Дело №2а-1644/2025

76RS0014-01-2025-000342-67

Изготовлено 24.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 10 марта 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 19 638,62 руб. по состоянию на 13 апреля 2023 года.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком, плательщиком страховых взносов. В период времени с 12 января 2005 года по 10 апреля 2019 года осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Также административному ответчику на праве собственности принадлежал автомобиль ., государственный регистрационный знак №. За ФИО1 числилась задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 774,92 руб. Также нарушены сроки оплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017-2019 года в сумме 44 886,12 руб. и 10 430 руб. Задолженность по налогу погашена 8 апреля 2023 года. ФИО1 выставлено требование № от 25 сентября 2023 года об уплате задолженности сроком до 28 декабря 2023 года. Задолженность в сумме 19 638, 62 руб. (пени) погашена не была. 13 апреля 2023 год задолженность списана как безнадежная к взысканию.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов определяется в следующем порядке: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 23 400 руб.- за расчетный период 2017 года, 26 545 руб. за расчетный период 2018 года, 29 354 руб.- за расчетный период 2019 года, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6884 руб. за расчетный период 2019 года, 8426 руб.- за расчетный период 2020 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае нарушения срока оплаты налогов, страховых взносов налоговый орган исчисляет пени на сумму недоимки.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О).

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установление срока на обращение в суд, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Суд установил, что ФИО1 является налогоплательщиком.

За ФИО1 числилась задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 774,92 руб., задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 года в сумме 44 886,12 руб. и 10 430 руб.

ФИО1 выставлено требование № от 25 сентября 2023 года об уплате задолженности - пени за несвоевременную уплату указанных обязательных платежей в сумме 19 638,62 руб. по состоянию на 13 апреля 2023 года сроком до 28 декабря 2023 года. Задолженность погашена не была.

Вместе с тем, суд полагает, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области необоснованно заявлены административные исковые требования о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 19 638,62 руб. по состоянию на 13 апреля 2023 года.

В производстве Кировского районного суда г. Ярославля находилось административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, а именно административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование выплачиваются на индивидуально возмездной основе, отказ в удовлетворении исковых требований может привести к злоупотреблению индивидуальными предпринимателями своими правами на снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя в целях уклонения от уплаты обязательных платежей, просил взыскать с ФИО1 задолженность по обязательному пенсионному страхованию за 2017 год - 22869,74 руб., задолженность по обязательному пенсионному страхованию за 2018 год - 26 545 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год- 3387,06 руб., за 2018 год- 5840 руб.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 12 октября 2021 года отказано в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд с административным иском. Из решения суда вытекает следующее.

В связи с тем, что срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год ФИО1 был нарушен, 22 января 2018 года ответчику направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год. 19 марта 2018 года налоговым органом принято решение № о взыскании сумм недоимки за счет средств налогоплательщика в банках, 21 декабря 2018 года принято решение и постановление о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2018 год, 23 января 2019 года ФИО1 выставлено требование №, 16 февраля 2019 года налоговым органом принято решение № о взыскании сумм пени за счет средств налогоплательщика в банках, 27 февраля 2019 года принято решение и постановление о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, МРИ ФНС РФ № 5 по ЯО обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 по обязательному страхованию за 2017-2018 годы.

25 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию за 2017-2018 года.

15 июня 2021 года судебный приказ отменен по заявлению ответчика.

Статус индивидуального предпринимателя прекращен ответчиком 10 апреля 2019 года. Исполнительные производства по решениям налогового органа о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию за 2017, 2018 годы окончены 19 апреля 2019 года и 06 июля 2019 года соответственно, т.е. с момента окончания исполнительных производств в связи с невозможностью исполнения и до момента обращения к мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа прошло более 6 месяцев, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за 2017, 2018 годы. Суд не усмотрел оснований для восстановления срока на обращение в суд.

С учетом ст. 64 КАС РФ указанное решение имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Судебным приказом № от 20 декабря 2019 года, выданным мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля, была взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2019 год в общей сумме 10 136,32 руб.. При этом требование № от 23 мая 2019 года об уплате указанной задолженности содержало срок погашения долга до 9 июля 2019 года, т.е. срок для обращения в суд истекал 9 января 2020 года. 14 сентября 2023 года отменен судебный приказ, в суд с административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган не обращался.

Суд принимает во внимание, что на основании указанного судебного приказа неоднократно возбуждались исполнительные производства, которые в настоящее время уничтожены. Последнее исполнительное производство было окончено 6 июля 2019 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. более трех лет назад с учетом даты обращения в суд административным иском – 31 января 2025 года, даты обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа – 24 мая 2024 года. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению с учетом требований ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ истек.

Решением № от 13 апреля 2023 года задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 года, по транспортному налогу за 2017 год признана безнадежной к взысканию и списана.

С учетом изложенного и положения ст. 59 НК РФ суд полагает, что пени на сумму задолженности по страховым взносам за 2017-2019 года, по транспортному налогу за 2017 год начислению и взысканию не подлежат, как и сумма основного долга, фактически являются безнадёжными к взысканию.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 189 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья В.В. Воробьева