Решение по делу № 2-2209/2022 от 25.12.2022 | Фрунзенский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

УИД 76RS0024-01-2022-002109-08

Дело № 2-2209/2022

Мотивированное решении изготовлено 25.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Браславской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства мэрии города Ярославля к ФИО1 о сносе самовольной постройки, встречному иску ФИО1 к департаменту градостроительства мэрии города Ярославля о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, прекращении и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец - департамент градостроительства мэрии города Ярославля к ФИО1 о сносе самовольной постройки, просит обязать ответчика ФИО1 (НОМЕР в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку - двухэтажную мастерскую (здание НОМЕР и капитальную двухэтажную пристройку к зданию НОМЕР), расположенную по адресу <адрес>, в районе <адрес>, обозначенную в акте выездного обследования № 426-22-Ф и фототаблице № 426-22-Ф от 22.04.2022.

Заявленные требования мотивирует тем, что, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от 22.04.2022 № КУВИ-001/2022-61262014 здание гаража площадью 118,4 кв.м с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находится в собственности (дата регистрации права ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) ФИО1 д. р. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, место рождения <адрес>, <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР земельный участок площадью 700 кв.м с кадастровым НОМЕР по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находится в собственности ФИО1 (дата регистрации нрава ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). Вид разрешенного использования участка - для индивидуального автотранспорта.

Согласно публичной кадастровой карте осматриваемый участок расположен с юго - западной стороны участка по адресу: <адрес> примыкает к западной границе участка с кадастровым НОМЕР для размещения гаражного кооператива «Нива».

Согласно акта выездного обследования № 426-22-Ф от 22.04.2022, протокола осмотра № 426/1-22-Ф от 22.04.2022, протокола инструментального обследования № 426/3-22-Ф от 22.04.2022 с приложениями по результатам выездного обследования установлено, что на осматриваемом участке расположены примыкающие друг к другу двухэтажное кирпичное здание (№3 на схематическом чертеже № 1), два одноэтажных кирпичных здания (№1, №2 на схематическом чертеже № 1).

В двухэтажном здании на первом этаже расположены четверо ворот для въезда автомобилей. На втором этаже имеются окна. Здание построено из кирпичей разного типа, к части здания из белого кирпича пристроена часть здания из желтого кирпича. С западной стороны здания смонтирована лестница на второй этаж. На воротах размещены вывески с текстом «Окрасочный пост», «Механический цех».

В двух одноэтажных зданиях оборудованы четверо ворот для въезда автомобилей. На воротах размещены вывески с текстом «Кузовной цех», «Детейлинг студия».

Здания ограждены с западной, северной стороны забором из металлического профилированного листа синего цвета, высотой более 1 метра. Стены зданий и забор образовали территорию с ограниченным доступом, въезд на которую возможен через ворота с северной стороны. Над воротами размещена вывеска с текстом «Детейлинг Центр. РусЛан. Все виды работ». На воротах размещена вывеска с текстом «К. Наши контакты. На огражденном участке припарковано несколько автомобилей.

В архиве Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля имеется топографический план М 1:500 обследуемого участка, составленный лицензированной подрядной организацией при межевании участка в 2009 году. На плане отражено расположение трех кирпичных зданий, примыкающих друг к другу. При сравнении ситуации на данном плане и ситуации на дату обследования выявлено, что к северной стене здания, обозначенного на плане под № 3, примыкает двухэтажная пристройка из желтого кирпича, у здания № 3 возведен второй этаж.

В распоряжении комитета имеется аэрофотосъёмка участка, выполненная в апреле-мае 2018 года (даты съемки 29.04.2018, 30.04.2018, 04.05.2018) лицензированной организацией АО «Кадастрсъемка». Согласно аэрофотосъёмке забор в 2018 году располагался в том же положении, что и на дату обследования, пристройка к зданию отсутствовала.

Границы фактически используемого участка, определены по стенам зданий, по заборам. За границами обследуемого участка расположен забор, обозначенный на схематическом чертеже НОМЕР точками 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14, при этом дополнительно запользован участок, обозначенный на схематическом чертеже НОМЕР точками 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23, площадью 919 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. Правоустанавливающие документы на дополнительно запользованный участок площадью 919 кв.м у ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 использует для размещения автомастерской земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 700 кв.м, с разрешенным использованием- для индивидуального автотранспорта, следовательно ФИО1 использует участок не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

ФИО1 возвела второй этаж у здания № 3 и капитальную двухэтажную кирпичную пристройку к зданию № 3.

При этом, ответчик не обращался в департамент строительства Ярославкой области, департамент градостроительства мэрии г. Ярославля за разрешением на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства - двухэтажной мастерской.

