Решение по делу № 2А-59/2026 от 20.01.2026 | Левашинский районный суд (Республика Дагестан)

05RS0032-01-2025-001299-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» января 2026г. с. Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.А., при секретаре судебного заседания Мирзоевой З.Р. с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ПАО «ФИО1-«Дагэнерго» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-59/26 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместителя прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц ФИО5 обратился в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства на территории <адрес>.

В ходе проверки от филиала ПАО «ФИО1»- «Дагэнерго» <адрес>ные электрические сети получена информация от 19.09.2025 о расположенных на территории <адрес> объектах электроэнергетики, не состоящих на учете и не зарегистрированных в установленном законом порядке, т.е. являющихся бесхозяйными.

По полученной информации на административной территории МО «<адрес>» расположены 4 бесхозяйных объектов электроэнергетики:1) КТП 3-134/63 ПС Леваши;

2) КТП 3-62/100 ПС Леваши;3) КТП 3-128/100 ПС Леваши;4) КТП 3-113/63 ПС Леваши.

В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушении, которое рассмотрено и удовлетворено. При этом, каких-либо действенных мер направленных на принятие бесхозяйных объектов не принято.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «<адрес>» и администрацией сельского поселения МО «<адрес>» заключено соглашение о передаче полномочий в сфере вопросов местного значения.Согласно п.1.1.администрация сельского поселения «<адрес>» приняла на себя полномочия в сфере организации в границах поселения элетро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Заместитель прокурор <адрес> РД просит:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения МО «<адрес>» <адрес> выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов электроэнергетики: КТП 3-134/63 ПС Леваши, КТП 3-62/100 ПС Леваши; КТП 3-128/100 ПС Леваши; КТП 3-113/63 ПС Леваши

2. Возложить на администрации МО «<адрес>», обязанность принять меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанные 4 объекта электроэнергетики со дня вступления решения суда в законную силу и их принятию на баланс в установленном законом порядке.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании подержал требование просил их удовлетворить.

Представителя МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ПАО «ФИО1-«Дагэнерго» ФИО3 не возражала против удовлетворении исковых требовании.

Выслушав объяснения, представителя ПАО «ФИО1-«Дагэнерго» ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, относятся к вопросам местного значения сельского поселения.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ и пунктов 1 - 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Из содержания пункта 3 Порядка следует, что на учет бесхозяйных недвижимых вещей принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).

Из указанных положений действующего законодательства следует, что Администрация как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по организации надлежащего электроснабжения населения в границах муниципального округа и по принятию мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обязана выявлять бесхозяйные линейные объекты электроснабжения и принимать их на соответствующий учет; органом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для предъявления настоящего иска явились нарушения законов, выявленные прокуратурой района в ходе проведения проверки, затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства на территории <адрес>.

В ходе проверки от филиала ПАО «ФИО1»- «Дагэнерго» <адрес>ные электрические сети получена информация от ДД.ММ.ГГГГ о расположенных на территории <адрес> объектах электроэнергетики, не состоящих на учете и не зарегистрированных в установленном законом порядке, т.е. являющихся бесхозяйными.

2) КТП 3-62/100 ПС Леваши;3) КТП 3-128/100 ПС Леваши;4) КТП 3-113/63 ПС Леваши.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машиноместа), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - Росреестр и его территориальные управления.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «ФИО1», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «ФИО1» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «ФИО1».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск заместителя прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным бездействие и возложении обязанности подлежит удовлетворению

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес> о признании незаконным бездействие и возложении обязанности -удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Левашинский районный суд

Резолютивная часть объявлена 14.01. 2026 г.

Мотивированное решение составлено 20.01.2026 г.

Председательствующий А.А. Магомедов