Решение по делу № 2-886/2022 от 31.10.2022 - о включении стажа в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Починки 31 октября 2022 года

Починковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Копнина С.Н.,

при секретаре Кашиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении стажа в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области и, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 262 ТК РФ, просит:

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на спец.участке в ПМК-7 ГП «Волготрансгаз».

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием у ФИО1 требуемого специального стажа в соответствии со Списком 2 и достижением возраста 57 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости. Согласно данному решению в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности мастера на спец.участке в ПМК-7 ГП «Волготрансгаз», данная должность не предусмотрена Списком №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба ПМК-7 Филиале ООО ПМК-5. Не подтверждается полная и непосредственная занятость на данных работах, работодателем не предусмотрена льготная работа за указанные периоды. - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работодателем не предусмотрена льготная работа в указанные периоды. - 5 дн. в 2004 г., 9 дн. в 2005 г., 5 дней в 2009 г., ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск. Из решения Пенсионного фонда следует, что продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 5 лет 2 месяца 1 день при требуемом стаже 10 лет. Страховой стаж составляет 35 лет 7 месяцев 29 дней. С отказом в досрочном назначении пенсии истец не согласен. ФИО1 считает, что ответчик незаконно отказал во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности мастера на спец.участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В данный период работы истец фактически осуществлял работу мастера строительных и монтажных работ, трудился на строительстве объектов гражданского назначения (многоквартирных жилых домов) в Починковском районе. Строительство многоквартирных жилых домов в эти годы было очень активным в связи с тем, что строились дома для расселения работников КС-25. Неверное указание должности в трудовой книжке не может служить основанием для отказа данного периода в специальный стаж. Характер осуществляемой истцом в данный период работы полностью соответствовал характеру работы в должности мастера строительных и монтажных работ. Такая должность как мастер спец.участка не была предусмотрена квалификационными справочниками должностей. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенным с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена только должность мастер строительных и монтажных работ. Ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 1 86 016 (введен с ДД.ММ.ГГГГ) тоже не было предусмотрено такой должности как мастер спец.участка. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Характер работы и иные обстоятельства осуществления мной трудовой деятельности в спорный период могут подтвердить свидетели. В статистических отчетах за 1994 года видно, что ПМК-7 являлось подрядной организацией по строительству жилых домов и объектов социальной инфраструктуры на территории Починковского района. ООО «Волготрансгазстроймонтаж» возникло в результате реорганизации (выделения ПМК № из предприятия Волготрансгаз. ООО «Волготрансгазстроймонтаж» является банкротом, кадровые документы ПМК-7 в Архивный сектор Администрации Починковского муниципального округа не были сданы, что затрудняет сбор доказательств трудового стажа и его характера. Мной в Архивном секторе получена историческая справка о деятельности ПМК-7 на территории района, в том числе о том, какие жилые и нежилые строения были возведены силами ПМК-7. Также ДД.ММ.ГГГГ направлен адвокатский запрос конкурсному управляющему, ответ на запрос до сих пор не дан, с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим назначен ФИО2

