УИД: 39RS0002-01-2022-001550-90
дело № 2-3151/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Калининград 15 августа 2022 года
Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,
при секретаре Шевцовой Д.Н.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе с даты обращения с заявлением, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: в Подпорожской РЭБ флота – с < Дата > по < Дата >; вахта отстой – < Дата >; учеба СРТ Представительство АООМ пароходства Волготанкер – с < Дата > по < Дата >; саморемонт Представительство АООМ пароходства Волготанкер – с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; межнавигационный отпуск Представительство АООМ пароходства Волготанкер – с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; ГУ Гидрографическое предприятие (РКС) – с < Дата > по < Дата >; ремонт ООО «Морская звезда» - с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; ООО «Шипмар» - с < Дата > по < Дата >; ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» - с < Дата > по < Дата >; документально не оформлен Представительство АООМ пароходства Волготанкер – с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; ЗАО «ЕНЕКС» - с < Дата > по < Дата >; признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе с < Дата >, с возложением на ответчика обязанности ее назначить, взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, за составление искового заявления в сумме 3000 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > по достижении возраста 55 лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за работу в плавсоставе, однако в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (при наличии у истца 11 лет 3 месяцев 10 дней), в специальный стаж истца не были учтены спорные периоды работы, с чем последний не согласен, считает отказ пенсионного органа в назначении ему пенсии незаконным, ссылаясь на то, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнений, просили их удовлетворить по изложенным в иске доводам.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам письменного отзыва, согласно которым < Дата > истец, зарегистрированный в ПФР < Дата >, через ЕПГУ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения заявления было установлено, что специальный стаж истца составил 10 лет 2 месяца 21 день, при повторном рассмотрении заявления в специальный стаж истца были учтены оплачиваемые отгулы в периоды работы в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер, в связи с чем специальный стаж последнего составил 11 лет 3 месяца 10 дней, страховой стаж составляет более 25 лет, ИПК более 21,0, при этом в специальный стаж в частности не были включены следующие периоды работы: производственная практика в Подпорожской РЭБ флота – с < Дата > по < Дата >, поскольку не была представлена льготная справка, а в выписке ИЛС код льготы отсутствует; в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер – вахта отстой с < Дата > по < Дата >, учеба СРТ с < Дата > по < Дата >, саморемонт с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, документально не оформлен с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, межнавигационный отпуск с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > (отсутствуют данные в выписке ИЛС); в ГУ Гидрографическое предприятие (РКС) с < Дата > по < Дата > (в выписке ИЛС период сдан без кода льготы, льготная справка не представлена); работа на период ремонта без кода льготы в ИЛС в ООО «Морская звезда» - с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; в ООО «Шипмар» с < Дата > по < Дата > (льготная справка не представлена, в выписке ИЛС код льготы отсутствует); в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» с < Дата > по < Дата > (льготная справка не представлена, в выписке ИЛС период работы отсутствует).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно статье 36 которого со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону. Федеральный закон «О страховых пенсиях» в статье 30 предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Аналогичные положения содержались в п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из содержания пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению за пределами акватории порта. Это обуславливается тем, что данные работы производятся в длительном отрыве от берега в тяжёлых погодно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуется, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме.
Таким образом, основополагающим моментом при назначении страховой пенсии по старости по указанному подпункту является не профессия, а тип судна.
Часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Исходя из буквального толкования норм закона плавсостав судов морского, речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, резерве, отгулах, периоды временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу (Определение Верховного Суда РФ от 3 августа 2007 года № 71-В07-9).
Как следует из материалов дела, < Дата > истец ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в ОПФР по Калининградской области через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления установления социальных выплат ОПФР по Калининградской области № от < Дата > истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения, документально подтвержден специальный стаж (плавсостав) 10 лет 02 месяца 21 день (требуемый 12 лет 6 месяцев), при этом страховой стаж истца составлял более 25 лет (требуемый 25 лет), ИПК более 30 (требуемый 30).
Из разъяснений ответчика, адресованных истцу < Дата > за исх. №, следует, что в специальный стаж ФИО1 не были засчитаны спорные периоды: в Подпорожской РЭБ флота – с < Дата > по < Дата >, поскольку не была представлена льготная справка, а в выписке ИЛС код льготы отсутствует; в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер – вахта отстой с < Дата > по < Дата >, учеба СРТ с < Дата > по < Дата >, саморемонт с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, документально не оформлен с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, межнавигационный отпуск с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > (отсутствуют данные в выписке ИЛС); в ГУ Гидрографическое предприятие (РКС) с < Дата > по < Дата > (в выписке ИЛС период сдан без кода льготы, льготная справка не представлена); работа на период ремонта без кода льготы в ИЛС в ООО «Морская звезда» - с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; в ООО «Шипмар» с < Дата > по < Дата > (льготная справка не представлена, в выписке ИЛС код льготы отсутствует); в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» с < Дата > по < Дата > (льготная справка не представлена, в выписке ИЛС период работы отсутствует); при этом позже ответчиком в специальный стаж истца были учтены оплаченные отгулы в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, в связи с чем продолжительность его специального стажа, учтенного пенсионным органом, составляет 11 лет 3 месяца 10 дней, о чем свидетельствуют данные о стаже истца.
