В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
№ 33-6745/2023
Дело№2-393/2023
36RS0003-01-2022-005428-21
Строка №171г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Шаповаловой Е.И.,
судей Зелепукина А.В., Кузнецовой И.Ю.,
при секретаре Тарасове А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой И.Ю.,
гражданское дело Левобережного районного суда г. Воронежа № 2-393/2023 по иску Хизвера Романа Григорьевича к ПАО «ТНС энерго Воронеж» о признании недостоверным показателя суммарного объема электроэнергии в платежном документе за февраль 2022 года,
по апелляционной жалобе Хизвера Романа Григорьевича
на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 19 апреля 2023 г.
(судья районного суда Голубцова А.С.)
установил а:
Хизвер Р.Г. обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Воронеж», в котором просил признать значение суммарного объема электроэнергии, используемого при начислении платы за потребленную электроэнергию в феврале 2022 г., недостоверным, в обоснование указав, что является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Садовод ВАСО», и потребителем коммунальной услуги электроснабжение. Исполнителем коммунальной услуги является ПАО «ТНС энерго Воронеж». В платежном документе за февраль 2022г. истцу предъявлена сумма к оплате (без учета задолженности за прошедший период) 377 руб. 42 коп., включая затраты на ОДН в размере 344 руб. 64 коп., сложившиеся на основании следующего расчета: V одпу баланс. –V суммар.: S земельного участка СНТ «ВАСО» х S индивид. земельного участка. При этом суммарный объем составил 102 767 кВт/ч исходя из энергоснабжения 1039 индивидуальных земельных участков. Между тем, количество земельных участков, потребляющих электроэнергию на территории СНТ, составляет 1452 единицы. В результате при расчете платы за ОДН в феврале 2022г. из суммарного объема оказались изъятыми 413 земельных участков, что привело к резкому занижению суммарного объема и как следствие к неоправданному увеличению объемов электроэнергии на ОДН. В свою очередь, из устава СНТ «Садовод ВАСО» усматривается, что его членами являются 1402 человека. Таким образом, при определении суммарного объема должно учитываться количество электроэнергии, потребляемой всеми владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ, в то время, как ответчик исключает из их состава более 300 участков. Кроме того, в составе земельных участков, расположенных на территории СНТ, значительная часть не оснащена индивидуальными приборами учета, в связи с чем, объем потребляемой ими электроэнергии осуществляется с учетом норматива потребления. В этом случае, согласно приказу Управления регулирования тарифов Воронежской области от 30 августа 2012 г. минимальный объем потребления электроэнергии для негазоснабжающих объектов составляет 194 кВ/ч, в то время как ответчик в этих целях применяет иной, более заниженный норматив, что приводит к занижению суммарного объема, и, как следствие, завышению ОДН для владельцев земельных участков, которые оснащены приборами учета, к числу которых принадлежит истец (т.1 л.д.3,23).
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 19 апреля 2023 г. постановлено: «в удовлетворении исковых требований Хизвера Романа Григорьевича к ПАО ТНС Энерго Воронеж о признании недостоверным показателя суммарного объема электроэнергии в платежном документе за февраль 2022г., отказать.» (т.2 л.д.38, 39-50).
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
С решением суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела.
Указывает, что судом неправильно определен количественный состав потребителей, исходя из которого ответчиком формировался суммарный объем потребляемой электроэнергии. Судом не учтено, что в материалах дела имеется справка газоснабжающей организации о том, что к СНТ «Садовод ВАСО» система газоснабжения не подведена, следовательно, применение ответчиком к владельцам земельных участков, не оборудованных индивидуальными приборами учета, нормативов потребления, установленной таблицей 1 приложения 1 к Приказу №39/1 УРТ Воронежской области от 30 августа 2012 г., является незаконным и свидетельствует о недостоверности учета суммарного объема по отношению к данной группе потребителей (т.2 л.д.53).
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО2 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.
