территории муниципального района «Советский район» Курской области, в связи с чем, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па, расчет арендной платы по указанному договору определяется в соответствии с Порядком и с применением значений коэффициентов, установленных решением Представительного Собрания Советского района от 28.07.2017 № 252, что также подтверждается копией искового заявления Администрации Советского района Курской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № № от 30.06.2016 (т. 1 л.д. 63-70).

Указанное свидетельствует о том, что административный истец является участником правоотношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, в связи с чем она вправе обратиться в суд с административным иском о признании его недействующим в части.

Разрешая вопрос о соответствии нормативного правового акта в оспариваемой части актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанного законоположения Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление от 16.07.2009 № 582).

Указанное постановление в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами (пункт 33 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, пункт 7 Обзора судебной практики № 2(2015), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Таким образом, при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, соответствующим компетентным органам надлежит устанавливать размер арендной платы на основании названных принципов, в том числе при определении размера арендной платы за земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено.

Согласно Постановлению от 16.07.2009 № 582 одним из принципов определения арендной платы является принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.02.2017 № 424-О, государственным органам и органам местного самоуправления надлежит руководствоваться принципом экономической обоснованности при установлении ставок арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в частности, необходимо обеспечить эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков.

Таким образом, при принятии нормативного правового акта, определяющего размеры коэффициентов должны проводиться анализ и оценка экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Соблюдение принципа экономической обоснованности компетентным государственным или муниципальным органом должно быть доказано путем представления соответствующих расчетов (показывающих доходность земельных участков), а также документов, содержащих многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков. Оспариваемые в суде нормы подлежат признанию не действующими в случае установления произвольности установленного ими правового регулирования без учета объективных условий хозяйственной деятельности.

Судом установлено, что в Приложении № 2, ошибочно поименованным Приложением № 1, к Решению от 28.07.2017 № 252 установлено значение коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков для видов разрешенного использования с кодом 4.4 «<данные изъяты> равным 0,15 (т. 1 л.д. 216).

Судом установлено, что к проекту решения «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящееся в муниципальной собственности, расположенные на территории муниципального района «Советский район» Курской области и значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района «Советский район» Курской области» в качестве экономического обоснования был представлен Отчет ООО «АБН-Консалт» № 04 от 16.06.2017 «О выполнении работ по определению экономически обоснованных значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы при аренде земельных участков, расположенных на территории сельских населенных пунктов Советского муниципального района, и находящихся в государственной собственности (собственности Советского муниципального района), а также земельных участков, расположенных на территории сельских населенных пунктов Советского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена», в котором значение коэффициента для земельных участков с видом разрешенного использования «Предпринимательство» с кодом «4» и подвидом «Магазины» код «4.4», к которому относится размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, установлено равным 0,0963 (т. 2 л.д. 1-136).

Однако как, следует из протокола заседания Представительного Собрания Советского района № 34 от 28.07.2017 и объяснений административных ответчиков, докладчиком по данному проекту решения доведена до присутствующих информация, что некоторые коэффициенты, определенные в указанном Отчете, в том числе по Кви по кодам 4.0 «<данные изъяты>», идут в разрез с существующими значениями коэффициентов, резко уменьшая их значения, что не соответствует целям о пополнении доходной части местного бюджета. В связи с чем в процессе рассмотрения данных коэффициентов Представительным Собранием Советского района Курской области было принято решение по коду 4.0. «<данные изъяты>» установить коэффициент на уровне 0,15, то есть, ниже, чем существующий - 0,3124 и выше, чем предлагаемый - 0,0963.

Принимая во внимание изложенное, суд признает обоснованным доводы стороны административного ответчика, что принятый Представительным ФИО1 <адрес> нормативный правовой акт в части установления значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков для видов разрешенного использования с кодом 4.4 «<данные изъяты>» равным 0,15, не отвечает принципу экономической обоснованности, поскольку не доказан соответствующими расчетами, показывающими доходность земельных участков с учетом категории земель и вида разрешенного использования.

Доводы административного ответчика о том, что принятое значение коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков для видов разрешенного использования с кодом 4.4 ниже чем существовавшее на тот момент значение 0,3124, не опровергают вышеуказанные выводы суда, поскольку не свидетельствует об экономической оценке территории, анализе экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе на уровень доходности земельного участка по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории, поскольку экономического обоснования в основу данного решения Представительным собранием не положено.

Судом также установлено, что постановлением Администрации Курской области от 27.08.2018 № 691-па «Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» коэффициент Кви в отношении вида разрешенного (функционального) использования земельных участков с кодом 4.4 «<данные изъяты>» установлен равным 0,0550, что существенно ниже значения коэффициента установленного оспариваемым нормативным правовым актом.

В связи с указанным суд полагает, что оспариваемый в части нормативный правовой акт нарушает установленный абзацем седьмым Основных принципов определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582, принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы административного истца о том, что оспариваемый нормативный правовой акт в части не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и подлежит признанию не действующим.

Оснований для отказа в удовлетворении административных требований по доводам стороны административного ответчика о злоупотреблении правом со стороны ФИО2 суд не усматривает, поскольку действия административного истца не противоречат статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что злоупотребление правом выражается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления прав в обход закона с противоправной целью, с нарушением при этом прав и охраняемых законом интересов других.

Отсутствие у административного истца предложений или замечаний по рассматриваемому проекту на заседании Представительного Собрания 28.07.2017, как и не обращение к Главе района с правотворческой инициативой не опровергают установленные судом обстоятельства о несоответствии оспариваемого решения основным принципами определения арендной платы, установленными в Постановлении Правительства Российской Федерации № 582.

Кроме того, ФИО2 как председатель Ревизионной комиссии Советского района силу положений Устава не обладает полномочиями по принятию нормативного правового акта.

В соответствии со статьей 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при определении момента, с которого следует признать в части не действующим оспариваемый нормативный правовой акт, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в абзаце третьем пункта 38 постановления от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», о том, что если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся, и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его, не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание то, что положения оспариваемого нормативного правового акта применялись и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд приходит к выводу, что оспариваемые в части положения нормативного правового акта подлежат признанию не действующими со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального района «Советский район» Курской области.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50, с учетом того, что нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов или актов, обладающих нормативными свойствами, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, подлежит разрешению в соответствии с правилами, предусмотренными главой 10 названного Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с рассмотрением данного дела, ФИО2 понесла судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче административного иска в размере 300 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела платежным документом.

В силу пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 14 постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» следует, что исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В случае удовлетворения иска к публично-правовому образованию о возмещении вреда, взыскиваемого за счет казны публично-правового образования, исполнение обязанности по возмещению судебных расходов также осуществляется за счет казны публично-правового образования, то есть по правилам статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 23 вышеназванного постановления).

Таким образом, судебные расходы подлежат взысканию за счет казны публично-правового образования – муниципального района «Советский район» Курской области в лице Администрации Советского района Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

решил :

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Представительного Собрания Советского района Курской области от 28 июля 2017 года № 252 (в редакции решения от 17 августа 2022 № 283) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального района «Советский район» Курской области и значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района «Советский район» Курской области» в части утверждения значения коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) для вида разрешенного использования «<данные изъяты>» с кодом вида разрешенного использования земельного участка - 4.4, равным 0,15.

Сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального района «Советский район» Курской области в сети Интернет в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с Администрации Советского района Курской области за счет казны муниципального образования в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Курский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 г.

Председательствующий: судья Е.Б. Павлова