Решение по делу № 2А-1222/2023 от 04.04.2023 - об оспаривании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы по не рассмотрению заявления и не рассмотрению заявления в установленные сроки.

03RS0006-01-2023-000435-65

Дело №2а-1222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2/ ФИО3, начальнику отдела Орджоникидзевского РОСП г.Уфы старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП России по РБ об оспаривании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы по не рассмотрению заявления и не рассмотрению заявления в установленные сроки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту- ФИО1, административный истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2, начальнику отдела Орджоникидзевского РОСП г.Уфы старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы, указав следующее. В Орджоникидзевском РОСП г. Уфы возбужденно исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес административного ответчика заявление посредством Почты России (почтовый идентификатор письма <данные изъяты>) согласно официальному сайту Почты России письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 17.12часов- выложить всю информацию об исполнительном производстве в Госуслуги. Проинформировать о ходе исполнительного производства, направить в адрес копии постановлений о наложенных ограничений на должника. Ответ просила направить по адресу: 450007, <адрес>, а/я 3 (почтовое отделение <адрес>). Таким образом, исходя из вышеизложенного информация должна была быть направлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, однако в настоящее время постановление не получено, а соответственно оно не направлено в нарушении установленных законом сроки. Кроме того считает, что имеется бездействие судебного пристава исполнителя по не рассмотрению ходатайств административного истца в части направления ей копии постановлений о наложенных ограничениях на должника и не исполнению просьбы о доступе к исполнительному производству посредством портала Госуслуг. В настоящее время административный истец так и не может узнать информацию о ходе исполнительного производства. В связи с изложенным, считает, незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава исполнителя по не рассмотрению запроса и не направлению на них ответа в установленные сроки, незаконно бездействие судебного пристава исполнителя по не рассмотрению ходатайства административного истца по существу и не выполнении его просьбы.

Просит суд признать незаконными: бездействие административного ответчика судебного пристава исполнителя по не рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и не направлению на них ответа в установленные сроки; бездействие судебного пристава исполнителя по не рассмотрению фактически поданного заявления и не исполнению содержащихся в нем требований. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения путем направления в адрес административного истца всей информации о движении исполнительного производства о вынесенных постановлений и обеспечении доступа к исполнительному производству через портал Госуслуги.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена судебный пристав исполнитель Орджоникидзевского ФИО7 Сагитовна.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика, начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ, судебных приставов-исполнителей Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2/ ФИО3- ФИО9, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ на судебное заседание не явилась предоставила отзыв и копию исполнительного производства.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", «1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2)запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органа предварительного следствия; 3)принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 3)дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 4)уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией».

Согласно ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,

С учетом этого судом к спорным правоотношениям должны применяться положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, и в соответствии со ст. 10 которого «1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 3)принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных нрав, свобод и законных интересов гражданина; 4)дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона...».

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО1 (направлено ФИО1 по адресу:<адрес>А-3).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в котором указано, что остаток задолженности по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. в валюте по ОВК (направлено ФИО1 по адресу:<адрес>А-3).

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление в котором она просит принять меры и обеспечить информационное взаимодействие через портал Госуслуг/ выложить информацию в Госуслугах/проинформировать о ходе исполнительного производства, направив в адрес должника копии постановлений о наложенных ограничениях на должника.

Пунктом 1.4 Методических рекомендаций (Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц. Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (п. 2.1 Методических рекомендаций).

По смыслу указанных норм должностным лицом службы судебных приставов в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), связанные с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 8 ФЗ № "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Таким образом, заявление о предоставлении информации рассматривается в соответствии с ФЗ № "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в 30-дневный срок (ст. 12).

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление рассмотрено в предусмотренные законом сроки, направлено заявителю заказной почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>А, <адрес>, трек номер для отслеживания <данные изъяты>письмо загружено- ДД.ММ.ГГГГ/ получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ); также продублировано по адресу: т. Уфа, <адрес>, трек номер для отслеживания <данные изъяты> (адресатом письмо не получено).

На основании изложенного суд приходит к выводу о своевременном ответе на запрос взыскателя (до ДД.ММ.ГГГГ- то есть 3 дня на регистрацию заявления+30 дней на дачу ответа).

Кроме того по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству составил <данные изъяты> рублей.

По вопросу бездействия судебного пристава исполнителя по не рассмотрению фактически поданного заявления и не исполнению содержащихся в нем требований суд приходит к следующему.

Согласно ответа административного ответчика, усматривается, что ответ содержит сведения о ходе исполнительного производства (ответ был оформлен своевременно, но после подачи иска в суд).

Однако на требование административного истца –направить копии постановления о наложений ограничений на должника и направлении его по адресу: <адрес>, а/я 3 выполнены не были. При этом суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем направлялись ранее, до обращения с заявлением (сентябрь, октябрь 2022 года) взыскателю постановления о возбуждении... по адресу проживания взыскателя: <адрес>А-3. Но в материалах дела отсутствует информация о получении данных постановлений ФИО1 и отсутствует сведения о направлении ей запрашиваемой информации после обращения с заявлением.

По требованию административного истца- выложить информацию об исполнительном производстве в Госуслуги/ обеспечить информационное взаимодействие через Госуслуги, административный ответчика развернутого ответа не предоставили.

При этом суд обращает внимание, что согласно приложенных ответов административного истца: 1) «исполнительное производство ФИО1…отсутствует…» 2) «информация о ходе исполнительного…не может быть предоставлена в связи с несовпадением…». В данных ответах четко указаны причины не возможности получения информации через госуслуги- исполнительное производство возбуждено не на ФИО1 и при заполнении данных нужно ввести корректную информацию.

Таким образом ответ судебного пристава- исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) не содержит ответа на поставленные ФИО1 вопросы/просьбы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено наличие одновременно двух условий: незаконности действия/ бездействия должностного лица государственного органа и реального нарушения при этом прав и законных интересов заявителя, являющихся в совокупности основанием для удовлетворении исковых требований административного истца в части бездействия судебного пристава исполнителя по не исполнению в полном объеме содержащихся в нем требований, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ:

РЕШИЛ:

Административное исковое требование ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2/ ФИО3, начальнику отдела Орджоникидзевского РОСП г.Уфы старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП России по РБ об оспаривании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы по не рассмотрению заявления и не рассмотрению заявления в установленные сроки, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3 по не рассмотрению в полном объеме содержащихся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ требований.

Обязать судебного пристав-исполнителя, ведущего исполнительное производство устранить допущенные нарушение прав и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца информации (в рамках своих полномочий) о движении исполнительного производства/постановлений через сайт Госуслуги/ при не получении административным истцом постановлений через сайт Госуслуги - Почтой России по адресу, указанному в заявлении.

В части административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО2/ ФИО3, начальнику отдела Орджоникидзевского РОСП г.Уфы старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП России по РБ об оспаривании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы по не рассмотрению заявления ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки законом сроки и не направлению ответа в установленные сроки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

18.04.2023г.

М. - 411

ФИО1

450007, <адрес>, а\я 3

ГУФССП России по РБ

<адрес>

СПИ ФИО6 г.Уфы

ФИО15/ФИО8 А.С.

<адрес>

ФИО6 г. Уфы УФССП по РБ

<адрес>

ФИО5

<адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-1222/2023 от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.