В подтверждение исковых требований истцом предоставлены следующие документы: квитанция госпошлины, почтовая квитанция, копия паспорта истца, 2 ходатайства, смс-расписка, выписка из ЕГРЮЛ, копия трудовой книжки истца, копия отказа ПФ, копия исторической справки, копия почтовой квитанции об отправке запроса, копии 5 статистических отчетов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился и в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании адвокат Хлебницын А.С., представляющий интересы истца, исковые требования ФИО1 поддержал и подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области ФИО3, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО3 предоставила отзыв на исковое заявление в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Нижегородской области поступило заявление от ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона, сохраняется право на назначение досрочной страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно п.2 ст.30 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. При назначении досрочной страховой пенсии по старости Отделение руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с п.п. «б» п.1 и п. 3 вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1 173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Согласно п.6 ст.30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30. имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 ч.1 ст.30 Закона, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 ч.1 ст.30 Закона, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. По представленным документам, в специальный стаж ФИО1 включены периоды его работы а должности прораба в ПМК -7 филиала ООО ПМК-5 с 02.11.1998г. - 30.06.2000г., с 01.10.2007г. - 31.12.2008г., с 06.01.2009г. - 23.03.2009г., с 25.03.2009г. - 29.03.2009г., с 01.04.2009г. - 20.12.2009г., с 23.12.2009г. - 26.02.2010г., с 28.02.2010г. - 18.03.2010г., с 01.04.2010г. - 20.04.2010г., с 01.05.2010г. - 19.04.2011г., 10.05.2011г.,с 25.05.2011г. - 26.05.2011г., с 11.06.2011г. - 21.06.2011г. Таким образом, страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил 35 лет 07 мес. 29 дн., специальный стаж 05 лет 02 мес. 01 день, (при требуемом 10 лет). Согласно исковых требований, ФИО1 просит включить в специальный стаж период его работы в должности «мастера на спец.участке» в ПМК-7 ГП "Волготрансгаз" с 10.02.1993г. по 01.11.1998г. Указанный период не подлежит зачету в специальный стаж по следующим основаниям: Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пунктом б «инженерно-технические работники» предусмотрена должность «мастера (десятники) и прорабы». Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ». Юридическим значимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию по Списку 1956 года (за период работы до 01.01.1992г.) является подтверждение выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов (промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций). По Списку №2 1991г. (за период после 01.01.1992г.) включается работа в организациях ведущих как новое строительство, а также работы по реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Таким образом, периоды работы, протекавшие после 01.01.1992г. могут быть включены в специальный стаж только в должности мастера строительных и монтажных работ в организациях ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 с 10.02.1993г. он принимается на должность мастера на снец.участок ПМК-7 ГГ1 "Волготрансгаз". Указанная должность Списками не предусмотрена, поэтому правовых оснований для включения его в специальный стаж не имеется. Каких-либо документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в должности "мастера строительных и монтажных работ" в Отделение не представлено. Согласно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.01.1998г. По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда. Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу ст. 28 Закона "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, учитывая, что работодатель не характеризует работу истца в спорные периоды как соответствующую Списку №2, оснований для возложения обязанности на Отделение включить спорные периоды в подсчет специального стажа истца не имеется. На основании вышеизложенного, Отделение считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Свидетель ФИО4 показал, что он работал в ПМК-7 ГП "Волготрансгаз" в период с 1994 по 2011 годы сначала мастером строительных и монтажных работ, а потом прорабом. Когда он работал прорабом, в его подчинении работал ФИО1. Какую он занимал должность, не знает, поскольку оформлением трудовых книжек занимался отдел кадров, но ФИО1 выполнял работу как мастер строительных и монтажных работ. Он заполнял необходимые журналы, руководил находившимися в его подчинении строительными бригадами, которые прокладывали водопроводные, канализационные, тепловые сети.

Свидетель ФИО5 показала, что работала ПМК-7 ГП "Волготрансгаз" в период с 1990 по 2011 годы специалистом по охране труда. С ФИО1 работала в период с 1993 по 1998 годы. Он работал мастером и выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ. Он вел журналы и руководил рабочими, в том числе работавшими на высоте. Считает, что обязанности мастера на спец. участке и мастера строительных и монтажных работ, одинаковые. Должности мастера строительных и монтажных работ в их организации были, но они не были вакантными и ФИО1 на эту должность не назначали, хотя, по ее мнению, он выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ в их организации.

Свидетель ФИО6 показала, что работала ПМК-7 ГП "Волготрансгаз" инженером по качеству. От ФИО1, работавшего мастером спец. участка она принимала исполнительную документации. Считает, что мастер строительных и монтажных работ отвечает за строительство и монтаж объекта, а мастер спец. участка отвечает за участок по газовым работам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении стажа в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении пенсии, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из ч. 2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно Решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее – отделение), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), проживающий по адресу: <адрес>, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (peг. номер заявления № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп.2 п.1 ст.27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением&apos; Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет.

Согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 35 лет 7 мес. 29 дней, специальный стаж 5 лет 2 мес.1 день (при требуемом 10 лет).

Включены в специальный стаж: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба в ПМК-7 Филиале ООО ПМК-5. Не включены в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности мастера на спец.участке в ПМК-7 ГП «Волготрансгаз», данная должность не предусмотрена Списком №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности прораба в ПМК-7 Филиале ООО ПМК-5. Не подтверждается полная и непосредственная занятость на данных работах, работодателем не предусмотрена льготная работа за указанные периоды.

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работодателем не предусмотрена льготная работа за указанные периоды.

5 дн. в 2004г., 9 дн. в2005 г., 5 дн. в 2009г., ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск.

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемой продолжительности специального стажа принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Архивным сектором администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ создана организация ПМК-7 трест «Востокстройтрансгаз». Основная цель деятельности - капитальный ремонт, капитальное строительство, реконструкция, оказание услуг физическим и юридическим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Государственного предприятия «Волготрансгаз» №, произведена реорганизация треста «Востокстройтрансгаз» в Государственный газовый концерн «Газпром» Государственного предприятия «Волготрансгаз» Передвижная механизированная колонна №».

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от 31.03.1993г. Российского акционерного общества «Газпром», Государственное предприятие «Волготрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром» переименовано в предприятие «Волготрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия «Волготрансгаз» ПМК-7 выведена из состава предприятия «Волготрансгаз» и передана в состав ООО «ПМК-5». Название сменилось на Передвижная механизированная колонна № филиал Общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна №».

ДД.ММ.ГГГГ в Устав организации были внесены изменения, касающиеся в том числе названия организации и ее филиалов, в связи с чем Передвижная механизированная колонна № филиал Общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна №» переименовано в филиал Общества с ограниченной ответственностью «Волготрансгазстроймонтаж»

- «Передвижная механизированная колонна №».