Ответчица ФИО1 обратилась в суд со встречным иском, принятым судом к производству, просит:

- Сохранить нежилое здание, состоящее из строений Лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта составленного по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (инвентарный НОМЕР) Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»;

- Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание (лит А) общей площадью 118,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером НОМЕР;

- Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание общей площадью 320,7 кв.м., состоящее из строений Лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес>, зд.30а на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (инвентарный НОМЕР) Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Заявленные встречные исковые требования мотивирует тем, что истец является собственником нежилого здания гаража с кадастровым номером НОМЕР по <адрес>ю 118,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2022 г., запись о регистрации права в ЕГРН НОМЕР и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 700 кв.м., на котором располагается указанное здание.

В 2022 г. истец произвела реконструкцию данного здания, а именно пристроила Лит. А1 и надстроила второй этаж над частью Лит. А., что отражено в техническом паспорте Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.07.2022 и заключении ООО «ЭКСПЕРТПРОЕКТ» от 25.07.2022.

Истец перед реконструкцией здания не знала, что на небольшое здания гаражей требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию и учитывала, что земельный участок находится в её частной собственности, соответственно она имеет право им пользоваться по своему усмотрению, планировала заняться оформлением документов на гараж после осуществления реконструкции, но не успела это сделать, так как в Заключением от 25.07.2022 №02/22, ООО «ЭКСПЕРТПРОЕКТ» установлено, что выполненная реконструкция здания гаража с кадастровым номером 76:23:061401:3905 не влечет нарушение прочности или разрушения несущих конструкций, как помещений, так и здания в целом, ухудшения его технического состояния и внешнего облика здания, условий эксплуатации, ограничение доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, в том числе внутренних и наружных стен, фундаментов и грунтового основания.

Не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом (ст. 51., п. 17. пп.4 Градостроительного кодекса РФ), а также не нарушает санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории Российской Федерации. Техническое состояние здания хорошее. Здание пригодно для эксплуатации.

Техническое состояние здания хорошее, соответствует общим требованиям к зданиям и сооружениям, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 г. №3840ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».Здание пригодно для эксплуатации.

Здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 года № 201 (в редакции решения муниципалитета от 19.05.2022 г. № 676), расположен в территориальной зоне коммунальных объектов (П.6).

Вид разрешенного использования земельного участка НОМЕР по адресу: <адрес> - «ремонт автомобилей», соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков для территориальной зоны (П.6).

В территориальной зоне коммунальных объектов (П.6) разрешается размещение зданий для хранения автотранспорта, гаражей, гаражных комплексов, объектов технического обслуживания грузового и легкового автотранспорта, автостоянок, автозаправок и иных объектов. Эксплуатация здания гаража с помещениями для технического обслуживания легкового автотранспорта, не требующего капитального ремонта и разбора автомобиля (замена автомобильных стекол, тонировка, замена авто чехлов для салонных кресел, кузовной тюнинг), не нарушает градостроительный регламент.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства территориальной зоны коммунальных объектов (П.6), установленные Правилами землепользования и застройки города Ярославля, по площади

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Ярославской области», территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля.

В судебном заседании представитель истца - Департамента градостроительства мэрии города Ярославля по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска возражала, указала, что спорны объект реконструирован без разрешения органа исполнительной власти, без получения акта ввода в эксплуатацию, проектная документация также не была подготовлена.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Заслушав пояснения сторон, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела, в том числе актов проверок КУМИ мэрии г. Ярославля муниципального контроля граждан, установлено, что на момент рассмотрения спора судом в ЕГРН внесены сведения о зарегистрированном праве ФИО1 на нежилое здание гаража с кадастровым номером НОМЕР по <адрес>ю 118,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2022 г., запись о регистрации права в ЕГРН НОМЕР и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а так же земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 700 кв.м., на котором располагается указанное здание.

Не оспаривается сторонами, что в 2022 г. истец произвела реконструкцию данного здания, а именно пристроила Лит. А1 и надстроила второй этаж над частью Лит. А., разрешение на выполнение указанной реконструкции, акт ввода в эксплуатацию указанного спорного нежилого строения после реконструкции соответствующего органа исполнительной власти не имеется.

При оценке заявленных требований сторон суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Из положений п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 2, п. 2.2. ст. 49 ГрК РФ, государственная экспертиза в строительстве не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) В случае, если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

В силу ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии с представленным в материалы дела истицей заключения ООО «Экспертпроект» от 25.07.2022 № 02/22, в здание гаража лит. А выполнена реконструкция - надстроен второй этаж над частью здания лит.А, а также выполнена двухэтажная пристройка лит.А1. Общая площадь здания гаража лит. А,А1 после реконструкции, составляет 320,7 кв.м., кол-во этажей: 2. Фундамент здания - монолитный, железобетонный. Стены - кирпичные, в пристройке лит. А1 газобетонные блоки, облицованы кирпичом. Внутренние перегородки - гипсокартон, пенобетонные блоки. Перекрытия - железобетонные плиты. Полы - бетонно-наливные. Оконные проемы: ПВХ с тройным остеклением. Дверные проемы: внутренние - простые, деревянные, наружные - металлические ворота. Наружная отделка здания: облицовка кирпичом, штукатурка, покраска. Внутренняя отделка здания: штукатурка, покраска. Кровля – рубероид. В здании имеется наружная металлическая лестница. Здание подключено к централизованным сетям водоснабжения и канализации, электроснабжению, газоснабжению.

