Решение по делу № 2-124/2025 от 06.06.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете назначенной пенсии.

Мотивированное решение суда составлено 06.06.2025

УИД 67RS0007-01-2024-003365-17

Дело № 2-124/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский Смоленской области 27 мая 2025 г.

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Вайцещук И.С.,

при помощнике судьи Губаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете назначенной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее ОСФР по Смоленской области) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете назначенной пенсии, в котором просила, с учетом уточнения заявленных требований, обязать ОСФР по Смоленской области включить в её специальный стаж период работы с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом в Холм-Жирковской ЦРБ с применением льготного порядка подсчета медицинского стажа с учетом работы в сельской местности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с 09.09.2024. Кроме того, ФИО1 просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 28000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что из стажа её работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчик исключил период с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом в Холм-Жирковской ЦРБ. Отказ мотивирован тем, что ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением № 464 от 06.09.1991, такая должность не предусмотрена. При этом отсутствует документальное подтверждение того, что работа в указанный период протекала в должности среднего медперсонала. Данный отказ считает необоснованным. По штатному расписанию в 1994-1995 годах в Лехминском медпункте Холм-Жирковской ЦРБ (после реорганизации ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ») была предусмотрена единственная штатная должность специалиста со средним медицинским образованием (заведующая). Отдельных должностей заведующей медпунктом и фельдшера не предусматривалось. Таким образом, работая заведующей медпунктом, фактически выполняла обязанности фельдшера: вела прием больных, оказывала первую медицинскую помощь, проводила лечение по назначениям врача, осуществляла выезд по вызовам, осуществляла профилактическую работу – делала прививки, выпускала сан. бюллетень по профилактике заболеваний, то есть осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта. Работа в должности заведующей заключалась в том, чтобы заполнить табель рабочего времени, получить медикаменты. Вся остальная работа состояла в лечебно-профилактической части. Поскольку Лехминский медпункт, в котором протекала её трудовая деятельность, располагался в сельской местности, спорный период, имевший место до дд.мм.гггг следует засчитать в специальный стаж в льготном исчислении. В ходе рассмотрения дела понесла расходы: 3000 – расходы по уплате государственной пошлины при подаче иск в суд, 25000 рублей – на оплату услуг представителя, включая устные консультации, составление искового заявления, участие в судебном заседании.

Истец ФИО1, её представитель Моисеенкова Е.А., представители ответчика - ОСФР по Смоленской области, третьего лица - ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Истец ФИО1 и её представитель Моисеенкова Е.А. в судебных заседаниях 26.12.2024 и 09.01.2025 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 суду пояснила, что в Лехминском медпункте работала одна. К ней приходили, по вызовам, в деревни ходила. Проработала пять месяцев. Была фельдшером – осматривала население, прививки делала вместе с врачом, оказывала первую медицинскую помощь, после назначения врача проводила процедуры, уколы делала, проводила разъяснительную работу. Как заведующая должна была выписывать требования на лекарства, ездить, получать их в аптеке, составлять табель рабочего времени, график отпусков. При назначении на должность ей было разъяснено, что она будет выполнять лечебную деятельность.

Представитель истца Моисеенкова Е.А. суду пояснила, что ФИО1 отработала пять месяцев, которые должны быть учтены в льготном исчислении, применяется льготный коэффициент 1 и 3.