Из трудовой книжки на имя ФИО1, < Дата > года рождения, № от < Дата > с вкладышами в нее AT-IV № от < Дата > и BT-I № от < Дата > следует, что с < Дата > истец был принят в Подпорожскую РЭБ флота для прохождения производственной практики мотористом-рулевым на грузовой теплоход «XXII съезд КПСС», откуда < Дата > уволен по окончанию производственной практики; < Дата > истец был принят в Представительство АООМ пароходства «Волготанкер» (переименовано в Представительство ОАО «Волготанкер» < Дата >) мотористом-матросом 1 класса на теплоход Нефтерудовоз-1, < Дата > – переведен 4 механиком т/ра «Волгонефть-268», < Дата > – переведен 4 механиком т/ра «Волгонефть-260», < Дата > – переведен 4 механиком т/ра «Волгонефть-135», < Дата > – переведен 3 механиком т/ра «Волгонефть-135», < Дата > – переведен 3 механиком т/ра «Волгонефть-130», < Дата > – переведен 3 механиком т/х «Нефтерудовоз-26», < Дата > – уволен по собственному желанию; < Дата > истец принят в Федеральное государственное унитарное Гидрографическое предприятие МТ РФ Колымская Гидрографическая база на должность старшего механика гидрографического судна «Иней», откуда < Дата > уволен по собственному желанию; < Дата > истец принят в ООО «Морская звезда» на должность третьего механика ТСМ Коломенское, < Дата > – трудовой договор прекращен по истечении срока; < Дата > истец снова принят в ООО «Морская звезда» на должность третьего механика ТСМ Коломенское, < Дата > – трудовой договор прекращен по истечении срока; < Дата > истец принят в ООО «Шипмар» на должность второго механика теплохода Нева, < Дата > – уволен в связи с истечением срока трудового договора; < Дата > истец принят в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» в плавсостав на должность старшего механика на судно РШ «Герда», < Дата > – уволен по собственному желанию.
Согласно архивным справкам архивного отдела администрации МО «Подпорожский муниципальный район» Ленинградской области от < Дата > №-л, №-л, №-л, с приложением личной карточки формы № Т-2 на имя истца, в документах архивного фонда имеются сведения о трудовом стаже, заработной плате и характере работы ФИО1, принятого для прохождения производственной практики мотористом-рулевым т/х «XXII съезда КПСС» с < Дата > с оплатой по штатному расписанию, уволенного с < Дата > по окончанию производственной практики, с указанием на то, что названный теплоход относится к грузовым, не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Учитывая изложенные обстоятельства, период прохождения ФИО1 производственной практики мотористом-рулевым т/х «XXII съезда КПСС» с < Дата > по < Дата > подлежит включению в специальный стаж истца в связи с работой в плавсоставе.
Из архивной справки ОАО Волжское нефтеналичное пароходство «Волготанкер» от < Дата > №-К, представленной на запрос суда, усматривается, что ФИО1 действительно работал в Представительстве АООТ пароходства «Волготанкер» в г. Самара (позже – Представительство ОАО «Волготанкер» в г.Самара) в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период (круглогодичный), в том числе в периоды: с < Дата > по < Дата > – старшим мотористом-рулевым (вахта отстой), с < Дата > по < Дата > – мотористом-матросом 1 класса в период (учеба СРТ), с < Дата > по < Дата > – мотористом-матросом 1 класса т/р «Волгонефть-268» (саморемонт), с < Дата > по < Дата > – механиком т/р «Волгонефть-268» (документально не оформлен), с < Дата > по < Дата > – 4 механиком т/р «Волгонефть-260» (документально не оформлен), с < Дата > по < Дата > – 3 механиком т/р «Волгонефть-135» (саморемонт), с < Дата > по < Дата > – 3 механиком т/р «Волгонефть-130» (саморемонт), с < Дата > по < Дата > – 3 механиком т/р «Волгонефть-24» (саморемонт), с < Дата > по < Дата > – 3 механиком т/р «Волгонефть-24» (межнавигационный отпуск); также в данной справке имеется указание на то, что ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой на судах морского и речного флота», суда, на которых осуществлял истец свою трудовую деятельность в настоящей организации, относились к нефтеналивным судам транспортного флота, к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения они не относились, относятся к речному и морскому флоту, должности истца относятся к должностям плавсостава речного и морского флота, и состоят в штате экипажей судов, основной род деятельности – перевозка нефтегрузов.
