ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2023 года г. Самара
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Прошина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2. <дата> года рождения, уроженки и гражданки респуюблики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 01.03.2023 года в 11 часов 40 минут гр. ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 свою вину признала, пояснив, что у нее была регистрация до 17.02.2023 года, она 09.02.2023 года подала документы в ФМС на временное проживание гражданина на территории России. Кроме того, на протяжении трех лет она проживает с ФИО1, который является в настоящее время ее официальным супругом. Он является гражданином РФ. С ними совместно проживает трое ее детей. Подав документы на РВП, в ФМС ей указали, что необходимо продлить регистрацию, она пришла в ФМС и там в отношении нее составили протокол и сказали подписать.
Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По делу, бесспорно, установлено, что ФИО2 прибыла в РФ на законных основаниях и была в установленном порядке зарегистрирована по месту пребывания до 12.01.2023 года
Таким образом, срок пребывания ФИО2 на законных основаниях в РФ истек 12.01.2023 года.
Таким образом, ФИО2 нарушила режим пребывания в РФ, поскольку по истечению разрешённого срока пребывания (12.01.2023 года) не покинула РФ.
Суд признаёт доказанным наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 01.03.2023, копией сведений о прибытии АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции.
Определяя необходимость применения к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд исходит из следующего.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
Суду представлены сведения о наличии у ФИО2, членов семьи (супруга, являющегося гражданином РФ, троих детей). Ранее нарушений режима пребывания не допускала, к административной и уголовной ответственности не привлекалась. 09.02.2023 года поданы документы на выдачу разрешения на временное проживание в Россисйской Федерации.
Все установленные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о желании ФИО2 нарушать законы РФ и проявлять нелояльности к правопорядку страны пребывания.
Данное правонарушения в области миграционного законодательства с учетом всех обстоятельств не может быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости, в связи с чем, суд полагает правильным не применять к ФИО2 указанное дополнительное наказание.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью признавшего вину, что признается судом смягчающими наказание обстоятельствами. Отягчающие наказание обстоятельства отсутствует.
Суд полагает необходимым применить к ФИО2 наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Но основании изложенного и руководствуясь 29.1,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2. <дата> года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Разъяснить, что согласно ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет по уплате административных штрафов:
ИНН <***>
КПП 631601001
ОКТМО 36701320
р/с № <***>
Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара.
БИК 013601205
КБК 18811601181019000140
Назначение: административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Получатель платежа: ОП№7 У МВД России по г. Самара
УИН: 18891639990174744886
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Самарский областной суд.
Судья: Н.М.Прошина