Постановление по делу № 5-39/2023 от 20.03.2023

Дело № 5 - 39/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 15 марта 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Хуторная А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2022 года в 14 час. 50 мин. ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение ст. 26 ФЗ № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную розничную продажу спиротосодержащей пищевой продукции в бутылке объемом 1 литр без этикетки по цене 150 рублей за бутылку, без лицензии и товарно-сопроводительных документов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела (путем направления ей смс - уведомления с ее письменного согласия, что отражено в расписке о согласии на смс - информирование), не явилась, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляла. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Этой нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По настоящему делу проведено административное расследование.

Вина ФИО1. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 698542/360 от 02 марта 2023 года;

- определением № 6/2464 от 27 декабря 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- КУСП №13566 от 27.12.2022;

- письменными объяснениями ФИО3 от 27 декабря 2022 года;

- распечаткой ИЦ;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 27.12.2022 г. с фототаблицей;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2022 г.;

- объяснениями ФИО1 от 27.12.2022 г.;

- заключением эксперта №3936;

- заключением экспертов №2-167/4-23;

- заключением эксперта №02/02-2023;

- копией паспорта ФИО1

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, при том, что это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Материалами дела подтверждается продажа ФИО1 алкогольной (спиртосодержащей) пищевой продукции, поэтому действия ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 действия к соответствующим исключениям не относятся.

В соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, проводить оперативно-розыскные мероприятия.

В данном случае действия сотрудников полиции являлись законными, никаких нарушения требований закона в их действиях установлено не было.

На основании ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судом учитывается совершение правонарушения впервые, а также признание ФИО1 вины, о котором он заявил при даче объяснений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить по делу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании частей 1 и 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте, в связи с чем подлежат изъятию, а не конфискации.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, который оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку)

ИНН <***>

КПП 482301001

Банк получателя Отделение Липецк банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк

Номер счета получателя платежа 03100643000000014600

БИК 014206212

КБК 18811601331010000140

ОКТМО 42701000

Идентификатор 18880448230066985426.

Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую продукцию уничтожить в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть предоставлен в Октябрьский районный суд г. Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного шестидесятидневного срока, копия данного постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Хуторная А.А.

<данные изъяты>