Поименованные в вышеназванной архивной справке сведения подтверждаются представленными ОАО «Волготанкер» копиями приказов о назначении, перемещении, отгулах, отпусках, личной карточкой истца Т2, судовых журналов по заработной плате на ФИО1 за период работы с < Дата > по < Дата >.
Период с < Дата > по < Дата > – старшим мотористом-рулевым (вахта отстой) подлежит включению в специальный стаж ФИО1 ввиду следующего.
В силу пунктов 9, 377 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «отстой судна» – это период, когда судно временно выведено из эксплуатации, в том числе по причине закрытия навигации по погодным условиям. Вывод судов из эксплуатации на отстой может осуществляться как во время навигации, так и при наступлении межнавигационного периода.
Нахождение судна на отстое предполагает выполнение плавсоставом этого судна комплекса мероприятий, связанных с подготовкой судна к отстою, а после его завершения – мероприятий, связанных с подготовкой судна к эксплуатации.
Поскольку < Дата > истец осуществлял производственную деятельность, направленную на выполнение комплекса мероприятий, связанных с проведением работ, необходимых как для подготовки судна к отстою, так и для приведения судна в эксплуатационное состояние, для последующего выполнения судном рейсовых заданий, этот период подлежит включению в специальный стаж.
Периоды учебы СРТ в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер с < Дата > по < Дата > мотористом-матросом 1 класса, саморемонта в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер с < Дата > по < Дата > (мотористом-матросом 1 класса т/р «Волгонефть-286»), с < Дата > по < Дата > (3 механиком т/р «Волгонефть-135»), с < Дата > по < Дата > (3 механиком т/р «Волгонефть-130»), с < Дата > по < Дата > (3 механиком т/р «Волгонефть-24») и нахождения ФИО1 в межнавигационном отпуске с < Дата > по < Дата > во время работы в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер (3 механиком т/р «Волгонефть-24») также подлежат включению в специальный стаж истца.
Согласно указанной выше справке ОАО «Волготанкер» и трудовой книжке ФИО1 работал в Представительстве ОАО «Волготанкер» (Представительства АООТ пароходства «Волготанкер») в плавсоставе в течение полных навигационных периодов. Каких-либо документов, опровергающих представленные работодателем сведения, в суд не предоставлено.
Поскольку указанные выше периоды относятся к периодам полной навигации, следующим за окончанием рейса, являются оплачиваемыми, трудовые отношения истца в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, а также сведениями, предоставленными ОАО «Волготанкер», подвергать сомнению которые у суда нет оснований, они подлежат включению в специальный стаж истца, ответчик неправомерно исключил из специального стажа работы ФИО1 данные периоды.
При этом вопреки доводам истца не подлежат включению в его специальный стаж ввиду отсутствия объективных доказательств, подтверждающих факт начисления и выплаты ФИО1 в эти периоды заработной платы, документально не оформленные периоды в Представительстве АООТ пароходства «Волготанкер» в г. Самара (позже – Представительство ОАО «Волготанкер» в г.Самара) с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >.
Также в ответ на запрос суда ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» была представлена справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от < Дата >, в соответствии с которой ФИО1 действительно работал в данной организации в качестве старшего механика рыболовного судна МДС «Герда» (порт приписки Невельск Сахалинской области) с < Дата > по < Дата > в плавсоставе судов рыбной промышленности в качестве членов экипажа в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, при этом имел место период, который не засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии с < Дата > по < Дата >, указанное судно выходит в открытое море и океан, занимается добычей рыбы и морепродуктов, не относится к судам служебным, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, страховые взносы ФИО1 по дополнительному тарифу начислены и уплачены.
Учитывая заявленные требования, а также вышеуказанные сведения, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периода работы в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» в качестве старшего механика рыболовного судна МДС «Герда» с < Дата > по < Дата > в плавсоставе судов рыбной промышленности в качестве члена экипажа в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.
В соответствии со справкой уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ООО «Морская звезда» № от < Дата > ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности в должности третьего механика с < Дата > по < Дата >, данные периоды подлежат включению в исчисление льготного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 9 Закона «О страховых пенсиях», при этом спорные периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в данной справке не поименованы.
