Дело № 2-3167/2022

44RS0002-01-2022-003785-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г.Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Антоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области о включении периода службы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области с иском о включении периодов службы в страховой и трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что он 04.04.2022г. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области для назначения пенсии по старости. Однако, ответчиком 06.06.2022г. принято решение № 60771/22 об отказе в досрочном установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного страхового стажа 32 года 4 месяца 1 день, при требуемом стаже – 42 года. При принятии решения о назначении пенсии, не учтен и не включен в страховой стаж период военной службы в Вооруженных силах Союза ССР в период с 05.08.1978г. по 22.12.1988 г. продолжительностью 10 лет 4 месяца 18 дней. С решением ответчика об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на п. 1.2 ст. 8, 12, 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец просит обязать ответчика включить в страховой и трудовой стаж период прохождения военной службы в Вооруженных силах Союза ССР с назначить истцу досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с 05.08.1978г. по 22.12.1988 г. продолжительностью 10 лет 4 месяца 18 дней и назначить страховую пенсию по старости с 04.04.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил, что службу в вооруженных силах он просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 и ч.1.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Уточненные требования поддержал. Дополнительно указал, что, по его мнению, ответчик не верно толкует ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Представитель ФИО2 не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель по доверенности ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии и письменных возражениях на исковые требования. Дополнительно пояснила, что в общий страховой стаж заявленный истцом период службы пенсионным органом включен, но служба в вооруженных силах не включена в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 8 и ч.1.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. При этом, не имеет значения является ли служба по призыву или по контракту.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 02.04.2022г. ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 усматривается, что общий страховой стаж определен в размере 42 года 8 месяцев 19 дней.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области от 6 апреля 2022 года № 60771/22 в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истцу, который на момент обращения за пенсией достиг возраста 61 год, для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь стаж 42 года, тогда как у истца стаж составил 32 года 4 месяца и 1 день.

В страховой стаж истца для расчета пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком не был включен период военной службы в Вооруженных силах Союза ССР в период с 05.08.1978г. по 22.12.1988 г. продолжительностью 10 лет 4 месяца 18 дней.

Судом установлено, что ФИО1 с 05.08.1978г. по 14.09.1983 г. был курсантом Серпуховского высшего военного командного училища им. Ленинского Комсомола, зачислен курсантом приказом начальника училища № 033 от 05.08.1978г. В период с 14 сентября 1983 года по 22 декабря 1989 года проходил военную службу в рядах Вооруженных сил ССР, что подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете.

Истец претендует на назначение ему страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Порядок и условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в случае достижения лицом в 2020 году возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 указанного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через 24 месяца после достижения указанного возраста, в случае достижения лицом указанного возраста в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, истец ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган достиг возраста 61 года, что достаточным для назначения ему страховой пенсии на общих основаниях по части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не является, поскольку пенсионный возраст для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию определен только по достижению возраста 63 года.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Закона № 350-ФЗ внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости - длительный страховой стаж.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом согласно положениям части 1 статьи Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываем только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая содержание вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В связи с вышеизложенным, проанализировав представленные истцом документы, ответчик пришел к выводу, что у истца имеется период иной деятельности, а именно: период прохождения военной службы (не по призыву) с 05.08.1978 г. по 22.12.1988 г. (10 лет 4 месяца 18 дней), который не может быть включен в его страховой стаж при назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Суд соглашается с данными выводами ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области.

По мнению суда, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, период прохождения военной службы с 05.08.1978 г. по 22.12.1988 г. (10 лет 4 месяца 18дней) не подлежит включению в страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона, так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Страховой стаж ФИО1 на дату обращения (02.04.2022 г.) составил 32 года 4 месяца 1 день, в связи с чем, условия для назначения страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют, поскольку отсутствует продолжительность страхового стажа 42 года, исчисленного в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Пи этом, у истца также не возникло право для назначения пенсии по старости на общих основаниях, поскольку на момент обращения он достиг возраста 61 год и право на назначение страховой пенсии по старости у него возникнет, не ранее, чем в 2024г. после достижения возраста 63 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку у истца отсутствует стаж 42 года, исчисленный по правилам части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом пенсионный орган не отказывал во включении в стаж истца указанных в иске периодов, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. на общих основаниях. Истцу было разъяснено его право на обращение в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости при достижении возраста 63 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области о включении периода службы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в полном объеме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022г.