Указывает, что до предъявления искового заявления истец не обращался в адрес ответчика с данными требованиями. ПАО «ТНС энерго Воронеж» осуществляет прямые расчеты с владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО». Формирование платы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В указанных Правилах законодатель закрепил, какую информацию исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить потребителю, расшифровка суммарных объемов потребленных в жилых помещениях, данной нормой не предусмотрена. В свою очередь, ответчик представил в материалы дела сведения о суммарном объеме потребленной электроэнергии всеми земельными участками. Кроме того, представлен список земельных участков, в отношении которых в ПАО «ТНС энерго Воронеж» открыты лицевые счета по состоянию на февраль 2022г. Ссылки истца на устав СНТ не являются безусловным доказательством того, что в феврале 2022 г. количество членов СНТ составляло 1402 человека. Информация, указанная в уставе, являлась актуальной на 2002 г. Необходимо учитывать, что количество членов СНТ может меняться каждый год, как и информация о владельцах фактических занятых земельных участков на территории товарищества. Доводы истца о признании суммарного объема необоснованным вследствие применения неверного норматива потребления электроэнергии, являются необоснованными и неподтвержденными. Отсутствие централизованного газоснабжения не является единственным основанием для применения нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 доводы возражений на апелляционную жалобу поддержала в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и ходатайств об отложении слушания дела не представили. Согласно требованиям ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу требований ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.
Следовательно, в данном случае судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.
Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В силу ст. 16 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации устанавливает критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих такому обязательному обслуживанию, а также основы ценообразования и порядок оплаты указанных услуг.
Согласно п.1 ст.23 Закона об электроэнергетике государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 утверждены «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», определяющие основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, согласно которому установлен перечень категорий потребителей, приравненных к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником земельного участка <адрес>
Лицевой счет № по указанному выше участку оформлен на ФИО1
Истцу за февраль 2022 года выставлен к оплате платежный документ на общую сумму 2564 руб. 33 коп., из которой за услугу «электроснабжение» - 377 руб. 42 коп. (л.д.5).
Как видно из платежного документа, в нем отражены следующие показания: ОДПУ 11338/11047, общедомовое потребление 235094кВт/ч, суммарное потребление в жилых и нежилых помещениях 102767.
23 мая 2004 г. на границе балансовой принадлежности между ООО «Автомобильная база № 9» и СНТ «Садовод ВАСО» установлен и принят как расчетный общий прибор учета электроэнергии САЗУ - И670 М (3-5А) № №, о чем составлен соответствующий акт. Расчетный коэффициент счетчика составляет 900.
Как следует из акта от 1 января 2007 г. между ООО «Автомобильная база № 9» и СНТ «Садовод ВАСО» была разграничена балансовая принадлежность электросети и эксплуатационная ответственность электроустановок и сооружений, согласно схемы расположения сетей (л.д.90 т.1).
Согласно договору энергоснабжения от 30 августа 2013 г. № 540 гарантирующий поставщик ПАО «ТНС энерго Воронеж» обязался обеспечить потребителю СНТ «Садовод ВАСО» надежную и бесперебойную поставку энергии в соответствии с категорией надежности электроснабжения, в порядке, сроки и количестве, предусмотренные договором, а также осуществлять расчет стоимости электрической энергии (т.1 л.д. 79-87).
С 1 марта 2021 г. указанный договор ПАО «ТНС энерго Воронеж» расторгнут в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим исполнением обязательств СНТ «Садовод ВАСО». Собственники земельных участков на территории СНТ «Садовод ВАСО» как потребители электрической энергии приняты поставщиком на прямые расчеты.
Согласно расчету ответчика, объем электроэнергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Садовод ВАСО» за февраль 2022 г. в отношении домовладения № 1081 по улице №23 произведен из расчета: Vодн = (V баланс. –Vсуммар.) / S общ. х Sиндив., гдеV баланс. – начальные и конечные показания прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности между объектами,Vсуммар. – суммарный объем, начисленный гражданам потребителям, S общ. – общая площадь всех земельных участков СНТ (полученные из публичной кадастровой карты),S индив. –площадь земельного участка истца.
С учетом приведенных в платежном документе за февраль 2022г. показаний, расчет произведен следующим образом: 235094 – 102767) / 628332 х 551 = 116,041 кВт/ч.
Согласно приказу Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 16 декабря 2021 г. № 71/42 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Воронежской области на 2022 год», одноставочный тариф на электроэнергию для населения составляет 2 руб. 97 коп.
Таким образом, расчет стоимости потребленной электроэнергии следующий: 116,041 х 2,97 = 344 руб. 64 коп.
На основании Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») ПАО «ТНС энерго Воронеж» осуществляет прямые расчеты с владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии.
При формировании платы за поставляемую электроэнергию ПАО «ТНС энерго Воронеж» руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354).