Согласно возражений ответчика от 10.12.2024, 06.05.2025, 21.05.2025 на заявленные требования период работы с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом обоснованно не был включен в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец в спорный период не занимала должность врача-специалиста, в её обязанности входили организационные вопросы, контроль лечебной деятельности учреждения. Должность «заведующая медпунктом» согласно данной Номенклатуре не относится к среднему медицинскому персоналу. Номенклатурой к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «заведующая медицинским пунктом — фельдшер (медсестра)». Документов, подтверждающих работу в должности среднего медицинского персонала, не имеется. Согласно акту документальной проверки от 15.01.2021 в представленных карточках-справках доплата за заведование Лехминским медицинским пунктом не отражена, невозможно определить медицинскую деятельность в должности фельдшера или медицинской сестры. Считает, что экспертом в отношении периода работы с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом неверно сделаны выводы о соответствии трудовой функции ФИО1 Списку и Правилам от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781. Доказательственная ценность заключения эксперта определяется формой его выводов. В соответствии с классификацией доказательств экспертное заключение с категорическими выводами (положительными или отрицательными) является прямым доказательством. Все остальные виды экспертного заключения - с той или иной степенью вероятности, альтернативные, условные относятся к косвенным доказательствам. Так как данный вывод эксперта носит вероятный (предположительный) характер об обстоятельствах дела, такое заключении является поводом для оспаривания экспертного заключения, так как факт отсутствия документов, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может оставаться без надлежащей оценки со стороны суда. Анализ всех представленных документов свидетельствует о том, что доказательств, подтверждающих постоянное выполнение истцом в спорный период работы связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не имеется. По представленным в дело документам не усматривается занятость истца на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Экспертом не учтено, что сведения в указанных документах о трудовой деятельности ФИО1, носят общий характер и сами по себе не подтверждают занятость истца в оспариваемые периоды на работе, предусмотренной вышеуказанными Списками. Отсутствие сведений о характере работы и условий о степени её вредности лишает лицо на данное пенсионное обеспечение, иное трактование положений указанных нормативно-правовых актов ставит его в неравное (привилегированное) положение по отношению к иным лицам, выполняющим весь комплекс условий досрочного выхода на пенсию. Следовательно, вывод эксперта о том, что трудовые функции истца в спорные периоды соответствовали позициям Списка и Правилам от 22.09.1999 №1066, от 29.10.2002 № 781 ошибочен. На основании статей 56, 57, 60 ГПК РФ при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец не может опираться на недопустимые доказательства по делу. Заключение государственной экспертизы условий труда не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку выводы, указанные в нем являются несостоятельными из-за отсутствия в материалах дела необходимых документов, подтверждающих постоянную и полную занятость истца в условиях, предусмотренных данной позицией Списка. Доказывание характера и условий труда возложено законодательством на истца и является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Смоленской области о включении периода работы с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать в полном объеме за необоснованностью. Требования истца о компенсации судебных расходов не подлежат удовлетворению в предъявленном размере. В подтверждение расходов на представителя заявитель приложил к ходатайству квитанцию № ххх от дд.мм.гггг на 5000 рублей, из которой не усматривается по какому именно делу оказывались юридические услуги. Таким образом, данная квитанция в целом не подтверждает расходы на представителя по гражданскому делу № ххх. Категория рассматриваемого дела не относится к сложным, требующим изучения большого количества нормативных материалов, регулирующих данные отношения, больших затрат времени на изучение судебной практики. Необходимо также учитывать тот факт, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора - не исключительный, аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков уже существуют, доступны для всеобщего обозрения. Полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг представителя, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, невысокую степень сложности настоящего дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Исходя из вышеизложенного следует, что представителем выполнен небольшой объем юридических услуг и указанная сумма судебных расходов в размере 25000 рублей значительно превышает в регионе стоимость указанных услуг, с учетом сложившихся в регионе цен на рынке юридических услуг по представлению интересов в суде первой инстанции при ведении гражданских дел, стоимость которых варьируется в пределах 10000 - 13000 рублей. Кроме того, органы ОСФР имеют особый правовой статус — казенного учреждения, финансируемого из бюджета ОСФР. Просит требования ФИО1 о взыскании судебных расходов в сумме 28000 рублей оставить без удовлетворения.

Из отзыва на исковое заявление представителя третьего лица – ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» следует, что ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» согласна с требованиями, указанными в исковом заявлении. Период работы с 23.11.1994 по 11.05.1995 должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в данный период ФИО1 работала в должности заведующей Лехминским медицинским пунктом на полный рабочий день 1,0 ставку, в этот период осуществляла лечебную деятельность. Должность заведующей медпунктом соответствует должности в номенклатуре должностей «Заведующая медицинским пунктом - фельдшер».

Выслушав объяснения истца ФИО1 и её представителя Моисеенковой Е.А., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 работала в должности заведующей Лехминским медпунктом (л.д. 10-12).

Согласно решениям об отказе в установлении страховой пенсии ОСФР по Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг, № ххх от дд.мм.гггг в специальный стаж ФИО1 вышеуказанный период работы не включен, поскольку должность «заведующая медпунктом» не относится к среднему медицинскому персоналу. Документов, подтверждающих работу в должности среднего медицинского персонала, не имеется. Согласно акту документарной проверки от дд.мм.гггг в представленных карточках – справках доплата за заведование Лехминским медицинским пунктом не отражена, невозможно определить медицинскую деятельность в должности фельдшера или медицинской сестры (л.д. 27-30, 33-34).

Как следует из копии диплома на имя ФИО1, в период с 1992 года по 1995 год она обучалась в Вяземском медицинском училище по специальности лечебное дело, ей присвоена квалификация фельдшер (л.д. 9).

