Решение по делу № 2-4341/2022 от 06.12.2022 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2-4341/2022

51RS0002-01-2022-005561-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2022 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Ниходимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации *** обратился в суд с иском к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование требований истец указал, что *** в отношении ООО «МУЖСК» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении жителей многоквартирного дома *** по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома.

По результатам проведенной проверки ООО «МУЖСК» выдано предписание от *** №*** о выполнении в подъезде №*** дома *** в срок до *** следующих видов работ: привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку подъезда №***, в том числе окрасочный слой стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических (в том числе секций почтовых ящиков и трубопроводов) и деревянных поверхностей.

Кроме того, в связи с неисполнением работ ответчику выданы повторные предписания: от *** №*** со сроком исполнения до ***; от *** №*** со сроком до ***.

Ответчиком направлено заявление от *** №***, которым он ходатайствовал о продлении срока исполнения предписания *** №***. Определением комитета от *** №*** срок исполнения предписания от *** №*** Обществу продлен до ***.

Определением комитета от *** №*** срок предписания от *** №*** продлен до ***; определением комитета от *** №*** срок исполнения данного предписания был продлен до ***.

Определением от *** №*** срок выполнения работ указанных в предписании от *** №*** продлен до ***, и до ***.

На основании решения комитета *** №*** в отношении ООО «МУЖСК» с *** проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) выездного мероприятия комитетом составлены протокол осмотра от *** №*** и акт №*** от ***.

По результатам проведенной проверки ООО «МУЖСК» выдано предписание от *** №*** о выполнение в срок до *** следующих видов работ: привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку подъезда №***, в том числе окрасочный слой стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических (в том числе секций почтовых ящиков и трубопроводов) и деревянных поверхностей.

До настоящего времени информация о выполнении работ в комитет не поступала.

На основании изложенного истец просит обязать ООО «МУЖСК» (***) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного дома *** перечень мероприятий, установленных предписанием от *** №***, а именно: привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку подъезда №***, в том числе окрасочный слой стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических (в том числе секций почтовых ящиков и трубопроводов) и деревянных поверхностей.

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации *** в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил акт обследования от ***, подтверждающий, что установленный предписанием перечень работ ответчиком не выполнен.

Представитель ответчика ООО «МУЖСК» в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального Закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно п.5 ч.1 ст.57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных мероприятий является истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Закона № 248-ФЗ инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** в отношении ООО «МУЖСК» проведена внеплановая выездная проверка фактов, изложенных в обращении жителей многоквартирного дома *** по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества указанного дома.

По результатам проведенной проверки установлено, что подъезд №*** дома *** имеет следующие нарушения к содержанию общего имущества:

1.Подъезд №***:

1.2. Стеновые панели (клеевая окраска, масляная окраска):

- загрязнение, потемнение, истертость окрасочного слоя с 1-го по 5-й этаж, в тамбуре;

- наличие несмываемых надписей с 1-го по 5-й этаж;

- шелушение, отслоение окрасочного слоя с 1-го по 5-й этаж, в тамбуре;

1.3. Перекрытия, нижние поверхности лестничных маршей (клеевая окраска):

- загрязнение, потемнение окрасочного слоя перекрытий с 1-го по 5-й этаж, тамбура;

- шелушение окрасочного слоя нижних поверхностей лестничных маршей с 1-го по 5-й этаж.

1.4. Торцы лестничных маршей (масляная окраска): отдельными участками наблюдается нарушение окрасочного слоя и следы загрязненности с 1-го по 5-й этаж.

1.5. Дверные блоки: тамбурный дверной блок (деревянный, масляная окраска) – шелушение, частичное отслоение окрасочного слоя дверной коробки, дверных полотен.

1.6. Оконные блоки (деревянные, масляная окраска):

- шелушение, частичное отслоение окрасочного слоя оконных рам с 1-го по 5-ый этаж;

- техническое состояние удовлетворительное, остекление не нарушено, внутренние и наружные оконные рамы с 1 по 5 этажи имеются в полном объеме.

1.7 Трубопроводы: нарушен окрасочный слой (масляная окраска) радиаторов и трубопроводов системы отопления.

1.7.2 Ограждения лестничных маршей (масляная окраска): загрязнение, шелушение и частичное отслоение окрасочного слоя с 1-го по 5-й этажи.

1.7.3 Почтовые ящики: загрязнение, шелушение и частичное отслоение окрасочного слоя секций почтовых ящиков.

1.8. Перила: нарушение окрасочного слоя на лестничных площадках с 1-го по 5-й этажи.

Управление многоквартирным домом *** осуществляет ООО «МУЖСК» на основании договора управления многоквартирным домом №*** от ***.

В связи с неисполнением работ ответчику выданы повторные предписания: от *** №*** со сроком исполнения до ***; от *** №*** со сроком до ***.

*** ответчиком направлено заявление ***, которым он ходатайствовал о продлении срока исполнения предписания от *** №***. Определением комитета от *** №*** срок исполнения предписания от *** №*** продлен до ***.

Определением комитета от *** №*** срок предписания от *** №*** был продлен до ***; определением комитета от *** №*** срок исполнения данного предписания был продлен до ***.

Определением от *** №*** срок выполнения работ указанных в предписании от *** №*** продлялся до ***, и до ***.

На основании решения комитета от *** №*** в отношении ООО «МУЖСК» с *** комитетом проведена выездная проверка, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено.

До настоящего времени требования органа муниципального жилищного контроля, установленные в выданном предписании, ООО «МУЖСК» не исполнены, работы, перечень которых определен в выданном предписании, не выполнены.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27).

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 3.2.9 Правил № 170 установлено, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Вместе с тем, пунктом 4.7.4 Правил № 170 предписано, что весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения – устраняться.

Кроме того, пунктом 4.8.2 Правил № 170 установлено, что металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины.

Согласно пункту 4.8.9 Правил № 170 окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Правил № 491 иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав общего имущества входит механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон № 176 – ФЗ) почтовые ящики устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку таких ящиков включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых ящиков возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

При этом из статьи 2 Закона № 176-ФЗ следует, что почтовый ящик - специальный шкаф запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений.

В статье 8 Закона № 176-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

Согласно изложенным нормам права, на управляющую организацию возложена обязанность по обслуживанию, ремонту и замене абонентских почтовых шкафов, а также обязанность по обеспечению сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов в многоквартирном жилом доме.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Таким образом, ответчик ООО «МУЖСК», как действующая управляющая организация, в период действия договора управления обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

До настоящего времени выявленные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы ответчика относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «МУЖСК» в доход муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации *** к ООО «МУЖСК» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать ООО «МУЖСК» (***) в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде №*** многоквартирного дома *** перечень мероприятий, установленных предписанием от *** №***, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние внутреннюю отделку подъезда №***, в том числе окрасочный слой стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических (в том числе секций почтовых ящиков и трубопроводов) и деревянных поверхностей.

Взыскать с ООО «МУЖСК» (***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А. Земцова