В соответствии с пунктами 40, 42 Основных положений характеристики приборов учета являются существенным условием договора. Однако, технические характеристики (в частности коэффициент трансформации измерительного трансформатора) отражают объективные физические величины, обусловленные конструкцией самого прибора, и не могут зависеть от воли сторон договора. Как правило, эти сведения указываются в технической документации (паспорте) и (или) на самом измерительном трансформаторе. В связи с этим произвольное указание величин, не соответствующих паспортным данным, недопустимо ни в договоре, ни в документах о технологическом присоединении. Иной подход нивелирует значимость приборов учета энергоресурсов.
Как следует из схемы расположения сетей, энергоснабжение садовых участков и домиков, расположенных на территории СНТ, осуществляется посредством воздушной линии 0,4 кВ, трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ, воздушной линии 6 кВ и подземного кабеля напряжением 6 кВ, (л.д.49).
Показания прибора учета САЗУ - И670 М (3-5А) № № ПАО «ТНС энерго Воронеж» ежемесячно передает ООО «Автомобильная база № 9» в форме отчета о принятой электроэнергии. К вышеуказанному прибору учета также подключены СНТ «Кировец» и СНТ «Горняк», с которыми ПАО «ТНС энерго Воронеж» с 31 марта 2021 г. заключены договоры на энергоснабжение № №, соответственно т.1 (л.д.92-113).
Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области утверждены приказом УРТ Воронежской области от 30 августа 2012 г. №39/1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». Норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов на территории городского округа город Воронеж на 1 человека, проживающего в квартире, оборудованного газовой плитой, при отсутствии приборов учета расхода электроэнергии указан в таблице №1 Приложения №1 к вышеуказанному приказу, норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов на территории городского округа город Воронеж на 1 человека, проживающего в квартире, оборудованного электрической плитой, при отсутствии приборов учета расхода электроэнергии указан в таблице № 2 Приложения №1 к указанному приказу (т.1 л.д.59-64).
Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» поставка природного газа в СНТ «Садовод «ВАСО» для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не осуществляется (т.1 л.д.128).
В соответствии с информационным письмом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области установлено, что согласно разъяснениям Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России на обращение по вопросу применения понижающего коэффициента по оплате электрической энергии от 6 июня 2017 г. № 09-2522 «О рассмотрении обращения», в соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительствам Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее - Основы ценообразования) к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению № 1 к Основам ценообразования (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) Основ ценообразования) по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. Для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией. Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (т.1 л.д.236-237).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 540, 544 ГК РФ, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 об утверждении «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», приказом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 16 декабря 2021 г. № 71/42 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Воронежской области на 2022 год», правильно распределив между сторонами бремя доказывания и подлежащие установлению юридически значимые обстоятельства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих наличие в жилом помещении стационарной электроплиты и обращения истца с заявлением с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту, для применения понижающего коэффициента, не имеется, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания применяемого норматива при расчете суммарного объема, указанного в платежном документе за февраль 2022г. недостоверным по основанию неверного норматива. Кроме того, суд первой инстанции исследовав доводы истца о неверном количестве членов СНТ, применяемом ответчиком при расчете поставляемых услуг, пришел к выводу об их необоснованности, что также явилось основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу о признании решения суда первой инстанции законным и обоснованным.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанций не имеется.
Поскольку владельцы земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО» перешли на прямые расчеты с ПАО «ТНС энерго Воронеж», в порядке, предусмотренном п. 14,15 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, то законность прямых договоров энергоснабжения, заключаемых гарантирующим поставщиком с гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ, подтверждена п. 34 Основных положений.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком неправильно определен количественный состав потребителей, исходя из которого формировался суммарный объем потребляемой электроэнергии, судебная коллегия не может признать состоятельным в силу следующего.
Представленный истцом в материалы дела Устав СНТ «Садовод ВАСО» датирован 2002 г., где в п. 1.1. указано, что в кооперативе всего 1402 участка площадью от 600 кв.м, до 1500 кв.м., при этом в архивной справке № № от 20 февраля 2023 г., указано, что в документах архивного фонда №№ Управы Левобережного района городского округа города Воронеж в приложении №1 к постановлению главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 6 марта 1995 г. значится 1411 земельных участков.
Согласно списку СНТ «Садовод ВАСО» на 2020 год, в котором, по мнению истца, отражена информация о членах СНТ «Садовод ВАСО», что тождественно количеству земельных участков, расположенных на территории СНТ, судом первой инстанции обоснованно также признан недостоверным доказательством, так как после порядкового номера 1300 ФИО3 следующий - 1310 ФИО4, что также свидетельствует о том, что допущена арифметическая ошибка, которая не подтверждает количество членов СНТ 1402, как указано в Уставе.
