Решение по делу № 2А-429/2023 от 17.04.2023

№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Курицина А.А.,

представителя административного истца, Отдела МВД России «Лысковский», ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Лысковский» обратился в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ, п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а, д» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 22 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 2 дня, с возложением обязанностей: отмечаться в специализированном государственном органе по месту жительства 2 раза в месяц; в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; находится в период с 22:00 часов текущего до 06:00 следующего дня в нерабочее время по месту жительства; не нарушать общественный порядок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

Истец просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России «Лысковский», ФИО1 административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора и соответствующих ограничений, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил установить меньшее количество явок в месяц в орган внутренних дел.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Курицин А.А.в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного и личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ, п. «д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а, д» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 21 года 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Нижегородской области.

На момент рассмотрения настоящего искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в суде, срок, на который последний был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, не истек (последний день ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений, судимость не погашена, преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, следовательно, он является лицом, которому следует установить административный надзор (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей на время совершения ФИО2 преступления редакции, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить частично заявление Отдела МВД России «Лысковский» и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с этим, суд отмечает, что согласно разъяснениям, приведенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В данном случае срок административный надзор в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением административного ответчика.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо официально трудоустроенное, склонное к употреблению спиртных напитков, привлекавшееся к административной ответственности.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, согласно приговору суда, фактически на момент осуждения был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая вопрос об определении вида и количества административных ограничений суд приходит к следующему.

Принимая решение о возложении на ФИО2 обязанности в виде явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из того, что этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Обсуждая требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в ночное время (с 22 часов до 6 часов), суд приходит к следующему.

Административный ответчик совершил особо тяжкие преступления, при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что ответчик склонен к совершению преступлений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения является необходимым, поскольку направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Как выше установлено судом из приговора Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на момент совершения преступлений ФИО2 был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>. Преступления совершены на территории села <адрес>.

Учитывая, что место регистрации и проживания ответчика находится на территории <адрес>, а также для целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установление административного ограничения, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Установление ФИО2 запрета на выезд за пределы территории Нижегородской области, не ограничит его право на выбор места жительства, при этом указанное ограничение будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на всей территории Нижегородской области.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения к ФИО2 административных ограничений в виде запрета на пребывание в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах) и магазинах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков в розлив.

При этом суд учитывает, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений в состоянии алкогольного опьянения, которое, как следует из приговора суда, способствовало совершению преступления ФИО2

Учитывая совокупность предоставленных доказательств, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД России по Лысковскому району Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Об установлении других административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Лысковский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес> удка, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО2

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков