Дело №2-в554/2022
УИД: 36RS0022-02-2022-000538-54
Строка 2.134
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей – судьи Беляевой И.О.,
при секретаре Фатеевой И.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, ФИО2,
представителя ответчика администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно решения общего собрания колхоза «им. Ленина» Верхнехавского района (реорганизован в ТОО «Сухогаевское») ему был распределен в качестве земельного пая в собственность участок 6,58 га, свидетельство о праве собственности на который изготавливалось, но не было выдано в связи с созданием органов по регистрации прав, т.е. образованием Росреестра.
На основании изложенного, учитывая, что все правоустанавливающие документы по указанному земельному участку были переданы в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (территориальный отдел №11), которые при реорганизации были переданы в Росреестр, необходимо завершить оформление свидетельства на право собственности ФИО4 на земельный участок 6,58 га в качестве земельного пая.
В досудебном порядке истец лишен возможности оформления права собственности.
С учетом приведенных обстоятельств, уточнив требования, истец просит суд: признать право собственности ФИО4 на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), выделенную ему в качестве земельного пая от колхоза «им. Ленина» Верхнехавского района (реорганизован в ТОО «Сухогаевское»), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: <адрес> указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4
Определением суда от 05.12.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области.
В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО2, поддержал заявленные требования, просил суд признать право собственности ФИО4 на земельную долю, площадью 6,17 га, расположенную в земельном массиве по адресу: Воронежская область, Верхнехавский район, в границах плана земельного участка Сельскохозяйственной артели «Сухогаевский», по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.
Представитель ответчика - Глава администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
С учетом положений частей 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса и оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3 абз.1 Указа); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п.2 Указа), районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (п. 4. абз 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6).
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в развитие вышеназванного Указа Президента РФ было установлено, что совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1 постановления), и указаны категории работников, имеющих право на получение земельной доли: все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности, а по решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (пункт 9 Указа).
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Данным Положением предусмотрено, что реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 (пункт 4 постановления), при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5 постановления), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8 постановления), трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности; к заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213; в них включаются:
- работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях,
- лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий);
- в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.),
- лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения),
- лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников
Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении (п.11 постановления).
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством (п.3).
Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (пункт 2).
Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций - собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п.3 абз. 2, п.9).
С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 г., прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в настоящее время документами, удостоверяющими право собственности на земельную долю, являются свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу с 01 января 1998 года, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, наравне с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании установлено, что 16.02.1992 года состоялось собрание членов ассоциации «им. Ленина», в ходе которого был разрешен вопрос о реорганизации ассоциации «им. Ленина» в ТОО «им. Ленина», а также вопрос о распределении земельных угодий и установлении размера и стоимости земельного пая. Решением собрания постановлено установить размер земельного пая 6,58 га сельскохозяйственных угодий средней стоимости по конкретным лицам, среди которых, под номером 630, значится ФИО4
Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области №76 от 30.01.2009 года, а также протоколом собрания (л.д. 16-33, 34).
В настоящее время ассоциация «им. Ленина» не существует, действующих правопреемников не имеет (л.д. 35, 36).
Из справки территориального отдела №11 Управления Роснедвижимости по Воронежской области от 14.07.2009 года следует, что ФИО4 свидетельство на право собственности на земельную долю изготавливалось, но он его на руки не получал. В связи с созданием органов по регистрации прав все неполученные свидетельства на право собственности на земельные доли были уничтожены (л.д. 37).
Согласно ответу Новоусманского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Воронежской области от 16.12.2022 года на запрос суда, площадь земельной доли в ТОО «Сухогаевское» составляет 6,17 гектар с оценков 555 баллогектаров, из них пашни – 5,65 га с оценкой 547 баллогектаров. Кадастровый номер исходного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории ТОО «Сухогаевское» - №.
Указанные обстоятельства суд полагает возможным положить в основу утверждения о том, что в ходе реорганизации ассоциации «им. Ленина» решением общего собрания ее участников истец был наделен правом на земельную долю площадью 6,17 га, однако, в связи с изменившимся правовым регулированием и реорганизацией уполномоченных органов власти, не смог своевременно получить свидетельство о праве собственности на нее.
Из ответа администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области от 05.12.2022 года следует, что земельная доля, принадлежащая истцу, в список невостребованных не входила и право собственности муниципального образования в ее отношении не признано.
В настоящее время во внесудебном порядке истец лишен возможности получения свидетельства о праве собственности в отношении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что следует из ответа Управления Росреестра по Воронежской области от 25.11.2021 года (л.д. 44).
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что зашита граждански прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Принимая во внимание отсутствие каких – либо возражений со стороны ответчиков и иных лиц, суд полагает заявленные требований обоснованными, а потому находит их подлежащими удовлетворению.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области, администрации Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.
Признать право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенную в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении земельной доли, площадью 6,17 га (61 700 кв.м.), расположенной в земельном массиве, площадью 1 391 949 кв.м., с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья И.О. Беляева
мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2022 года