Подача водоснабжения и прием сточных вод осуществляется по договору заключенному с АО «Ярославльводоканал» № 10704 от 10.08.2020 г.

Электроснабжение здания осуществляется по Договору снабжения электрической энергией № 54262 от 18.04.2014 г., заключенному с ОАО «Ярославская сбытовая компания».

Отопление здания и горячее водоснабжение выполняется от АГВ. Договор поставки газа № 60-4-7125/18 от 18.09.2017 г. заключен с ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль»

Между первым и вторым этажом имеется технический этаж для инженерных коммуникаций. Территория вокруг здания благоустроена. По границам земельного участка установлен забор с воротами для въезда на территорию. Выполнено наружное освещение. Подъезд к земельному участку существующий с <адрес>.

Техническое состояние здания хорошее. Архитектурный облик здания гармоничный. Здание гаража планируется эксплуатировать как здание гаража с помещениями для технического обслуживания легкового автотранспорта, не требующего капитального ремонта и разбора автомобиля (замена автомобильных стекол, тонировка, замена авто чехлов для салонных кресел, кузовной тюнинг).

Выполненная реконструкция здания гаража с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес> не влечет нарушение прочности или разрушения несущих конструкций, как помещений, так и здания в целом, ухудшения его технического состояния и внешнего облика здания, условий эксплуатации, ограничение доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам, в том числе внутренних и наружных стен, фундаментов и грунтового основания.

Техническое состояние здания хорошее, соответствует общим требованиям к зданиям и сооружениям, установленным Федеральным Законом от 30.12.2009 г№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание пригодно для эксплуатации.

Здание расположено в границах земельного участка, принадлежащего Заказчику (ФИО1) на праве собственности.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 года № 201 (в редакции решения муниципалитета от 19.05.2022 г. № 676) (долее по тексту ПЗЗ), расположен в территориальной зоне коммунальных объектов (П.6).

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО» № 2582/21 от 16.11.2022 В здании гаража лит. А выполнена реконструкция - надстроен второй этаж над частью здания лит. А, а так же выполнена двухэтажная пристройка лит. А1. Общая площадь здания гаража лит. А, А1 после реконструкции, составляет 320.7 кв:м., количество этажей - 2.

Фундамент - монолитный железобетонный, стены - кирпичные, в пристройке лит.А1

газобетонные блоки, облицованные кирпичом, внутренние перегородки - гипсокартон, пенобетонные блоки, перекрытия - железобетонные плиты, полы - бетонно-наливные, оконные проемы - ПВХ с тройным остеклением, дверные проемы - внутренние простые, деревянные, наружные металлические ворота, наружная отделка - облицовка кирпичом, штукатурка, покраска, кровля - рубероид.

Территория вокруг здания благоустроена, по границе земельного участка установлен забор.

Имеется наружное освещение.

Нежилое здание гаража по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям:

СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

СанПиН 1.2.3685 - 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Заключением ООО «Союз Спасателей» от 27.09.2022 № 115 подтверждается соответствие реконструкции нежилого здания гаража Лит. А.А1 по адресу <адрес> требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Доказательств обратного суду не представлено, сторонами о проведении по делу судебно-строительной экспертизы суду не заявлено, соответственно, встречные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, принимая о внимание безусловное нарушение нормативного требования – отсутствие разрешение на выполнение указанной реконструкции, акта ввода в эксплуатацию указанного спорного нежилого строения после реконструкции соответствующего органа исполнительной власти, при осуществлении реконструкции, учитывает, что, согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Таким образом, при разрешении заявленных требований суд исходит из требований соразмерности, справедливости и разумности при защите нарушенных прав и законных интересов истца. Реконструкция спорного нежилого строения не производилась на самовольно дополнительно запользованном истицей участке, обозначенном на схематическом чертеже НОМЕР точками 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23, площадью 919 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

С учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оснований для применения крайней меры с целью защиты нарушенного права истицы в пользовании земельным участком в виде сноса жилого дома ответчика не имеется, исковые требования о сносе здания НОМЕР и капитальной двухэтажной пристройки к зданию НОМЕР, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля <данные изъяты> к ФИО1, <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, состоящее из строений Лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта составленного по состоянию на 14.07.2022 (инвентарный номер 000588) Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание (лит А) общей площадью 118,4 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, <адрес> с кадастровым номером НОМЕР.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажное нежилое здание общей площадью 320,7 кв.м., состоящее из строений Лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 14.07.2022 (инвентарный номер 000588) Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А.Ивахненко