С начала периода своей производственной деятельности и до сегодняшних дней основными видами деятельности являются:

- выполнение по заключенным договорам строительно-монтажных работ;

- строительство производств и объектов нефтяной и газовой промышленности;

-строительство магистральных нефтегазопродуктопроводов, технический надзор за качеством строительства;

- монтажные, наладочные работы на производствах и объектах нефтяной и газовой промышленности;

- строительство (монтаж), пуско-наладка объектов газового хозяйства;

- строительство распределительных сетей в сельской местности, объектов собственного строительства, жилья, промышленных объектов и соцкультбыта:

- перевозка грузов, в том числе опасных, пассажиров, ремонт автомобилей в автотранспортной техники, ее сервисное обслуживание;

- коммерческая, торговая деятельность.

Структура филиала Общества с ограниченной ответственностью «Волготрансгазстроймонтаж» - «Передвижная механизированная колонна №» состоит из административно-управленческих, технологических, производственных отделов, служб, цехов и участков.

Основная база находится на территории, которая расположена по адресу: <адрес>.

В состав филиала ООО «ВТГСМ» - «ПМК-7» входят 6 производственных подразделений:

- служба главного механика (СГМ):

- участок по системам газоснабжения:

- участок специализированных работ и цех изоляции труб (СЭ,БРУ, газифицированная котельная):

- строительные участки:

участок №

участок №

участок №.

Строительные работы ведутся в основном вахтовым методом в филиалах ООО «Волготрансгаз» (Починковское ЛПУМГ, Владимирское ЛПУМГ, Торбеевское ЛПУМГ, Волжское ЛПУМГ, Заволжское ЛПУМГ, Пильненское ЛПУМГ и др.).

Филиалом ООО «ВТГСМ» - «ПМК-7» были возведены в селе Починки такие объекты капитального строительства как «Газопроводская средняя школа», «Роддом Починковской ЦРБ», жилые дома (коттеджи) по <адрес>, Березовая, Вишневая, Западная, Строителей. Практически все многоквартирные дома в поселке газовиков на <адрес> построены филиалом ООО «ВТГСМ» - «ПМК-7». В настоящее время ведется строительство «Торгового центра» в селе Починки, «Средней школы» в селе Наруксово.

В собственности филиала ООО «ВТГСМ» - «ПМК-7» находятся 4 земельных участка, 3 из которых расположенных в <адрес> и 1 в <адрес>, а также 13 объектов недвижимого имущества, которые расположены на вышеуказанных земельных участках.

Управление филиалом Общества с ограниченной ответственностью «Волготрансгазстроймонтаж»

- «Передвижная механизированная колонна №» с начала деятельности организации осуществлял ФИО7.

На хранение в архив документы поступили 21. 10. 2007 года в количестве 108 ед. хранения за 1990-2001 годы. ООО "Волготрансгазстроймонтаж" ПМК-7 присвоен № фонда ПО. Все документы обработаны, описи утверждены на ЭПК, хранятся в архивохранилище на металлических стеллажах в специальных в специальных папках-коробках. Документы используются для исполнения социально-правовых запросов.

Из трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что образование высшее, специальность/профессия – инженер-электрик, запись № ДД.ММ.ГГГГ ПМК-7 Г.П. «Волготрансгаз» принят на работу в качестве мастера на спец.участок, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Волготрансгаз» Государственного концерна «Газпром» переименовано в предприятие «Волготрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» Приказ № РАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № ДД.ММ.ГГГГ В связи с реорганизацией предприятия «Волготрансгаз» выводом ПМК-7 из состава предприятия «Волготрансгаз» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и передачи её в состав ООО «ПМК-5» трудовые отношения продолжены в Передвижной механизированной колонне № Общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна №» в должности мастера Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № ДД.ММ.ГГГГ Переведен на должность прораба Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; Запись № ДД.ММ.ГГГГ В связи с изменением устава, трудовые отношения продолжены в филиале «Передвижная механизированная колонна №» Общества с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз – строймонтаж» на должность прораба приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов видно, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в должности мастера на спец.участке ПМК-7 ГП «Волготрансгаз».

Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пунктом б «инженерно-технические работники» предусмотрена должность «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрена должность «мастера строительных и монтажных работ».

Таким образом, по Списку №2 1991г. (за период после 01.01.1992г.) могут быть включены в специальный стаж работа в организациях ведущих как новое строительство, а также работы по реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, только в должности мастера строительных и монтажных работ.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения работа ФИО1 ПМК-7 ГП «Волготрансгаз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ.

Выполнение (по мнению свидетелей в судебном заседании) ФИО1 в указанный период обязанностей сходных с обязанностями мастера строительных и монтажных работ, не является основанием включения данного периода в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии.

Исходя из требований закона и обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении стажа в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Судья: С.Н. Копнин.

Копия верна: Судья С.Н. Копнин

Секретарь суда М.В. Новикова