Из копий штатов и фондов заработной платы по учреждениям здравоохранения Холм-Жирковского района на 1994 год, 1995 год установлено, что в Лехминском медпункте всего было 1,5 единиц, средний медицинский персонал – 1 единица, младший – 0,5 единицы (л.д. 13, 14).

Согласно справок ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» № ххх от дд.мм.гггг, № ххх от дд.мм.гггг ФИО1 с дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) по дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) работала в Холм-Жирковской ЦРБ в должности заведующей Лехминским медицинским пунктом на полный рабочий день на 1,0 ставку (л.д. 31, 43).

Как установлено из копии выписки из приказов ФИО2 принята заведующей Лехминским медпунктом с дд.мм.гггг (л.д. 112-113).

Из копии акта документальной проверки факта работы от дд.мм.гггг следует, что в книгах приказов по Холм-Жирковской ЦРБ за 1994-1995 годы значится: приказ № ххх от дд.мм.гггг о принятии ФИО2 заведующей медицинским пунктом с 23.11.1994, приказ № ххх от дд.мм.гггг о переведении ФИО1 на постоянную работу фельдшером скорой помощи с 12.05.1995 (л.д. 50).

Согласно копии справки от дд.мм.гггг ФИО1 работала полный рабочий день в Холм-Жирковской ЦРБ – с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом (л.д. 54).

дд.мм.гггг ФИО1 обратилась за назначением пенсии (л.д. 57-59).

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от дд.мм.гггг стаж ФИО1, учитываемый для назначения пенсии – 24 дня 1 месяц 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) - 55,010, стаж до 2015 года - 20 лет 1 месяц 9 дней (л.д. 23-26).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от дд.мм.гггг стаж ФИО1, учитываемый для назначения пенсии – 29 лет 1 месяц 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионные баллы) - 74,074, стаж до 2015 года - 20 лет 1 месяц 9 дней (л.д. 62-63).

Из справки ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» № ххх от дд.мм.гггг следует, что ФИО1 с дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) по дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) работала в Холм-Жирковской ЦРБ в должности заведующей Лехминским медицинским пунктом на полный рабочий день на 1,0 ставку, в этот период работы осуществляла лечебную деятельность (л.д. 79-80).

Согласно копии решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от дд.мм.гггг № ххх ОСФР по Смоленской области выявил ошибку, допущенную при назначении пенсии по старости, установленной ФИО1 С учетом поступившей справки, уточняющей льготный характер её работы от 06.12.2024, решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № ххх от 13.09.2024 отменить, как ошибочно принятое и принять решение о назначении страховой пенсии по старости с 09.09.2024 (л.д. 83).

Из копии решения о назначении пенсии от дд.мм.гггг № ххх следует, что ФИО1 установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6, 15, 30.1.20 с 09.09.2024 по бессрочно в размере 10051,93 руб. (ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.2024 по бессрочно установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 8134,88 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 18186,81 руб. (л.д. 84).

Согласно информации главы муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх-адм списочная численность населения Лехминского сельского поселения в 1994-1995 годах составляла 442 человека (л.д. 104).

Как установлено из справки главного врача ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» № ххх от дд.мм.гггг ФИО1 с дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) по дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) работала в Холм-Жирковской ЦРБ в должности заведующей Лехминским медицинским пунктом на полный рабочий день на 1,0 ставку. В этот период осуществляла лечебную деятельность. Должность заведующего медицинским пунктом соответствует номенклатуре должностей - заведующая медицинским пунктом – фельдшер.

В рамках настоящего дела была проведена государственная экспертиза условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 25/4 от 16.04.2025 следует, что трудовая функция, выполняемая ФИО1, работавшей в период времени с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом, соответствует трудовой функции должности, предусмотренной Списком № 464, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, как «средний медицинский персонал» работников лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет за период до 1 ноября 1999 года. Трудовая функция, выполняемая ФИО1, работающей в период времени с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом соответствует трудовой функции должности, предусмотренной Списком и Правилами № 1066, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с 01.11.1999 по 01.01.2002. Трудовая функция, выполняемая ФИО1, работающей в период времени с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом соответствует трудовой функции должности, предусмотренной Списком и Правилами № 781, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 за любые периоды. Согласно документу «Штаты и фонды…» за рассматриваемый период работы ФИО1 с 23.11.1994 по 11.05.1995 в качестве заведующей Лехминским медпунктом истец работала на 1,5 ставки. Следует учитывать, что истец работала в сельской местности и при подсчете стажа один год работы засчитывается как один год и три месяца.

