ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 сентября 2025 года

Судья Ахматовского районного суда <адрес> Эдиев М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гранит», предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в ходе проведения проверки совместно с отделом государственного экологического надзора комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> по вопросу соблюдения природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Гранит», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра площадки по адресу: <адрес> установлено, что на данной территории 450 кв.м. ориентировочным объемом 360 куб.м. размещены отходы производства и потребления, а именно код по ФККО 8 22 201 01 21 5 - отходы бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме - V класса опасности, код по ФККО 8 11 100 01 49 5 грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами - V класс опасности, код по ФККО 8 30 200 01 71 4 - лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий - IV класс опасности. При этом установлено, что между администрацией городского поселения <адрес> и ООО «Гранит» в рамках реализации национального проекта заключен контракт N? 890 от ДД.ММ.ГГГГ по благоустройству <адрес> в <адрес>, согласно которому в состав работ входит также демонтаж бетонных строительных конструкций объектов недвижимости. По данному факту в отношении ООО «Гранит» прокуратурой <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель прокуратуры <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание директор ООО «Гранит» - ФИО2, не явился, представил суду возражения, в котором просил суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, возражения директора ООО «Гранит» ФИО2, приходит к следующему.

На основании статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 30 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат различные виды деятельности, в том числе и деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, ООО «Гранит» осуществляло деятельность по обращению с отходами производства и потребления 4 класса в отсутствие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, чем нарушает положения ст. 34, 35, 51, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Факт несоблюдения ООО «Гранит» экологических требований при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства повышенной степени опасности подтвержден собранными по делу доказательствами, в частности: предостережением от ДД.ММ.ГГГГ, справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Гранит» дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 2 статьи 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, так как это ухудшает положение лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ООО «Гранит»" (ИНН: <***>, ОГРН <***>), прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) М.С. Эдиев

Копия верна:

Судья: