Решение по делу № 2А-383/2023 от 22.03.2023 - о признании действий и бездействия пристава - исполнителя незаконными, понуждении совершить определенные действия.

№2а-383/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нытва 22 марта 2023 года

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Корнева П.И.,

при секретареШильненковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СААБ» к ответчику УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю о признании действий и бездействия пристава - исполнителя незаконными, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В Нытвенский районный суд поступило административное исковое заявление ООО «СААБ» к ответчику УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу исполнителю ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по Пермскому краю о признании действий и бездействия пристава - исполнителя незаконными, понуждении совершить определенные действия.

Истец в судебное заседание не прибыл о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не прибыл, направил возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

Заинтересованное лицо, извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыло.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Сторонами представлены суду следующие доказательства: заявление, ходатайство, копия судебного приказа, справка о поступлении денежных средств, акт о вскрытии конверта, копии материалов исполнительного производства, сведения из ЕГРЮЛ, судом изучены материалы ИП № 55284/20/59028-ИП, сводка по ИП, приказное производство № 2066/2020.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве» ( далее закона) установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом, выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 указанного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Судом установлено, что в ОСП по Нытвенскому и Оханскому районам УФССП России по пермскому краю, находилось исполнительное производство № 55284/20/59028-ИП, которое было возбуждено 06.10.2020.

В ходе исполнения судебного приказа приставом были проведены 75 действий направленных на исполнение судебного акта, направлены запросы в регистрационные органы, а именно к операторам связи (Реп. МВВ); ГИБДД МВД России (МВВ); ФЛ в ФНС; в банки; направлены запросы о должнике и его имуществе; вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора и ограничения на выезд должника, наложены аресты на счета должника, транспортные средства; направлены запросы в ПФР и ЦЗН для получения сведений о заработной и доходах, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о запрете на выезд должника; осуществлены выходы по месту жительства должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании ИП, которое отменено ДД.ММ.ГГГГ.

Общая задолженность на день окончания ИП, составляет 72209,25 руб.

Указанное постановление соответствует требованиям, действующим законодательства, является мотивированным.

Сведений о том, что решение о прекращении исполнительного - производства принято не уполномоченным лицом не имеется.

Каких-либо доказательств того, что взыскатель инициировал розыск должника, материалы дела не содержат.

Сведениями по маломерным судам и иным транспортным средствам располагают органы налоговой службы, куда приставом – исполнителем неоднократно делались запросы.

Не представление ответа в срок организациями сведений по запросу пристава основанием для признания бездействий приставом-исполнителем не являются.

Доказательства о том, что взыскатель направлял обращения приставу-исполнителю, материалы дела не содержат, в представленных суду обращениях отсутствуют сведения об их отправке.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении предусмотрен нормами КоАП РФ в предмет требований по иску не входит.

Таким образом, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление о признании незаконным бездействий пристава – исполнителя ОСП по Оханскому и Нытвенскому районам УФССП РФ по пермскому краю выразившиеся в непринятии мер принудительного исполнения по ИП № 55284/20/59028-ИП, признании незаконным постановления и его отмене об окончании исполнительного производства и понуждении пристава совершить определенные действия по ИП № 55284/20/59028-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.И. Корнев