Содержащиеся в названных выше документам (справках, уточняющих условия труда истца) сведения согласуются с представленными в материалах дела доказательствами и не противоречат им, могут быть положены в основу решения.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Пунктом 4 указанного Порядка в разделе «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 8 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от < Дата > №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Льготные справки ГУ Гидрографическое предприятие (РКС) за период работы истца с < Дата > по < Дата >, ООО «Морская звезда» за периоды работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, а также ООО «Шипмар» за период работы с < Дата > по < Дата >, суду представлены не были.
Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования < Дата >.
Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете Б.С.ВБ. не содержится сведений о его особых условиях труда в ООО «Морская звезда» в периоды с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, в ГУ Гидрографическое предприятие (РКС) – с < Дата > по < Дата >, а также ООО «Шипмар» - с < Дата > по < Дата >, отсутствует код льготы.
Требований к работодателям (страхователям) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, стороной истца не заявлялось.
При таких данных, предоставление страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, неуплата страховых взносов за часть спорных периодов, влечет для него определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в спорные периоды.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в ООО «Морская звезда», ГУ Гидрографическое предприятия (РКС), ООО «Шипмар» в специальный страховой стаж истца.
Принимая во внимание изложенные выше положения законодательства, необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы истца с < Дата > по < Дата > – прохождение производственной практики мотористом-рулевым грузового теплохода «XXII съезда КПСС» в Подпорожской ремонтно-эксплуатационной базе флота; < Дата > – вахта отстой; с < Дата > по < Дата > – учеба СРТ Представительство АООМ пароходства Волготанкер; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > –саморемонт Представительство АООМ пароходства Волготанкер; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > – межнавигационный отпуск Представительство АООМ пароходства Волготанкер; с < Дата > по < Дата > –
ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» в специальный стаж, продолжительность которых составляет 1 год 8 месяцев 4 дня; в материалы дела представлены достоверные допустимые доказательства, бесспорно подтверждающие начисление истцу в указанные периоды заработной платы в связи с работой в плавсоставе и ее получение.
Ввиду чего продолжительность специального стажа истца ФИО1 составляет 12 лет 10 месяцев 15 дней (11 лет 3 месяца 10 дней (учтено пенсионным органом) + 1 год 7 месяцев 5 дней), что при наличии у истца требуемого страхового стажа (более 25 лет) и величины ИПК (более 21,0) является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
На момент подачи в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота, право на указанную пенсию при включении вышеуказанных спорных периодов у истца ФИО1 возникло, а, следовательно, пенсия может быть назначена ему с момента обращения с < Дата >.
При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрение дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.
В то же время, в силу п. 21 названного Постановления пропорциональный принцип распределения судебных расходов не применяется при разрешении неимущественных требований, в том числе, имеющего денежную оценку, направленного на защиту личных неимущественных прав.
При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, о чем свидетельствует чек-ордер Сбербанк Онлайн от < Дата >, расходы по уплате которой подлежат взысканию с ответчика в силу вышеизложенного.
Кроме того, истцом были понесены судебные расходы на составление искового заявления в размере 3000 рублей и на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей согласно квитанциям филиала по г. Неману ННО КОКА серия АБ № от < Дата > и серия АБ № от < Дата >, которые с учетом требований разумности подлежат снижению судом – за составление искового заявления до 1500 рублей, на оплату услуг представителя до 7000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, < Дата > года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: прохождение производственной практики в должности моториста-рулевого грузового теплохода «XXII съезда КПСС» в Подпорожской ремонтно-эксплуатационной базе флота с < Дата > по < Дата >; вахта отстой в Представительстве АООМ пароходства Волготанкер в должности старшего моториста-рулевого – с < Дата > по < Дата >; учеба СРТ Представительство АООМ пароходства Волготанкер в должности моториста-матроса 1 класса – с < Дата > по < Дата >; саморемонт Представительство АООМ пароходства Волготанкер – с < Дата > по < Дата > (в должности моториста-матроса 1 класса т/р «Волгонефть-268»), с < Дата > по < Дата > (в должности 3 механика т/р «Волгонефть-135»), с < Дата > по < Дата > (в должности 3 механика т/р «Волгонефть-130»), с < Дата > по < Дата > (в должности 3 механика т/р «Волгонефть-24»); межнавигационный отпуск Представительство АООМ пароходства Волготанкер в должности 3 механика т/р «Волгонефть-24» – с < Дата > по < Дата >; в ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» в должности старшего механика рыболовного судна МДС «Герда» (порт приписки Невельск Сахалинской области) – с < Дата > по < Дата >.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в плавсоставе с < Дата >.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей и на составление искового заявления в сумме 1500 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись К.В. Вирюкина
Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года.