Решение по делу № 2-2726/2022 от 19.01.2023 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 19 января 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-392/2023 (2-2726/2022;) (УИД-<№>) по иску ФИО3 к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, обратилась в суд к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением комиссии <№> от <Дата> истцу отказано в назначении пенсии. Отказ мотивировал тем, что <Дата> истец обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от <Дата> года <№> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет 6 месяцев ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно решения с 01.01.2019 в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ (части 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году — год выхода на пенсию составит не менее 13 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.Как следует из решения величина ИПК составила 18,953.

С решением ответчика ФИО3 не согласна, так как считает, что неправильно применены нормы материального права, а также не все обстоятельства и документы, имеющие значение исследованы при вынесении решения об отказе. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

При исчислении величины ИПК не был учтен ребенок <Дата> г.р. (дата смерти <Дата>). Величина ИПК, установленная Отделение ПФР в бесспорном порядке составила 18,953. Величина ИПК за второго ребенка 5,4 (3,6 за один год плюс 1,8 за полгода). Общая сумма ИПК — 24,353 (при требуемой 23,4).

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

С учетом изложенного истец полагает, что на ответчика следует возложить обязанность произвести назначение страховой пенсии с учетом оспариваемого периода с даты возникновения права на пенсию с 20.02.2022.

Просит суд обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком <Дата> г.р. и назначить страховую пенсию по старости с 20.02.2022.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году - год выхода на пенсию для женщин, достигших пенсионный возраст 56,5 лет, составит 13 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ наравне с периодами работы в страховой стаж включаются иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ).

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие доку-менты, подтверждающие необходимые сведения).

Судом установлено, что <Дата> истец обратилась в ГУ ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением комиссии № <№> от <Дата> истцу в назначении пенсии отказано ввиду того, что с <Дата> в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году — год выхода на пенсию для женщин, составит не менее 13 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России от <Дата> № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформления документов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством действующим на момент внесения записей.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

В страховой стаж учтены периоды работы по трудовой книжке и сведениям выписки из индивидуального лицевого счета:

- с <Дата> по <Дата> учеба (02/02/26)

- с <Дата> по <Дата> период ухода за ребенком <Дата> г.р. (01/06/00)

- с <Дата> по <Дата> (02/04/13)

- с <Дата> по <Дата> (11/04/00)

Итого: 15 лет 2 месяца 24 дня.

С 01.01.2015г. пенсионные права граждан фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (далее - ИПК).

При расчете пенсии учитывается сумма годовых ИПК за периоды до и после 1 января 2015 года. При этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015, оцениваются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющихся у пенсионера до 01.01.2002 года.

Продолжительность стажа за периоды после 01.01.2002 не влияет на размер пенсии, поскольку с указанной даты учитываются суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо.

По наиболее выгодному варианту исчисления пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 общий страховой стаж ФИО3 по состоянию на <Дата> (для расчёта пенсии) составил 4 года 7 мес. 9 дн., в том числе, стаж до <Дата> 4 года. Величина отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за аналогичный период 0,285 (учитывается не свыше 1,2). Суммы страховых взносов в ПФР за период с <Дата> по <Дата> —60546,00 руб., количество ИПК после <Дата> — 7,278.

Величина ИПК составила 18,953

Согласно представленных документов страховой стаж составил 15 лет 2 мес. 24 дня, величина ИПК — 18,953. Таким образом, не выполнены условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Право на страховую пенсию по старости у заявителя отсутствует.

При исчислении величины ИПК истца не был учтен ребенок <Дата> г.р. умерший <Дата>. при принятии решения № <№> от <Дата>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при обращении в пенсионный фонд для назначения пенсии, истцом были представлены

- архивная справка от <Дата> № <№>

- трудовая книжка <№> от <Дата>;

- диплом <№>;

- свидетельство о рождении ребенка <Дата>;

- выписка из индивидуального лицевого счета.

Материала дела установлено, что в соответствии со справкой о записи акта о рождении ФИО2, <Дата> рождения родился в <Адрес>, его родителями являются мать ФИО3, отец ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, <Дата> рождения, место рождения <Адрес> умер <Дата>.

Суд, анализируя представленные истцом документы, приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области включить в страховой стаж ФИО3, <Дата> рождения, уроженки <Адрес> следующие периоды:

период ухода за ребенком <Дата> года рождения, и назначить страховую пенсию по старости с 20.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 января 2023 года.

Судья Е.И. Строганкова