Дело № 2-811/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тюляковская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности проведения обучения педагогических работников образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кунашакского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тюляковская основная общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Тюляковская ООШ») о возложении обязанности провести обучение педагогических работников образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при ихполучении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кунашакского района была проведена проверка образовательных учреждений Кунашакского муниципального района, в том числе в МКОУ «Тюляковская ООШ», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности и трудового законодательства. В соответствии с информацией представленной Управлением образования администрации Кунашакского муниципального района должностные лица и персонал образовательных учреждений Кунашакского муниципального района в нарушение п.п.22, 23 Требований к антитеррористической защищенности не прошли обучение, а равно не обладают достаточным уровнем подготовки по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. Ненадлежащие условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасности обучающихся, неисполнение требований об антитеррористической защищенности объектов образования создают прямую угрозу безопасному пребыванию обучающихся в образовательном учреждении, создают благоприятные условия для проявления терроризма и совершения террористических актов.

В судебное заседание прокурор Кунашакского района не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - МКОУ «Тюляковская ООШ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что не признают исковые требования в связи с отсутствием финансовых средств на обучение.

3 лицо- представитель Управления образования администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2.2 Устава МКОУ «Тюляковская ООШ», утвержденного постановлением администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 24.02.2016 г. № 204, целями деятельности образовательной организации является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Устава, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха и рекреации.

Основной целью деятельности, для которой создано образовательное Учреждение, является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Прокуратурой Кунашакского района проведена проверка в МКОУ «Тюляковская ООШ» исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательных учреждений.

В ходе проведения проверки было установлено, что работники МКОУ «Тюляковская ООШ» не прошли обучение по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Согласно статьям 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

На основании ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с п.22 Требований, к антитеррористической защищенности, обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается, в том числе, посредством подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

Согласно п.23 Требований, к антитеррористической защищенности, выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, достигается посредством обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий) по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Достаточный уровень подготовки достигается путем прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам в порядке, предусмотренном приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 г. № 499.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства о прохождении педагогическими работниками школы обучения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в срок до 01 апреля 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тюляковская основная общеобразовательная школа» провести обучение педагогических работников образовательного учреждения по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, а также по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), и служебной информацией ограниченного распространения об антитеррористической защищенности объекта (территории), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г.Нуретдинова