Дело №2а-3087/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.07.2021г. выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 179349/21/24009-ИП от 26.11.2021г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» задолженности. 30.11.2021г. он направил заявление с требованием об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда с платежными документами, которое получено ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 06.12.2021г. В ответ на которое получен ответ о необходимости предоставления справки от взыскателя об отсутствии суммы задолженности. 08.12.2021г. он повторно обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска и ГУ ФССП России по Красноярскому краю в которых также просил окончить исполнительное производство, ответ на которое не получен. В рамках указанного исполнительного производства с его счета было списано 10 033,24 рублей, из которых 4 021,94 рублей возвращены, незаконно списано 6 011,30 рублей. Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства № 179349/21/24009 от 26.11.2021г. о взыскании с него денежных средств; обязать вернуть незаконно взысканную сумму в рамках исполнительного производства в размере 6 011,30 рублей.

Административный истец ФИО2 административные исковые требования, с учетом уточнений, поддержал, указав, что не смотря на произведенную им оплату долга, взыскатель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, судебные пристав-исполнитель не окончил исполнительное производство по его заявлению и предоставлению платежных документов, не проверив фактическое исполнение, произвели списание 5 011,30 рублей по основному долгу и 1 000 рублей в качестве исполнительского сбора, что по его мнению является незаконным, поскольку с его стороны решение суда было исполнено с полном объеме до обращения с заявлением взыскателя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО3 административные исковые требования не признала, указав, что по заявлению взыскателя ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 5 969,92 рублей, а также с ФИО4. ФИО2 предоставил чеки об оплате, которые не были приняты во внимание, поскольку неизвестно в счет оплаты какой задолженности взыскатель направил указанные платежи, при том, что не доверять взыскателю оснований не имелось.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» и его конкурсный управляющий ФИО5, заинтересованное лицо ФИО4, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 вышеуказанной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 035866608 от 08.10.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, заявления ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» о взыскании с солидарных должников ФИО1 и ФИО4 задолженности в размере 5 969,92 рублей, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 26 ноября 2021 года в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» задолженности в размере 5 969,92 рублей, возбуждено исполнительное производство № 179349/21/24009-ИП.

Кроме того, на исполнительного листа ФС № 035866609 от 08.10.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, заявления ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» о взыскании с солидарных должников ФИО1 и ФИО4 задолженности в размере 5 969,92 рублей, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 26 ноября 2021 года в отношении ФИО4 о взыскании в пользу ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» задолженности в размере 5 969,92 рублей, возбуждено исполнительное производство № 179350/21/24009-ИП.

Должники извещены о возбуждении исполнительного производства по средствам личного кабинета по средствам портала ЕПГУ. ФИО1 03 декабря 2021 года, о чем свидетельствуют сведения о прочтении направленного постановления (л.д. 57).

Постановлением от 26 ноября 2021 года указанные исполнительные производства объединены в сводное по солидарному взысканию, которому присвоен № 179349/21/24009-СВ.

При этом, 01 декабря 2021 года ФИО1 в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярка направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 179349/21/24009-ИП от 26.11.2021 года в связи с погашением задолженности, с приложением чеков об оплате, которое получено ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 06.12.2021 года (л.д. 19-21).

В ответ на обращение, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 07.12.2021 года предоставлен ответ, в соответствии с которым указано о наличии задолженности в размере 5 969,92 рублей и необходимости предоставления справки от взыскателя об отсутствии задолженности.

Вместе с тем, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 13 декабря 2021 года вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

15 декабря 2021 года в рамках исполнительного производства 179349/21/24009-ИП от 26.11.2021 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в связи с неисполнением должником ФИО1 исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей (л.д. 62).

При этом, как следует из выписок по счету, платежных поручений, в рамках сводного исполнительного производства с должника ФИО1 за период с 13.12.2021 года по 22.12.2021 года списаны денежные средства в размере 10 033 рублей 24 коп., из которых 4 021,94 коп. возвращены должнику как ошибочно списанные. Оставшиеся денежные средства в размере 5 011 рублей 30 коп. перечислены взыскателю ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН», денежные средства в размере 1 000 рублей взысканы в счет оплаты исполнительского сбора (л.д. 37-41, 63-72).