Тем самым, представленные истцом документы, противоречат друг другу.
Согласно ответу на судебный запрос Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области в список потребителей, ранее находившихся на обслуживании СНТ и переданных на обслуживание в ПАО «ТНС энерго Воронеж» входило 836 человек.
Ответчиком суду представлены сведения, согласно которым по состоянию на февраль 2022 г. количество потребителей, применяемое при расчетах поставляемой электроэнергии, составляет 1008, что подтверждено перечнем земельных участков, в отношении которых заключены договоры электроснабжения (открыты лицевые счета).
Не состоятельны доводы апелляционной жалобы о том, что суммарный объем электроэнергии за февраль 2022 рассчитан с применением неверного норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых домах.
Поскольку ПАО «ТНС энерго Воронеж» в расчетах при начислении платы за потреблённую электроэнергию на территории СНТ «Садовод ВАСО» использует нормативы, указанные в Таблице 1 к Приказу № 39/1 «Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых домах на территории городского округа город Воронеж на 1 человека, проживающего в квартире, оборудованной газовой плитой, при отсутствии приборов учета расхода электроэнергии».
К данному приказу имеются комментарии. Согласно п.2 данных комментарий применение нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов, оборудованных электрической плитой, должно производиться по тем плитам, установка которых произведена в соответствии с утвержденным проектом, при наличии технической возможности, а также приемки электроустановки (электроплиты) органами Ростехнадзора. Самостоятельная установка электроплит без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения норматива на коммунальную услугу по электроснабжению в жилых домах, оборудованных электроплитами.
Согласно письму Минэнерго России от 6 июня 2017 г. №09-2522 оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого дома определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.
В соответствии с позицией ФАС России по вопросу применения тарифа на электроэнергию, изложенной в письме от 3 мая 2018 г. № ВК/31589/18 от 25 февраля 2022 г. № ВК/14594/22, наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.
При этом документами, подтверждающими оснащенность жилого дома электроплитой для пищеприготовления и (или) электроотопительной установкой (далее - электрооборудование) могут являться: при новом строительстве - технический паспорт на жилой дом, содержащий сведения об оснащении дома электрооборудованием; при реконструкции - технический паспорт на жилой дом, содержащий сведения об оснащении дома электрооборудованием в связи с реконструкцией системы электроснабжения, технические условия на изменение характеристик технологического присоединения (увеличение мощности и т.п.) и проект на реконструкцию инженерных сетей жилого дома.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 16 января 2014 г. № 119-МС/04/МС разъяснило понятие «в установленном порядке». Под ним понимается установка стационарных электроплит для пищеприготовления (или) электроотопительных (электронагревательных) установок в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных сетевой организацией технических условий приемки органами Ростехнадзора (в случае, если предусмотрено действующим законодательством).
Минстрой в письме от 16 января 2014 г. № 119-МС/04/МС отметил, что отсутствие газоснабжения жилого помещения, а также самостоятельная установка стационарных электроплит для пищеприготовления и (или) электроотопительных установок без получения соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке, не дает основания для применения понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.
Следовательно, самостоятельная установка бытовых электроплит без получения соответствующего разрешения, не является установкой плиты в порядке, предусмотренном законодательством.
Таким образом, отсутствие централизованного газоснабжения, не является единственным основанием для применения нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых домах, указанных в таблице 2 к Приказу УРТ Воронежской области от 30 августа 2012 г. № 39/1 «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области».
Поскольку в ПАО «ТНС энерго Воронеж» не представлены вышеуказанные документы, оснований для применения нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых домах, указанных в таблице 2 к Приказу УРТ Воронежской области от 30 августа 2012 г. №39/1 «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области» не имеется. Доказательств того, что ФИО1 обращался с соответствующим заявлением к ответчику, в материалах дела не имеется.
Произведенный ответчиком расчет стоимости потребленной электроэнергии, выставленной к оплате ответчиком в платежной квитанции за февраль 2022 года, судом проверен, признан арифметически верным, со стороны истца по иным основаниям не оспорен.
Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем в суд апелляционной инстанции не представлено.
По иным основаниям, а также другими лицами, участвующими в деле, решение суда первой инстанции не обжаловано.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 названного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 19 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2023 г.
Председательствующий:
Судьи коллегии: