Дело № 2-2-186/2023 № РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области

Р,А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Административно-хозяйственное обслуживание» о возложении на ответчика обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителя,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, прокуратурой района проведен анализ исполнения требований действующего законодательства об охране труда в муниципальном учреждении «Административно-хозяйственное обслуживание». Проверочными мероприятиями установлено, что вопреки требованиям норм закона водителями муниципального учреждения «Административно-хозяйственное обслуживание» Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н. обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено. Меры к организации проведения психиатрического освидетельствования ответственными должностными лицами муниципального учреждения «Административно-хозяйственное обслуживание» не приняты. В нарушение статей 76, 220 ТК РФ вышеуказанные работники допущены муниципальным учреждением «Административно-хозяйственное обслуживание» до выполнения работы как не прошедшие в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование. При допущенном положении дел с учетом допуска муниципальным учреждением «Административно-хозяйственное обслуживание» к работе Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н. в отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, возникает потенциальная угроза причинения указанным сотрудником вреда жизни, здоровью работающим в учреждении гражданам, имуществу физических и юридических лиц. Кроме того, невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований нарушает права работников на безопасные условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

Прокурор просил обязать муниципальное учреждение «Административно-хозяйственное обслуживание» организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителей – Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н..

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – и.о. директора муниципального учреждения «Административно-хозяйственное обслуживание» в судебное заседание не явился, заявленные требования прокурора признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу статей 2,4,9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

Согласно ст. 215 ТК РФ работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Статьей 220 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

В соответствии с п.п. 1-4 Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» обязательное психиатрическое освидетельствование (далее - освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (далее - работник), в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу (далее - виды деятельности). Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия). Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Согласно п. 1 приложения № 2 Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н при деятельности, связанной с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств гражданами в обязательном порядке, проводится психиатрическое освидетельствование.

Анализ вышеуказанных требований закона, позволяет сделать вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников организаций заболевания, препятствующего выполнению ими работы согласно трудовому договору.

Проверочными мероприятиями установлено, что вопреки требованиям вышеуказанных норм закона водителями муниципального учреждения «Административно-хозяйственное обслуживание» Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н. обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Меры к организации проведения психиатрического освидетельствования ответственными должностными лицами муниципального учреждения «Административно-хозяйственное обслуживание» не приняты:

В нарушение статей 76, 220 ТК РФ вышеуказанные работники допущены муниципальным учреждением «Административно-хозяйственное обслуживание» до выполнения работы как не прошедшие в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование.

При допущенном положении дел с учетом допуска муниципальным учреждением «Административно-хозяйственное обслуживание» к работе Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н. в отсутствие документов, подтверждающих прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, возникает потенциальная угроза причинения указанным сотрудником вреда жизни, здоровью работающим в учреждении гражданам, имуществу физических и юридических лиц.

Кроме того, невыполнение обязанностей по проведению за счет собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований нарушает права работников на безопасные условия труда, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

Так, по данному факту прокуратурой района в адрес директора муниципального учреждения «Административно-хозяйственное обслуживание» вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено, требования прокуратуры района удовлетворены.

Однако, меры по организации и обеспечению проведения обязательного психиатрического освидетельствования водителей – Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н. муниципальным учреждением «Административно-хозяйственное обслуживание» не приняты.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Административно-хозяйственное обслуживание», ИНН №, ОГРН №, организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителей – Г.В.Н., К.А.Б., Л.В.В,, Т.Н.В., Ш.В.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Ивлиева И.Б.