Постановлением от 24 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 179349/21/24009-ИП в отношении ФИО1 в связи с фактическим исполнением (платежные поручения с 13.12.2021г. по 06.12.2021г.).

24 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 179350/21/24009-ИП в отношении ФИО4 в связи с фактическим исполнением.

Вместе с тем, судом установлено и следует из исполнительных листов, решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июля 2021 года в пользу ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» с ФИО1, ФИО4 в качестве законных представителей ФИО6 в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 22 019,35 рублей, пеня в размере 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 950,57 рублей. В пользу ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» с ФИО4 взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 22 019,35 рублей, пеня в размере 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 950,57 рублей.

При этом, согласно представленным чекам по операции Сбербанк онлайн, выписок по операциям ПАО Сбербанк, ФИО1 в счет оплаты долга по решению Октябрьского районного суда от 19.07.2021г. ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» внесено: 27.08.2021 года 15 000 рублей, 01.10.2021 года 5 000 рублей, 26.10.2021 года 5 969,92 рублей (л.д. 12-14), в общей сумме 25 969,92 рублей.

Согласно представленным чекам по операции Сбербанк онлайн, выписок по операциям ПАО Сбербанк, ФИО1 в счет оплаты долга ФИО4 по решению Октябрьского районного суда от 19.07.2021г. ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» внесено: 26.10.2021 года 9 000 рублей, 26.10.2021 года 2 000 рублей, 25.11.2021 года 10 000 рублей (л.д. 15-17), в общей сумме 21 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на дату возбуждения исполнительных производств в отношении ФИО1 и ФИО4 – 26.11.2021 года, задолженность ФИО1 перед ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН» по решению суда была погашена в полном объеме, задолженность имелась у ФИО4 в размере 4 969,92 рубля.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 179349/21/24009-ИП от 26.11.2021 года о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 6 011,30 рублей, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку судебным приставом-исполнителем, после возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1, предоставления 06 декабря 2021 года ФИО1 платежных документов о погашении задолженности по решению суда, с указанием назначения платежей, исполнительное производство в отношении ФИО1 не было окончено, напротив, 13 декабря 2021 года вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах последнего, в связи с чем, в отсутствие задолженности ФИО1 перед взыскателем, со счета последнего были списаны денежные средства в пользу взыскателя в размере 5 011,30 рублей, ранее оплаченные им в добровольном порядке взыскателю по тому же судебному акту, а также в счет оплаты исполнительского сбора 1 000 рублей, при отсутствии к тому законных оснований.

При этом, довод стороны административного ответчика о том, что взыскатель распределил денежные средства оплаченные ФИО1 в счет оплаты солидарной задолженности, в связи с чем обратился с заявлением о взыскании остатка задолженности с обоих должников, не может быть принят судом во внимание, поскольку, по мнению суда, не имеет значение каким образом взыскатель распределил поступившие к нему на счет денежные средства в счет оплаты задолженности по решению суда, при наличии указания в платежных документах назначения каждого платежа, судебный пристав-исполнитель при производстве мер принудительного исполнения был обязан проверить исполнение судебного акта должником, с учетом представленных платежных документов, чего последним не было сделано.

В качестве восстановительной меры суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя возвратить взысканные в качестве исполнительского сбора денежные средства в размере 1 000 рублей.

При этом, денежные средства в размере 5 011,30 рублей ОСП по Х распределены в рамках исполнительного производства и перечислены взыскателю ФГУП «ЖКХ КНЦ СО РАН», в связи с чем, суд полагает требование о возврате указанной суммы не подлежащим удовлетворению, поскольку денежные средства на депозитном счете ОСП отсутствуют, при этом взыскатель находится в стадии банкротства.

Вместе с тем, ФИО1 не лишен права на обращение с исковым заявлением о возмущении убытков в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 179349/21/24009-ИП от 26.11.2021 года о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 6 011 рублей 30 коп., обязав возвратить взысканные в качестве исполнительского сбора денежные средства в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований о возврате денежных средств в оставшейся части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022г.