50RS0№-22

Дело №а-423/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании недоимки безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (с учетом имеющихся уточнений) о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу в размере №,№ руб., начисленных на нее пени, обязании исключить указанную задолженность. Свои требования мотивирует тем, что он (административный истец) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. По данным Единого налогового счета о наличии отрицательного сальдо в настоящее время за ним числится задолженность по налогам в сумме №,№ руб. (транспортный налог за №, №, №, № годы). Вместе с тем указанная недоимка подлежит признанию безнадежной, поскольку налоговый орган утратил право на взыскание задолженности ввиду истечения срока взыскания.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу.

Суд, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что административный ответчик в спорный период ДД.ММ.ГГГГ гг. являлся собственником транспортного средства Форд Мондео государственный регистрационный знак Е № НК №.

Как следует из административного искового заявления и письменных пояснений административного ответчика, согласно ЕНС за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу в сумме № руб.: № руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, № руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, № руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, № руб. за ДД.ММ.ГГГГ год, а также пени.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес административного истца выставлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога и страховых взносов в сумме №,№ руб., пени в размере №,№ руб.

При этом ранее ФИО2 также выставлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере № руб., пени в размере №,№ руб., указанное требование следовало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Иных требований относительно транспортного налога за спорные периоды налоговым органом суду представлено не было, хотя в письменных пояснениях административный ответчик на них ссылается: № от ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог за № год), № от ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог за № год), № от ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог за № год).

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из ст. 48 Налоговым кодексом Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин, его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Как указано выше, налоговым органом после истечения установленного законом срока уплаты налогов в период ДД.ММ.ГГГГ гг. выставлялись требования об уплате задолженности, последнее из указанных требований № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следовало исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в суд за взысканием недоимки по транспортному налогу за 2019 год административный истец должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, по недоимкам за предыдущие периоды – еще раньше.

Однако, налоговый орган после направления требований в адрес налогоплательщика не предпринимал дальнейших мер, направленных на своевременное принудительное взыскание указанной задолженности, за исключением судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг., исполнительное производство на основании указанного судебного приказа окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Данным Федеральным законом в Налоговый кодекс Российской Федерации введена ст. 11.3, которая в частности устанавливает, что единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 3).

В силу положений ст. 4 указанного Федерального закона сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (п. 1 ч. 1).

В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания (п. 1 ч. 2).

Таким образом, анализируя вышеприведенные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, поскольку налоговый орган в установленный срок не обращался в суд с требованием о взыскании с ФИО2. недоимки по транспортному налогу за спорные периоды, а недоимка за 2015 год, взысканная на основании судебного приказа, была погашена, спорная недоимка и начисленные на нее пени не подлежали учету при формировании единого налогового счета налогоплательщика.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Из системного толкования приведенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ, Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при наличии неисполненных обязанностей по уплате налогов, срок взыскания по которым истек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суммы такой недоимки не подлежат включению в требование, сформированное после ДД.ММ.ГГГГ, постольку, поскольку указанная недоимка не подлежит учету при формировании сальдо единого налогового счета.

Иное толкование налогового законодательства может повлечь произвольное, вне судебного разбирательства восстановление пропущенного налоговым органом срока на взыскание недоимки и неправомерное увеличение такого срока, что противоречит положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме №,№ руб. и начисленных на нее пени, а обязанности по уплате недоимки и пени прекращенной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме № рубля № копейка и начисленных на нее пени, обязанность по уплате недоимки и пени - прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.