Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи

Халкиной Е.Н.,

при секретаре Черкесовой М.В.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 20 ноября 2023 года

гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Калужской области к ФИО2 о предоставлении доступа в помещение,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2023 года Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в помещение. В обоснование требований указано, что в государственной жилинспекции Калужской области на контроле находится обращение по вопросу перепланировки и (или) переустройства жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> в д. <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО2, собственник вышеуказанной квартиры, выполнил следующие работы: в жилой комнате выстроена дровяная печь в отсутствие проектно-разрешительной документации. По результатам проверки ФИО2 направлено предписание об устранении нарушения требований действующего законодательства в срок до 29.05.2023 года. Специалистом госжилинспекции Калужской области совместно с представителем администрации МО СП «Деревня Чемоданово» 21.06.2023 года по адресу: <адрес> установлено, что ФИО2 на проверке отсутствовал, допуск в жилое помещение по указанному адресу не представил, в связи с чем, проверить исполнение предписания не представилось возможным. По факту воспрепятствования проведению проверки или уклонения от проверки исполнения предписания в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Постановлением от 28.08.2023 года по делу № мирового судьи судебного участка № 48 Дзержинского судебного района <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему был назначен административный штраф в размере 500 рублей. Истец просит обязать ФИО2 предоставить доступ специалистам государственной жилищной инспекции Калужской области в <адрес> в целях проверки исполнения предписания № 27-пр от 23.01.2023 года.

Представитель истца – государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие данного представителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. При этом суду пояснил, что готов предоставить специалистам государственной жилищной инспекции доступ в квартиру.

Третье лицо ФИО3, привлеченная к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие данного лица.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из технического паспорта здания (строения) по состоянию на 08.08.2007 года по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом.

Квартира № в указанном многоквартирном жилом доме принадлежит на праве собственности ФИО2, ответчику по настоящему делу. Данный факт подтверждается копией решения Дзержинского районного суда Калужской области от 29.04.2016 года, вступившего в законную силу 31.05.2016 года; выпиской из домовой книги <адрес>; справкой главы администрации МО СП «Деревня Чемоданово» от 21.06.2023 года.

В государственную жилищную инспекцию Калужской области поступили обращения № И-239-23 от 11.01.2023 года, № И-239/1-23 от 16.01.2023 года, № И-239/2-23 от 17.01.2023 года. В целях предупреждения, выявления, пресечения и устранения нарушений действующего законодательства Российской Федерации для проверки доводов обращения проведено обследование эксплуатационного состояния жилых помещений, нежилых помещений и общего имущества собственников помещений <адрес>. (Приказ заместителя начальника инспекции № Н от 20.01.2023 «О назначении проверки»)

23.01.2023 года главным специалистом государственной жилищной инспекции Калужской области ФИО1 проведена проверка по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанной квартире в жилой комнате построена кирпичная дровяная печь в отсутствие проектно-разрешительной документации. Результаты проверки отражены в Акте № 33-Ж от 23.01.2023 года.

По результатам проверки в адрес ФИО2 вынесено предписание № 27-пр об устранении выявленных нарушений от 23.01.2023 года. Согласно данному предписанию ФИО2 необходимо согласовать перепланировку жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством либо привести в соответствие с техническим паспортом в срок до 29.05.2023 года. Указанное предписание направлено в адрес ФИО2 25.01.2023 года.

В целях проверки исполнения предписания № 27-пр от 23.01.2023 года заместителем начальника государственной жилищной инспекции Калужской области 13.06.2023 года было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО2 – собственника <адрес> по адресу: <адрес>. Срок проведения проверки установлен 21.06.2023 года в 10 часов 30 минут.

Уведомление о назначении проверки исполнения предписания было направлено ФИО2 12.05.2023 года заказным письмом с уведомлением о вручении.

21 июня 2023 года в 10 часов 30 минут специалистом государственной жилищной инспекции Калужской области совместно с представителем администрации МО СП «Деревня Чемоданово» по адресу: <адрес> установлено, что ФИО2 на проверке отсутствовал, допуск в <адрес> по указанному адресу не предоставил, в связи с чем, проверить исполнение предписания не представилось возможным.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Дзержинского судебного района Калужской области от 28.08.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)

Таким образом, суд считает установленным и не требующим доказывания тот факт, что ФИО2 25 мая 2023 года было получено уведомление о проведении проверки исполнения предписания № 27-пр от 23.01.2023 года с указанием основания и даты проведения – 21.06.2023 года в 10 часов 30 минут.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С этим связаны обязательные требования к порядку перевода жилого помещения в нежилое, переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, содержащиеся в главах 3 и 4 Жилищного кодекса РФ, и требование к собственнику жилого помещения поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации. (ч.2 ст.20 Жилищного кодекса РФ)

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). (ч.8 ст.20)

В соответствии с п. 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 12 апреля 2004 года № 104, инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет, в том числе, региональный государственный жилищный контроль (надзор).

Приведенные положения закона указывают на то, что государственный жилищный надзор представляет собой публично-правовую функцию, осуществляемую, в том числе, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, связанных с обеспечением сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда, соблюдения обязательных требований к использованию и содержанию помещений в многоквартирном доме и общего имущества в таком доме.

В связи с этим обращения конкретных заявителей о нарушении их прав и законных интересов в контролируемой сфере предусмотрены законом в качестве оснований для проведения внеплановой проверки применительно к тому, содержится ли в них информация о фактах нарушений обязательных требований, вместе с тем допускается поступление такой информации в орган государственного жилищного надзора из иных источников, более того, такие данные могут быть выявлены этим органом и самостоятельно.

Аналогичные положения содержатся в частях 1, 4, 7 и 13 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 11.06.2021 года № 170-ФЗ.

Соответственно, в целях оценки правомерности требования органа государственного жилищного надзора об обеспечении доступа в жилое помещение, занимаемое гражданином, для проведения проверки, имеет значение то, образует ли имеющаяся в распоряжении такого органа информация достаточный повод для проверки, т.е. содержит ли она достаточные данные, указывающие, в частности, на нарушение обязательных требований к использованию и содержанию жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, а также к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в доме.

Именно этим обеспечивается баланс между гарантией неприкосновенности жилища, установленной статьей 25 Конституции Российской Федерации и публичными интересами, связанными с сохранностью и безопасной эксплуатацией объектов жилищного фонда.

Суд считает, что для реализации полномочий истца необходим доступ в помещение ответчика ФИО2, при этом обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в жилое помещение ответчиком не представлено, а, препятствуя доступу в данное помещение сотрудникам Государственной жилищной инспекции Калужской области для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой помещения, ответчик злоупотребил правами собственника жилого помещения, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований иска в полном объеме.

Сведения о том, что, ответчик, являясь собственником спорной квартиры, не имел реальной возможности предоставить доступ в квартиру для выполнения органом государственного жилищного надзора проверки соблюдения жилищного законодательства, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что обязанность по направлению ответчику уведомления о проведении осмотра жилого помещения государственной жилищной инспекцией была исполнена надлежащим образом.

При этом с момента ознакомления с требованием ГЖИ Калужской области об обеспечении доступа в спорную квартиру для проведения проверки и до момента разрешения судом настоящего спора ответчик мер к согласованию даты и времени осмотра, предоставлению доступа в квартиру не предпринял.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец был освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования государственной жилищной инспекции Калужской области к ФИО2 о предоставлении доступа в помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт №) предоставить доступ специалистам государственной жилищной инспекции <адрес> в <адрес> д. <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2023 года.