Заключение государственной экспертизы условий труда является допустимым доказательством по делу, неясностей и противоречий не содержит, выполнено специалистом, имеющим соответствующие стаж и образование, необходимые для проведения указанной экспертизы, отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, специалист, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Выводы государственной экспертизы условий труда согласуются с иными доказательствами по делу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, в данный список входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 указано, что замещение должности заведующей медицинским пунктом – медицинская сестра (или фельдшер) засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 2. Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 N 900 (ред. от 23.12.1986) "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов", действовавшим на территории Российской Федерации до издания изданием Приказа Минздрава России от 16.09.2016 N 708, утверждены штатные нормативы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов (Приложение N 4), в соответствии с которым причисленности жителей от 700 до 900 при обслуживании населения предусмотрена 1 должность (заведующий (фельдшер, акушерка, медицинская сестра), 0,5 должности – санитарка. Настоящие штатные нормативы применяются при расчете штатов фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных на расстоянии свыше 2 километров от других лечебно-профилактических учреждений (в том числе фельдшерско-акушерских пунктов). Их применение к фельдшерско-акушерским пунктам, создаваемым в населенных пунктах, расположенных на расстоянии до 2 километров от других лечебно-профилактических учреждений, разрешается в каждом отдельном случае министерством здравоохранения республики, областным (краевым) органом здравоохранения при наличии водных и других преград. Применение указанных нормативов к двум и более фельдшерско-акушерским пунктам, организуемым в одном населенном пункте, не допускается. Штатные нормативы, предусмотренные для фельдшерско-акушерских пунктов, обслуживающих от 700 до 900 жителей, могут применяться при расчете штатов фельдшерско-акушерского пункта, организуемого в населенном пункте с числом жителей от 300 до 700 человек, если населенный пункт удален от ближайшего лечебно-профилактического учреждения (в том числе другого фельдшерско-акушерского пункта) на расстояние свыше 4 километров.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом в льготном исчислении в соответствии с п. 2. Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 (один год работы как один год три месяца за работу в сельской местности), поскольку судом установлено, что ФИО1 в спорный период работала в населенном пункте, численность жителей в котором не превышала 700 человек, согласно штата средний медицинский персонал составлял одну единицу, следовательно, она осуществляла функциональные обязанности заведующей медицинским пунктом – фельдшера, относящегося к среднему медицинскому персоналу, её трудовая функция соответствовала трудовой функции должности, предусмотренной Списком № 781.

С учетом включенного судом в специальный стаж периода работы, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с 09.09.2024.

Доводы стороны ответчика, положенные в основу возражений на заявленные требования, не опровергают установленные судом обстоятельства дела и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Факт несения истцом расходов по оплате юридических услуг, оказанных ей адвокатом Моисеенковой Е.А. (подготовка искового заявления, участие представителя истца в двух судебных заседаниях – 26.12.2024, длящемся 30 мин., в котором была проведена подготовительная часть судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела по существу, заслушаны объяснения истца и его представителя; в судебном заседании 09.01.2025, длящемся 1 час 27 мин., в котором разрешено заявление истца об отказе от иска в части в связи с удовлетворением заявленных требований ответчиком в данной части в добровольном порядке, разрешен вопрос о назначении по делу государственной экспертизы условий труда, подтверждается квитанцией серия ЮР № ххх от 23.11.2024 на сумму 5000 рублей, чеком по операции от 17.01.2025 на сумму 20000 рублей (л.д. 151, 152).

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов, суд исходит из анализа предмета исковых требований, постанавливаемого по делу судебного акта, исходит из объема оказанных ФИО1 юридических услуг, средние цены на аналогичные услуги по Смоленской области, учитывая позицию ответчика, изложенную в представленных суду возражениях на заявленные требования о взыскании судебных расходов, принципы разумности и справедливости, а также то, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом и важностью защищаемого права, приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований в части взыскания с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, полагая, что сумма 25000 рублей является разумной и справедливой.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возврат уплаченной государственной пошлины 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) период работы с 23.11.1994 по 11.05.1995 в должности заведующей Лехминским медпунктом в Холм-Жирковской ЦРБ с применением льготного порядка подсчета медицинского стажа с учетом работы в сельской местности, произвести перерасчет ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с 09.09.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы в размере 28000 (двадцать восемь тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Вайцещук