Дело № 2а-1-7908/2023

УИД 77RS0027-02-2023-009891-80

Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Григорьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Саратовской области об оспаривании бездействий,

установил:

ФИО2 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области, в котором просит признать бездействие администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области, выразившиеся в ненаправлении письменного ответа на его обращение - незаконными.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-2 из Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов с ИУ Саратовской области поступило для рассмотрения по существу обращение ФИО2 о предоставлении информации о производстве удержания суммы долга из доходов осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако в нарушение требований Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ им не получен.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном ст. 96 КАС РФ порядке. Явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

Статьей 8 Закона № 59-ФЗ предусмотрено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1). Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2). Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3).

Часть 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ закрепляет обязательность рассмотрения обращения, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом в пределах компетенции. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (части 1 и 2 статьи 12 Закона № 59-ФЗ). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области из Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов с ИУ Саратовской области поступило для рассмотрения по существу в части доводов о предоставлении информации о производстве удержания суммы долга из доходов осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. копия обращения ФИО2, что подтверждается сведениями журнала № учета входящей корреспонденции ФКУ ИК-2, вх-517 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ ИК-2 ОУХД ГУ ФСИН России по Пермскому краю для осужденного ФИО2 был отправлен ответ, что подтверждается копией ответа ДД.ММ.ГГГГ исх-66/3/16-467, а также сведениями из журнала № том № учета исходящих документов ФКУ ИК-2, копией реестра № от ДД.ММ.ГГГГ на корреспонденцию, сданную в Почту России.

В ответе на обращение ос. ФИО2 указано, что: «в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бухгалтерию учреждения на исполнение ДД.ММ.ГГГГ поступило сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ОСП по городу Соликамску и Соликамскому району ГУФССП России по Пермскому краю, об обращении взысканий на заработную плату осужденного ФИО1».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запросы о предоставлении информации по удержаниям с доходов осужденного ФИО1 из ГУФССП России по Пермскому краю и из Самарского областного суда в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области не поступали.

Запрос информации о производимых удержаниях с доходов осужденного ФИО1 из ОСП по городу Соликамску и Соликамскому району ГУФССП России по Пермскому краю в учреждение поступил ДД.ММ.ГГГГ, входящий №.

ДД.ММ.ГГГГ исходящим № в ОСП по городу Соликамску и Соликамскому району ГУФССП России по Пермскому краю направлена информация об удержаниях из заработной платы осужденного ФИО1

Удержания из доходов осужденного ФИО1 производятся по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, согласно статьи 107 УИК РФ «Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы». В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» из доходов должника производятся удержания. Согласно пункта 3 «Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) от ДД.ММ.ГГГГ №-СД удержания производятся в размере 50 % доходов должника»

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ (исх-66/3/16-466) в адрес ОСП по городу Соликамску и Соликамскому району ГУФССП России по Пермскому краю был дан ответ на запрос о производимых удержаниях с доходов осужденного ФИО1

Согласно справке отдела специального учета ФКУ ИК-2 ос. ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №), в адрес Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ Саратовской области ФКУ ИК-2 была также направлена копия ответа на обращение осужденного ФИО2

При таком положении отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования административного истца.

Руководствуясь статьей 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Саратовской области об оспаривании бездействий, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья: С.В. Нуждин

Секретарь: А.С. Григорьева