Дело № 2а-265/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000480-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Жук О.Ю., при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в месяц, установив общее количество четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года осуждена приговором Пинежского районного суда Архангельской области по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года испытательный срок продлевался, окончательно установлен срок 1 год 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осуждена мировым судьей судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием 10 % заработка в доход государства. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания. Решением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, на период которого установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, их общее количество установлено три раза в месяц. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, допускает совершение административных правонарушений, в течение года, находясь под административным надзором, привлекалась к административной ответственности: 25.05.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный арест 11 суток), 25.05.2022 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (административный арест 11 суток).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть административное дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым удовлетворить требование ОМВД России по Пинежскому району, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д. 8-12).

Постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года и от 6 декабря 2019 года испытательный срок ФИО1 продлен до 1 года 2 месяцев (л.д.13-15).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 осуждена по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием 10 % заработка в доход государства. Условное осуждение по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, на основании ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года и окончательное наказание определено в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 16-18).

Решением Вологодского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, совершившему в период нахождения под административным надзором преступление, за совершение которого оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области (л.д. 29).

13 января 2021 года ФИО1 поставлена на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определены графики для регистрации. С графиками явки, условиями административного надзора ФИО1 была ознакомлена, что подтверждается её подписью (л.д. 25-26, 31-33).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 24 мая 2021 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено их количество два раза в месяц, и в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.20-22).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 12 октября 2021 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено их количество три раза в месяц (л.д.23-24).

На момент рассмотрения настоящего дела, установленный в отношении ФИО1 решением от 30 ноября 2020 года срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что за время после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, так:

- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, от 25 мая 2022 года привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 11 суток (№ дела 5-163/2022);

- постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, от 25 мая 2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 11 суток (№ дела 5-164/2022).

Постановления вступили в законную силу.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности нашло свое документальное подтверждение.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , проживающая по адресу: , охарактеризована отрицательно, отмечена склонность к злоупотреблению спиртными напитками, безответственность. Круг ее общения составляют лица, ведущие антиобщественный образ жизни и склонные злоупотреблению спиртными напитками. Неоднократно судима, административные ограничения соблюдает не всегда, должных выводов для себя не делает (л.д.34).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО3 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности от 25 мая 2022 года, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех раз в месяц.

Административный ответчик, в представленном суду заявлении согласившись с исковыми требованиями, данных о том, что указанное дополнение административных ограничений несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданина , ранее установленные административные ограничения административным ограничениям в виде:

-дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 05 июля 2022 года.

Председательствующий Жук О.Ю.